2 Le local dans le - Politiques territoriales et développement durable

développement durable et à la construction d’un autre mode de développement ?
Ou n’est-il qu’un phénomène temporaire, le temps de redonner à la modernité de
nouvelles sources de légitimité ?
Nous observerons si l’évolution d’une approche ressource vers une approche
milieu et l’émergence de la société civile (mondiale à travers les ONG, populations
locales, associations environnementales…) sont des événements durables ou
passagers, des processus discursifs ou d’action.
Enfin, ce travail offre l'opportunité d'examiner comment les approches
territoriales du développement durable interféraient, voire pouvaient entrer en
conflit, avec les approches en terme de ressources renouvelables.
Un premier axe de l’analyse est écologique : les argumentations pro comme anti
barrages, mais aussi les argumentations « neutres », incorporent toujours des
thèmes écologiques. De même on les retrouve aux différentes échelles de la
contestation ou de la décision : au niveau local, à la fois des habitants touchés par
le barrage et des acteurs de l’économie locale ; au niveau national, généralement
défini comme celui par excellence de la logique aménagiste mais qui du côté
français a beaucoup évolué, jusqu’à offrir son soutien aux opposants aux
barrages ; à l’échelle internationale, avec d’un côté, des ONG hyper-médiatisées
comme Greenpeace ou WWF qui usent de stratégies de communication pour
défendre l’environnement, de l’autre des ONG plus enracinées dans la vie locale
comme les associations de France Nature Environnement, les groupes locaux
d'ATTAC ou la Fase au Brésil, revendiquant la mise en place d’un autre modèle
de développement socio-économique, respectueux des droits des populations
locales. Ces droits sont présentés comme une même cause que la préservation de
l’environnement, et cette confusion doit nous interroger.
Un deuxième axe consiste à opposer local et national ou international. Du côté
Nord, le local est rabattu sur le NIMBY ; ainsi en est-il du débat public de Charlas,
où « le local pour le local » est apparu comme non légitime ; il est apparu comme
porteur de valeurs symboliques et d’usages non marchands peu voire par exprimés
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