2 Le local dans le - Politiques territoriales et développement durable

économique, ni d’ailleurs politique (cf. le néocolonialisme). D’où les solutions
préconisées : ne compter que sur soi-même, contrôler et valoriser ses propres
ressources naturelles, substituer le développement du marché intérieur aux
importations de produits (développement auto-centré), réformer l’agriculture,
nationaliser les entreprises, implanter des industries lourdes… Comme pour le
fordisme, ce modèle exige un Etat puissant. La construction ou la consolidation
de ces Etats fut en ces temps-là une préoccupation constante, avec les excès que
l’on sait (bureaucratisation de l’administration et de l’existence, en général).
En matière de construction des politiques territoriales, ces deux premiers modèles
peuvent être associés à la « logique sectorielle » telle qu'elle a été définie par
Frédéric Giraut et l'équipe de recherche qui a travaillé à une Etude comparée des
politiques d'aménagement du territoire et de développement régional dans les pays du sud
(Giraut, 2005, p. 15) : « programmation d'équipements et de services sous forme
de sélection de sites et de schémas thématiques de répartition » ; renforcée
souvent par une politique keynésienne de soutien de l'économie par les grands
travaux. Les barrages se situent traditionnellement dans cette approche, et même
en France où le contexte a fondamentalement changé par rapport aux années
d'après-guerre qui ont vu dominer cette logique, elle n'est pas pour autant à
oublier totalement. Au Brésil, cette logique sectorielle nationale, énergétique en
l'occurrence, a été doublée d'une politique sociale locale, présentant le barrage
comme un projet intégré sur un espace circonscrit, selon une logique territoriale
donc qui relève d'un autre modèle de développement. On peut noter enfin que
dans ce cas brésilien, ou dans le cas des grands barrages français des Alpes et des
Pyrénées, et encore celui abandonné de Serre de la Fare sur la Loire, c'est une
démarche top-down qui domine, prioritairement descendante. Le cas de Charlas, en
discussion sur la Garonne, n'est pas exactement dans cette logique.
3) Le modèle (néolibéral) de l’ajustement structurel appliqué aux pays pauvres. Il
s’agit, en ces années quatre-vingt, de réduire les déséquilibres structurels : la
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