Etude sur les ONG Ã Madagascar - Banque centrale de Madagascar

)%"A1. 1. ONG « Organisation Non Gouvernementale »Le terme « Organisation Non Gouvernementale » regroupe généralement un large paneld’Organisations, mais requiert à particulariser les structures issues de la société civile paropposition à l’Etat. En effet, il n'y a pas de norme universelle établie pour spécifier qu'uneassociation est une ONG ou non.On entend par « Organisation Non Gouvernementale », toute personne morale juridiquementconstituée (i) entièrement ou largement indépendante du gouvernement; (ii) à but non lucratif;et (iii) existant à des fins humanitaires, sociales ou culturelles, dans le cadre d’unecommunauté ou de la société toute entière. Les ONG regroupent donc une multituded'Organisations très diverses, indépendantes de l'Etat et poursuivant un but humanitaire ou decoopération plutôt que des objectifs commerciaux. Il existe deux types distincts d’ONG :ONG nationales et internationales qui, grâce à leur structure, à leur mode de fonctionnement,à leurs valeurs (qu’elles prétendent universelles), jouent un rôle essentiel sur la scèneinternationale, jusqu’à entrer en concurrence avec les Etats.Le terme d’ « ONG internationale » renvoie à des Organisations Non Gouvernementales quise caractérisent « par leur but non lucratif, par leur champ d’activité couvrant plusieurs paysdans lesquels sont installées des filiales, leurs centres de décision et de contrôle étant situéstoutefois dans un seul pays. Leur réseau d’activité s’étend aujourd’hui dans le monde entieret couvre les domaines les plus divers ». Parce qu’elles (les ONG) s’intéressent à desthématiques touchant des enjeux globaux tels que l’environnement et sa sauvegarde, lapauvreté, les Droits de l’Homme, ou encore l’aide humanitaire, elles éprouvent le besoin de sestructurer afin d’être en adéquation avec l’ampleur de ces problèmes.L’ONG internationale, pour mériter cette appellation, doit d’autre part être caractérisée par unréel dynamisme dans la participation à un certain nombre de mécanismes de relationsinternationales (institutions internationales, Etats, entreprises multinationales, médias, etc…)et ne pas être une simple coquille institutionnelle regroupant formellement des entitésnationales très autonomes.41