Introduction - Africa Adaptation Programme

1-Cadre scientifique
Notre planète est confrontée à des événements extrêmes de plus en plus dévastateurs. A une
échelle mondiale, les 25 catastrophes les plus coûteuses pour le secteur de l’assurance entre
1970 et 2009 sont toutes survenues après 1987, et plus de la moitié d’entre elles depuis 2001.
Sur ces 25 catastrophes, 23 étaient liées aux conditions climatiques (Decamps, 2010).
La République du Congo n’est pas à l’abri des événements climatiques et hydrologiques
extrêmes. Les inondations sont devenues plus récurrentes dans le Nord du Congo. Les
souvenirs les plus tristes remontent en 1901, 1961, 1999 et 2001 (MEFE, 2004). La montée
des eaux au cours de ces dernières années a atteint des niveaux rarement égalés. Lors des
crues de 1999, les pouvoirs publics avaient décrété l’état d’urgence et le district de Mossaka
s’est retrouvé en état de calamité publique, avec de nombreuses personnes sans abri.
Elles avaient entraîné non seulement des pertes d’abris, mais aussi de plusieurs cycles
complets de récolte et une diminution considérable de terres cultivables déjà exiguës. Aucune
évaluation quantitative de ces pertes agricoles (récolte, terres cultivables…) n’est disponible à
ce jour.
La Cuvette congolaise est particulièrement soumise aux risques d’inondation dont le coût des
dégâts n’est toujours pas évalué et pourtant les inondations ne sont pas un fait nouveau dans
cette région. Trois zones à risques ont été détectées : Mossaka, Loukoléla et Ntokou. En 2001,
sur un total 35.840 habitants, 23.603 sont vulnérables et 763 sont sans abri (CRC/Fédération,
mission d’août 2000, 2001).
En 2001, Les populations riveraines, bien qu’habituées aux phénomènes d’inondation, ont
éprouvé d’énormes difficultés à faire face aux catastrophes dont l’ampleur n’a fait que croître.
Dans les 103 villages situés sur les axes fluviaux Likouala Mossaka, Likouala-aux-Herbes et
dans les centres administratifs de Mossaka, Owando et Loukoléla, 33.850 personnes sur
73.000 ont été contraintes d’abandonner leurs domiciles (CRC/Fédération, mission d’août
2000, 2001).
Dans l’ensemble de la région Sud-Ouest du Congo (plaine du Niari, massif du Chailu,
zone côtière), les années 1958 et 1978 ont été marquées par des sécheresse très sévères
( Molinier, 1979). Dans certains postes pluviométriques, les hauteurs annuelles des
précipitations enregistrées en 1958 et en 1978 ont été les plus faibles jamais enregistrées
depuis le début des observations. En 1958 par exemple, il n’est tombé que 495 mm d’eau à
3