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Inde Août Septembre 2012 29/08/12 7:33 Page 20 L’Inde a été une économie émergente et dynamique avec un immense marché et le potentiel de se développer comme la plus rapide économie du monde. Ce développement économie soudain est l’un des moteurs importants pour la croissance des ports indiens au cours des prochaines années. Associés à cela, les changements technologiques dans le secteur maritime ont déclenché la croissance des ports indiens et ont stimulé la manutention portuaire. Modernisation des ports Les principaux ports indiens dans un passé récent ont fait d’importants progrès dans la modernisation et l’augmentation de capacité. Le développement de la capacité portuaire fut possible principalement en raison des diverses initiatives politiques prises par le gouvernement pour augmenter le rythme des privatisations et la formulation de directives pour la fixation de tarifs réglés à l’avance. Les Etats maritimes sont aussi intervenus avec plusieurs politiques et ont identifié des lieux potentiels pour le développement de nouveaux dé- LES PORTS INDIENS VOUÉS À UNE IMMENSE CROISSANCE bouchés. Ainsi, les principaux ports et les autres ont assumé des rôles complémentaires, tout en créant parallèlement une concurrence loyale qui, à son tour, a permis au secteur de fournir un service rentable et de qualité aux clients. Croissance du trafic Selon l’Agenda maritime de 2020, délivré par le Ministère maritime, le trafic dans les ports importants devrait augmenter à un taux de croissance annuel composé de 8,03% passant de 561,09 millions de tonnes en 2009-10 à 1214,82 millions de tonnes d’ici 2019-20 tandis que dans les autres ports, la croissance devrait augmenter à un taux de croissance annuel composé de 15,96%, passant des 288,80 millions de tonnes à 1269,59 millions de tonnes d’ici 2019-20. Ainsi le trafic anticipé dans les ports indiens devrait augmenter et atteindre 2484,41 millions de tonnes d’ici 2019-20 contre les actuels 849,89 millions de tonnes à un taux de croissance annuel composé de 11,32%. Les principaux ports en Inde devraient gérer un trafic de 1214,82 millions de tonnes et pour gérer un tel volume, les ports ont identifié des projets qui créeront une capacité à hauteur de 1459,53 millions de tonnes. Cela signifie que la capacité des principaux ports d’ici 2020 surpassera le trafic de 20%. Les ports importants continueront à identifier des arrangements/projets durant les dix prochaines années pour atteindre la norme idéale de 30% de trafic en plus. Entre parenthèses, la capacité qui résulte des programmes en cours en 2020 n’a pas été prise en compte dans les projections. Même ces projets, si ils avancent, résulteront dans davantage de capacité, remplissant ainsi l’objectif idéal, le Gouvernement central prévoit de mettre en service deux autres grands ports, l’un sur la côté ouest, l’autre sur la côté est, qui vont aussi augmenter la capacité du secteur des grands ports. Plans futurs Ayant montré quelques pistes pour parvenir à la croissance, les grands ports indiens et les autres ports ont formulé des plans ambitieux pour développer de nouveaux débou- 20 Nouvelles de l’Inde n° 408
Inde Août Septembre 2012 29/08/12 7:33 Page 21 chés, augmenter les centres de service existants, introduire des équipements à la pointe de la technologie pour la manutention de marchandises et améliorer la logistique afin de faire face aux défis qui émanent de la croissance anticipée du commerce. Selon ces plans, la capacité dans 13 grands ports devrait augmenter pour passer du niveau actuel de 616,73 millions de tonnes à 1459,53 millions de tonnes en 2020. La capacité dans les autres ports est prête à augmenter d’ici 2020 pour atteindre 1660,02 millions de tonnes contre les 346,31 millions de tonnes actuels. Ainsi, les ports indiens visent un surplus de capacité de plus de 25% de plus que la demande projetée. Ceci permettra aux ports de fournir des installations de quai à l’arrivée des bateaux, pour parvenir à ce qu’il n’y ait aucune attente pour les navires. L’investissement proposé durant les dix prochaines années devrait être de 2770 milliards de roupies – 1090 milliards de roupies pour les grands ports et 1680 milliards de roupies pour les autres ports. Changements structuraux En plus de l’augmentation de la capacité, l’ensemble des grands ports a pour objectif d’apporter des changements structurels dans l’administration des ports pour améliorer l’efficacité organisationnelle. Pour ce faire, tous les ports prévoient de mettre en vigueur le concept de « port propriétaire » limitant dûment leur rôle à la maintenance des bassins et infrastructure de base laissant la gestion de l’opération de développement du terminal et des installations de manutention au secteur privé. Les ports visent un personnel restreint en augmentant la technologie de l’information à toute la gamme des opérations. Ainsi les ports indiens se dirigent avec confiance et embrayent eux-mêmes pour répondre à la demande anticipée du commerce dans les années à venir. Mode PPP Les Partenariats Publics Privés seront le mode préféré pour le développement des terminaux portuaires et autres activités commerciales viables dans les grands ports. La standardisation des RFQ (Request for Qualification Document), RFP (Model Request for Proposal) et MCA (Model Concession Agreements) et la formulation de directives pour la fixation de tarifs à régler à l’avance ont servi à rendre le processus PPP transparent et à donner confiance aux investisseurs. Récemment un Groupe privé a commandé une expansion de 12 millions de tonnes par an pour son terminal Vadinar au Gujerat pour un coût total de 1065 milliards de roupies. Ainsi la capacité du port de Vadinar a augmenté de 58 millions de tonnes par an. Des efforts similaires contribuent ostensiblement à l’expansion de capacité des ports. Une saine concurrence Selon les termes des directives du Cadre de Contrôle de la Participation du Secteur privé (PSP) (1996), les ports eurent pour instruction de s’assurer que l’investissement privé ne résulte pas dans la création de monopoles privés et que les installations privées soient mises à la disposition de tous les usagers à des conditions égales et concurrentielles. En conséquence, le be- LES PORTS INDIENS VOUÉS À UNE IMMENSE CROISSANCE soin s’est fait sentir de formuler une politique pour prévenir le monopole privé dans le Secteur portuaire pour garantir une concurrence saine parmi les opérateurs privés et attribuer des projets sans problème pour augmenter la capacité des ports importants. Dans le cadre de la Section III du Major Port Trusts Act, 1963 et en consultation avec les présidents de tous les grands ports, la politique suivante a été décidée avec effet à compter du 2 août 2010 pour prévenir le monopole du secteur privé dans les grands ports : « S’il n’y a qu’un seul exploitant du terminal privé dans un port pour une marchandise spécifique, l’opérateur de ce quai ou son associé ne sera pas autorisé à faire une offre pour le terminal/quai suivant pour s’occuper de la manutention de la même marchandise dans le même port. » Tandis que l’Agenda maritime 2010-20 envisage d’ambitieux programmes pour atteindre une capacité portuaire de 3,12 milliards de tonnes au cours de la prochaine décennie, un solide mécanisme de suivi est très important pour atteindre l’objectif (PIB Features). ❑ Manoj Gupta Directeur Adjoint (M&C), Press Information Bureau, New Delhi Extrait de India-Sweden in Focus 2012 Nouvelles de l’Inde n° 408 21
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