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6 - La Décentralisation
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in 1994, Jean-Marie DURAND avait initié, juste avant son départ, le délicat
dossier de la décentralisation. Luc LEYNI avait activé la responsabilisation des
Ligues Régionales dans l'attribution des labels. Le remplacement de la labellisation
par un système d’étoiles, au profit d’une attribution proportionnelle au montant de
la grille des prix, est instauré depuis l’assemblée générale du 29 janvier 1994. Même si le
premier temps de la décentralisation est opérationnel, la portée de la mesure reste limitée.
Le fond du problème est de créer les systèmes financiers, administratifs et informatiques
permettant de déconcentrer la saisie des licences, en créant une autonomisation des Ligues
Régionales. Aussi, Luc LEYNI reçoit l’aide de Philippe LESCURE sur le versant financier et
de Denis MAIRE pour l’aspect informatique. Bernard SAINT-JEAN participe également
aux travaux pour coordonner l’administratif et Joël ORENGA est embauché depuis le 24
octobre 1994 pour la création du programme informatique.
Pour atteindre l’objectif, il suffit d’éclater le tarif de la licence et des affiliations club en deux
parts : une part fédérale et une part Ligue. Si la part fédérale peut être votée à la prochaine
assemblée générale (début 1996), celle des Ligues Régionales, qui accepteraient la
décentralisation, ne peut être validée avant leur propre assemblée générale (fin 1996). Cela
laisse donc plus d’un an pour étudier, concevoir, tester et régionaliser un dispositif
informatique qui automatisera l’ensemble des opérations. Denis MAIRE et Joël ORENGA
se chargent de cette partie de la problématique.
Dès le début 1995, le programme est créé. Il est utilisé au siège, avec succès, pour
l’édition des licences. Si le système trouvé est assez ingénieux, son coût est important. Dans
son rapport moral de l’assemblée générale du 25 janvier 1997, Jacques LAPARADE
déclare sur le sujet : « Dans un deuxième temps, nous avons décidé de nous lancer sur un
axe plus administratif. Ce choix n'était pas évident compte tenu de notre fragilité financière.
Cependant, il ne fallait pas que ce projet continue à être seulement un vœu pieux ».
Reste à le régionaliser. Deux Ligues Régionales tests sont utilisées. La Ligue Bourgogne,
avec Denis MAIRE, et la Ligue Midi-Pyrénées, avec Christian GALINDO. Les tests sont
concluants.
Luc LEYNI démissionne en juin 1995. Ludovic JOLIVET accède au Secrétariat-Général,
et doit reprendre ce délicat dossier. Michelle D’AGATA devient Trésorière-Adjointe.
Pour effectuer un test grandeur nature, le Comité Directeur de décembre 1995 vote une
disposition précisant que dix francs par licence compétition seront laissés aux Ligues
Régionales souhaitant tester le programme. Elles sont huit à accepter 1 .
1 Le système aurait pu fonctionner si la rupture d’un bloc d’alimentation et des grèves à répétition
n’avaient pas perturbé le fonctionnement initialement prévu. L’édition des licences 1996 sera
entièrement réalisée par la fédération.