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strategie nationale et plan d'action pour la conservation de la ...

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. Les milieux aquatiques<br />

Le <strong>p<strong>la</strong>n</strong> <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> 1987 –1991 préparé par le Ministère <strong>de</strong><br />

l’Agriculture considère les marais du point <strong>de</strong> vue seulement <strong>de</strong> leur potentialité<br />

<strong>pour</strong> <strong>la</strong> production agricole. Le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> loi sur <strong>la</strong> mise en valeur <strong>de</strong>s terres <strong>de</strong>s<br />

marais préparé en 1987 exige <strong>la</strong> prise en compte <strong>de</strong> <strong>la</strong> sauvegar<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />

l’Environnement dans l’aménagement <strong>de</strong>s marais. Une étu<strong>de</strong> d’impacts sur<br />

l’environnement est prévue <strong>et</strong> a lieu ou non lieu selon <strong>la</strong> décision du Ministère<br />

ayant l’Agriculture dans ses attributions.<br />

La Stratégie Nationale <strong>de</strong> l’Environnement adoptée en 1991 prônait un<br />

compromis entre le besoin <strong>de</strong> sauvegar<strong>de</strong>r <strong>et</strong> <strong>la</strong> nécessité d’aménager. Il fal<strong>la</strong>it<br />

harmoniser les interventions, établir une c<strong>la</strong>ssification <strong>de</strong>s marais entre zones à<br />

protéger, zones à aménager <strong>et</strong> zones réservées, minimiser les eff<strong>et</strong>s<br />

perturbateurs <strong>de</strong>s aménagements ( par <strong>de</strong>s EIE) <strong>et</strong> contrôler l’utilisation <strong>de</strong>s<br />

intrants chimiques dans les marais <strong>et</strong> sur les versants. Ces objectifs restent en<br />

vigueur tant qu’une nouvelle politique d’exploitation <strong>de</strong>s marais n’a pas encore vu<br />

le jour. Les instructions du MINAGRI appliquées <strong>de</strong>puis 1997 visent à alléger les<br />

procédures <strong>de</strong> distribution <strong>de</strong>s parcelles dans les marais mais une politique<br />

appropriée d’aménagement <strong>de</strong>s marais se fait attendre.<br />

c. Les zones cultivées <strong>et</strong> les pâturages<br />

Les objectifs prioritaires <strong>de</strong> <strong>la</strong> politique <strong>de</strong> développement agricole (1991) qui ont<br />

<strong>de</strong>puis longtemps été préconisés s’articu<strong>la</strong>ient autour <strong>de</strong>s 5 axes suivants :<br />

• L’intensification agricole par l’utilisation accrue <strong>de</strong>s intrants agricoles tels<br />

que les engrais, les pestici<strong>de</strong>s, les semences sélectionnées ;<br />

• La lutte anti - érosive ;<br />

• L’exploitation <strong>de</strong>s marais ;<br />

• Le développement <strong>de</strong> <strong>la</strong> pêche <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> pisciculture ;<br />

• L’augmentation <strong>de</strong> <strong>la</strong> production du bois ;<br />

La question fondamentale reste posée : « Comment assurer l’accroissement <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> production agricole, animale, halieutique <strong>et</strong> forestière tout en préservant les<br />

ressources naturelles, <strong>la</strong> qualité <strong>de</strong> <strong>la</strong> vie <strong>de</strong>s hommes, <strong>la</strong> pérennité <strong>et</strong> <strong>la</strong> diversité<br />

<strong>de</strong>s systèmes biologiques ? »<br />

En eff<strong>et</strong>, l’exploitation <strong>de</strong>s marais s’accompagne <strong>de</strong> <strong>la</strong> perte d’une partie <strong>de</strong> leur<br />

diversité biologique si elle n’est pas bien coordonnée. Beaucoup <strong>de</strong> marais mal<br />

aménagés n’existent plus <strong>et</strong> n’ont pas accompli leur mission. Toutefois, c<strong>et</strong>te<br />

politique envisage <strong>la</strong> protection <strong>de</strong>s sols contre l’érosion, l’augmentation <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

production du bois par le reboisement sur les terres impropres à l’agriculture <strong>et</strong><br />

partout où il est possible ainsi que le développement <strong>de</strong> <strong>la</strong> pêche <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

pisciculture qui contribueront à <strong>la</strong> préservation <strong>de</strong> <strong>la</strong> diversité biologique <strong>et</strong> à son<br />

enrichissement.<br />

La nouvelle politique du développement agricole ( 1997) vise essentiellement <strong>la</strong><br />

professionnalisation du secteur agricole, <strong>la</strong> spécialisation <strong>et</strong> <strong>la</strong> régionalisation<br />

Stratégie <strong>nationale</strong> <strong>et</strong> <strong>p<strong>la</strong>n</strong> d’actions <strong>pour</strong> <strong>la</strong> <strong>conservation</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> biodiversité au Rwanda 21

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