2 Le local dans le - Politiques territoriales et développement durable

L’explication de ces contradictions, ou du moins de ce décalage, sera plus
facilement cherchée dans la mise en relation avec l’évolution de la gouvernance de
la rivière, qui semble leur être indissociable : des échelons intermédiaires de
gestion ont été créés entre Etat et petits propriétaires riverains. La forte tradition
de travail en commun des collectivités ligériennes autour du fleuve semble avoir
engagé le fleuve dans ces nouveaux principes du fleuve-milieu, alors que
l’éclatement des structures de gestion sur la Garonne semble soutenir les intérêts
économiques traditionnels de l’eau-ressource.
L’étude de cas brésilienne montre toutes les difficultés d’appréciation du fleuvemilieu
en lien avec le mépris des populations locales et l’énorme convoitise qui
pèse sur l’Amazonie et ses ressources naturelles. Espace à exploiter, dernière
frontière, lieu d’exportation de la pauvreté, l’Amazonie laboratoire de
l’expérimentation socio-écologiques et politiques peut être le lieu d’exploration
d’invention d’une nouvelle gouvernance du fleuve et culture de l’eau aussi bien
que l’endroit rêvé pour une appropriation violente et sans considération.
4 Culture de l’eau : renouveau vs alibi
L’observation du débat Charlas et les entretiens auprès de leaders des associations
de protection de la nature (liste en annexe 3) montrent qu’une ambition majeure
de ces luttes associatives est « d’introduire une nouvelle culture, [montrer] qu’on
peut faire autre chose que construire de nouveaux barrages, rendre au fleuve ce
qui lui appartient » (Martin Arnould), de proposer une alternative à la « culture de
conquête de la nature ». (Bernard Rousseau) Au cours du débat public, Rémy
Martin affirme nécessaire d’abandonner une « vision tuyau ». Selon lui, les
procédures comme celles du contrat de rivière Viaur, un affluent de la Garonne,
montrent l’attachement émergent à une « nouvelle donne économique ».
Cette nouvelle culture de l’eau entend aller plus loin que les multiples chartes
élaborées dans certains bassins (par exemple la charte EPIDOR), au niveau
national (Charte québécoise impulsée par le Bureau d’Audiences publiques pour
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