FENÊTRE SUR LA CULTURE INDIENNE DROITS DE L'HOMME ...

Inde Août Septembre 2012 29/08/12 7:33 Page 21
chés, augmenter les centres de
service existants, introduire des
équipements à la pointe de la
technologie pour la manutention
de marchandises et améliorer la logistique
afin de faire face aux défis
qui émanent de la croissance
anticipée du commerce. Selon ces
plans, la capacité dans 13 grands
ports devrait augmenter pour passer
du niveau actuel de 616,73 millions
de tonnes à 1459,53 millions
de tonnes en 2020. La capacité
dans les autres ports est prête à
augmenter d’ici 2020 pour atteindre
1660,02 millions de tonnes
contre les 346,31 millions de tonnes
actuels. Ainsi, les ports indiens
visent un surplus de capacité de
plus de 25% de plus que la demande
projetée. Ceci permettra
aux ports de fournir des installations
de quai à l’arrivée des bateaux,
pour parvenir à ce qu’il n’y
ait aucune attente pour les navires.
L’investissement proposé durant
les dix prochaines années devrait
être de 2770 milliards de roupies –
1090 milliards de roupies pour les
grands ports et 1680 milliards de
roupies pour les autres ports.
Changements structuraux
En plus de l’augmentation de la capacité,
l’ensemble des grands ports
a pour objectif d’apporter des
changements structurels dans l’administration
des ports pour améliorer
l’efficacité organisationnelle.
Pour ce faire, tous les ports prévoient
de mettre en vigueur le
concept de « port propriétaire » limitant
dûment leur rôle à la maintenance
des bassins et infrastructure
de base laissant la gestion de
l’opération de développement du
terminal et des installations de
manutention au secteur privé. Les
ports visent un personnel restreint
en augmentant la technologie de
l’information à toute la gamme des
opérations. Ainsi les ports indiens
se dirigent avec confiance et embrayent
eux-mêmes pour répondre
à la demande anticipée du commerce
dans les années à venir.
Mode PPP
Les Partenariats Publics Privés seront
le mode préféré pour le développement
des terminaux portuaires
et autres activités commerciales
viables dans les grands ports. La
standardisation des RFQ (Request
for Qualification Document), RFP
(Model Request for Proposal) et
MCA (Model Concession Agreements)
et la formulation de directives
pour la fixation de tarifs à régler
à l’avance ont servi à rendre le
processus PPP transparent et à
donner confiance aux investisseurs.
Récemment un Groupe privé
a commandé une expansion de 12
millions de tonnes par an pour son
terminal Vadinar au Gujerat pour
un coût total de 1065 milliards de
roupies. Ainsi la capacité du port
de Vadinar a augmenté de 58 millions
de tonnes par an. Des efforts
similaires contribuent ostensiblement
à l’expansion de capacité des
ports.
Une saine concurrence
Selon les termes des directives du
Cadre de Contrôle de la Participation
du Secteur privé (PSP) (1996),
les ports eurent pour instruction de
s’assurer que l’investissement privé
ne résulte pas dans la création de
monopoles privés et que les installations
privées soient mises à la
disposition de tous les usagers à
des conditions égales et concurrentielles.
En conséquence, le be-
LES PORTS INDIENS VOUÉS À UNE IMMENSE CROISSANCE
soin s’est fait sentir de formuler
une politique pour prévenir le monopole
privé dans le Secteur portuaire
pour garantir une concurrence
saine parmi les opérateurs
privés et attribuer des projets sans
problème pour augmenter la capacité
des ports importants. Dans le
cadre de la Section III du Major
Port Trusts Act, 1963 et en consultation
avec les présidents de tous
les grands ports, la politique suivante
a été décidée avec effet à
compter du 2 août 2010 pour prévenir
le monopole du secteur privé
dans les grands ports : « S’il n’y a
qu’un seul exploitant du terminal
privé dans un port pour une marchandise
spécifique, l’opérateur de
ce quai ou son associé ne sera pas
autorisé à faire une offre pour le
terminal/quai suivant pour s’occuper
de la manutention de la même
marchandise dans le même port. »
Tandis que l’Agenda maritime
2010-20 envisage d’ambitieux programmes
pour atteindre une capacité
portuaire de 3,12 milliards de
tonnes au cours de la prochaine
décennie, un solide mécanisme de
suivi est très important pour atteindre
l’objectif (PIB Features). ❑
Manoj Gupta
Directeur Adjoint (M&C),
Press Information Bureau,
New Delhi
Extrait de India-Sweden
in Focus 2012
Nouvelles de l’Inde n° 408 21