2 Le local dans le - Politiques territoriales et développement durable

l’Environnement), au niveau interrégional (Charte méditerranéenne adoptée à
Rome en 1992), ou au niveau mondial (Charte sociale de l’eau, présentée au 2 ème
forum mondial de l’eau en 2000 par l’Académie de l’Eau et la Banque Mondiale).
Ces chartes énoncent des principes qui font consensus alors que la revendication
d’une nouvelle culture insiste sur la rupture avec les comportements actuels.
a- Un discours de rupture
C’est la Fondation pour une Nouvelle Culture de l’Eau, issue des luttes contre le
Plan Hydraulique National (PHN) espagnol, qui a été le plus loin dans
l’explicitation de cette notion. Leur Manifeste 14 exige de passer d’un paradigme de
maîtrise technique de la nature, d’exploitation de la ressource naturelle, à un souci
de conservation, de gestion de l’eau comme un « actif éco-social », dans un souci
éthique trans-générationnel. « Comprendre les rivières comme des corps vivants,
complexes et dynamiques, et non comme de simples collecteurs d’eau ; réaliser
que qualité et quantité sont deux faces d’une même pièce ; accepter que disposer
d’eau de qualité signifie respecter et préserver la fonctionnalité et la vie des
écosystèmes qui intègrent le cycle naturel de l’eau ; retrouver la valeur
traditionnelle ludique, esthétique et symboliques des paysages d’eau,
caractéristique des cultures méditerranéennes : tout ceci exige de façon certaine un
changement culturel, non seulement de l’Administration, mais aussi de l’ensemble
de la société » (Fundacion Nueva Culture del Agua, Manifiesto, traduit par Valérie
Valette, ERN, disponible sur le site :
http://www.rivernet.org/Iberian/manifeste%20fondation%20nce_f.htm).
Critiquant la politique « regénérationnelle » de l’Etat espagnol depuis le XIX e
siècle de gestion de la ressource par la maîtrise de l’offre (création par l’Etat de
nouvelles ressources), il demande de passer à une politique décentralisée de la
demande, condition d’efficience de la gestion de l’eau, avec une participation
active des citoyens et la reconnaissance des droits des habitants touchés par les
aménagements (cf aussi le tableau comparatif « politique hydraulique traditionnelle
14 Cf. bibliographie : FUNDACION NUEVA CULTURA DEL AGUA. Manifiesto.
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