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DIAGNOSTIC DU SECTEUR éNERGIE - Septembre 2012
- les possibilités de co-investissement dans la production et le transport d’électricité
- la possibilité de mise en place de fonds de garantie.
5.2 Investir dans les infrastructures de production d’Energie électrique
en valorisant les ressources hydroélectrique, solaire, éolienne,
biomasse
5.2.1 Evaluer la puissance à installer pour satisfaire la demande
L’analyse tendancielle réalisée plus haut a montré une demande allant de 920 487 MWh en 2012 à 2 330 000 MWH
d’ici 2050 si le taux d’accès à l’Electricité reste à 12 % avec un faible taux de croissance des abonnés industriels et
atteindra 45 millions MWh en 2050 si un taux d’accès de 80% est réalisé accompagné d’un fort développement de la
consommation industrielle.
Source : calcul AIDES
Figure 84. Evolution de l’économie de devise grâce à l’arrêt de l’importation de pétrole lampant
5 Axes stratégiques 3 : Promouvoir l’exploitation
rationnelle des ressources d’Energies locales pour la
production d’Energie électrique
5.1 Renforcer et améliorer la gouvernance dans le secteur Electricité
A court terme
• Dans la politique générale du pays, il convient que l’Etat élabore une politique de développement économique
clair, notamment dans la promotion des investissements dans les secteurs productifs (agriculture, industrie,
tourisme et hôtellerie,...). Ceci permettra non seulement au sous-secteur électricité de mieux assurer
ses services mais également lui permettra de rentabiliser ses investissements par l’augmentation de la
consommation d’énergie électrique des secteurs d’activités économiques. Arrivé à ce stade, le sous secteur
électricité pourra ainsi être considéré comme un moteur de développement économique en favorisant la
consommation d’Energie électrique pour les activités de production créatrices de valeur ajoutée, d’emploi
et de richesse.
• Mettre à jour la loi 98-032 :
- Introduire dans la présente loi d’autres procédures telles que la consultation, l’appel à candidatures
et l’appel à projets et bien préciser les rôles des différentes entités dans le processus : élaboration
des dossiers, lancement, sélection et négociation avec les soumissionnaires, suivi des travaux,…
- Rehausser le seuil pour les contrats d’Autorisations pour les centrales hydroélectriques de 150 kW
à 1 000 kW et pour la Distribution de 500 kW à 1 000 kW.
• Permettre au processus d’élaboration et de mise en œuvre des programmes impliquant la mise en place
de centrales hydroélectriques, notamment pour les sites de grande taille de progresser avec le moins
d’interférence politique afin de mettre en confiance les bailleurs de fonds et les investisseurs : planification,
choix des sites candidats, passation du marché, suivi des travaux.
• Dans l’appui au développement du sous-secteur électricité, le rôle de l’Etat est de procéder aux études de
faisabilité technique et financière de l’exploitation et de production d’une centrale. EnsuiteAprès, les appels
d’offre sont ensuite lancés pour la construction de l’installation, et ensuite pour l’exploitation.
• Apporter des informations supplémentaires sur les opportunités d’investissement privé dans le secteur afin
de faciliter leur prise de décision: études techniques, hydrologiques des sites candidats
• Poursuivre l’échange et la concertation avec le secteur privé pour attirer des investisseurs notamment ceux
intervenant dans les secteurs porteurs : mines, tourisme et hôtellerie, agri business afin d’étudier des montages
financiers permettant d’atténuer ou partager les risques, sécuriser encore plus les investissements :
Afin de satisfaire les demandes futures et relaté dans la figure ci-après, Madagascar aura besoin d’augmenter sa
capacité de production en Electricité en ajoutant une puissance de 846 MW au moins jusqu’en 2050 dans le cas
d’un taux d’accès de 12 % (scénario 1), de 8 GW dans le cas d’un taux d’accès à 40% (scénario 2) et de 16 GW dans le
cas d’un taux d’accès de 80% et un important développement de l’industrie (scénario 3). Le plan PEMC élaboré par
le JIRAMA qui s’arrête en 2030 prévoit une demande en puissance de 560 MW. La tendance établie dans le plan
PEMC ressemble pratiquement avec celle du scénario 1 établi lors de cette étude. Les ressources hydroélectriques
planifiées par ORE sont suffisantes pour satisfaire cette demande en puissance tandis que la puissance données
par ces ressources sera dépassée au-delà de 2040 dans le cas du scénario 2 établi par cette étude. Pour le scénario
3, la puissance donnée par les ressources hydroélectriques ne sera pas suffisante à partir de 2030. Ces projections
amènent à penser que Madagascar se doit de se préparer dès maintenant à la valorisation de ces différentes ressources
naturelles à vocation énergétique dans la perspective d’un fort taux de croissance économique qui découlera d’une
politique économique ambitieuse.
En outre, si l’on se réfère au PEMC de la JIRAMA, le recours à d’autres sources doit être toujours envisagé notamment
dans les zones alimentées par les petits centres de la JIRAMA compte tenu de l’éloignement de ces zones. Ces petits
centres au nombre de 59, constituent la majorité des centres gérés par la JIRAMA. Elles disposent pour la majorité,
d’un parc de faible puissance inférieure à 500 kW et fonctionnent jusqu’à maintenant avec des groupes thermiques
au diesel. Les analyses précédentes ont déjà montré la difficulté de viabiliser et de rentabiliser ces installations
thermiques et qui ne permettent pas l’accès des usagers à de l’énergie électrique à moindre coût. La réflexion proposée
pour le futur est la conversion progressive de ces centrales thermiques à l’énergie renouvelable. La coopération entre
ADER et JIRAMA sera un atout pour réussir cette conversion. En effet, les localités urbaines alimentées par ces
petits centres se trouvent isolées et donnent l’image d’un îlot entouré par un vaste monde rural qui devrait disposer
de ressources naturelles renouvelables à vocation énergétique. Comme il y a un rapide passage entre milieu urbain
et milieu rural dans ces zones, l’on pourrait envisager la possibilité de mise en place par ADER, d’une ou de plusieurs
petites centrales hydroélectriques, ou de centrales thermiques à biomasse, ou solaire ou éolienne en milieu rural
qui pourront produire de l’énergie électrique en quantité suffisante à la fois pour les usagers ruraux et pour les
consommateurs urbains dans ces zones.
Turbine à Tolongoina
(ADER)
Centrale Eolienne Andohan’Ilakaka
(ADER)
Four Solaire (ADES) Solaire à concentration
(ADES)
Cliché 16. Sources d’Energies Renouvelables (Hydroélectrique, Eolienne et Solaire)
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