<strong>P<strong>la</strong>n</strong> <strong>de</strong> <strong>Protection</strong> <strong>de</strong>s <strong>Forêts</strong> <strong>Contre</strong> l’Incendie d’AquitaineCarte 21 : PPRIF prescrits en Giron<strong>de</strong> (01/09/2007)(6) Les obligations <strong>de</strong>s résidants <strong>de</strong>s zones d’interface urbain/ forêtLe débroussaillementComme présenté précé<strong>de</strong>mment, les zones périurbaines constituent à <strong>la</strong> fois une sourced’aggravation <strong>de</strong> l’aléa feu <strong>de</strong> forêt et un enjeu important.Pour éviter les éclosions et protéger les popu<strong>la</strong>tions et leurs biens, le Co<strong>de</strong> Forestierréglemente le débroussaillement dans son article L. 322-3. Il assure ainsi, d’une part, <strong>la</strong>mise en sécurité <strong>de</strong>s personnes et <strong>de</strong> leurs biens en facilitant l’accès <strong>de</strong>s moyens <strong>de</strong> lutteaux zones à protéger et, d’autre part, <strong>la</strong> discontinuité entre <strong>la</strong> forêt et l’urbain. Lesrèglements départementaux <strong>de</strong> PFCI en précisent l’application.Le règlement <strong>de</strong> Dordogne <strong>de</strong>vra être mis à jour et s’harmoniser avec ceux <strong>de</strong>sdépartements voisins (Action 22).66
<strong>P<strong>la</strong>n</strong> <strong>de</strong> <strong>Protection</strong> <strong>de</strong>s <strong>Forêts</strong> <strong>Contre</strong> l’Incendie d’AquitaineMalgré sa codification, <strong>la</strong> réglementation en matière <strong>de</strong> débroussaillement estinsuffisamment appliquée. Selon une étu<strong>de</strong> réalisée par MTDA 16 <strong>la</strong> mauvaise application duCo<strong>de</strong> Forestier est due à six raisons principales :- méconnaissance <strong>de</strong> <strong>la</strong> réglementation et <strong>de</strong> <strong>la</strong> définition du débroussaillement due àun manque d’information,- négligence due à l’absence <strong>de</strong> <strong>la</strong> « peur du gendarme »,- coût élevé parfois supérieur au montant <strong>de</strong> l’amen<strong>de</strong>,- complexité due à l’obligation <strong>de</strong> débroussailler sur les terrains voisins,- incertitu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s zones concernées, en particulier, absence <strong>de</strong> cartes.Par conséquent, les actions suivantes peuvent être engagées <strong>de</strong> manière à augmenter leniveau d’application <strong>de</strong> <strong>la</strong> réglementation en matière <strong>de</strong> débroussaillement (Action 23) :- information <strong>de</strong>s particuliers propriétaires <strong>de</strong> constructions situées en zone à risquepar <strong>la</strong> fiche sur le débroussaillement consultable sur le site Internet <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Préfecture</strong><strong>de</strong> Giron<strong>de</strong> et <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Préfecture</strong> <strong>de</strong>s Lan<strong>de</strong>s ainsi que sur le site <strong>de</strong> l’ARDFCI(www.dfci-aquitaine.org).- cartographie <strong>de</strong>s espaces soumis au débroussaillement <strong>de</strong> manière à c<strong>la</strong>rifier le rôle<strong>de</strong> chacun (annexe <strong>de</strong>s documents d’urbanisme, SIG…)- action <strong>de</strong> sensibilisation à cette problématique à <strong>de</strong>stination <strong>de</strong>s maires <strong>de</strong>scommunes les plus à risques (p<strong>la</strong>ns <strong>de</strong> contrôle débroussaillement)- contrôle du niveau d’application <strong>de</strong> <strong>la</strong> réglementation par <strong>la</strong> DDAF notamment auprès<strong>de</strong>s collectivités- établissement d’initiatives communales permettant <strong>de</strong> réduire les coûts <strong>de</strong>débroussaillement- incitation à <strong>la</strong> majoration <strong>de</strong>s franchises <strong>de</strong>s assurances en cas <strong>de</strong> non applicationLes autres réglementationsLes articles L. 322-1 et L. 322-1-1 du Co<strong>de</strong> Forestier réglementent l’usage du feu. Lesrèglements sanitaires départementaux et les arrêtés départementaux <strong>de</strong> PFCI précisent <strong>la</strong>légis<strong>la</strong>tion en limitant l’incinération <strong>de</strong> déchets végétaux ou non dans les jardins, afind’éliminer les incinérations échappées <strong>de</strong>s jardins localisés dans les espaces exposés. Laréglementation différant d’un département à l’autre son application n’en est pas facilitée.Cette légis<strong>la</strong>tion doit être étudiée dans le cadre d’une approche globale en prenant encompte <strong>la</strong> ruralité <strong>de</strong> certaines communes, les contraintes d’accessibilité et le coût <strong>de</strong>traitement <strong>de</strong>s déchetteries. L’harmonisation <strong>de</strong> ces textes entre les divers départementspermettrait <strong>de</strong> remédier à ce frein (Action 22).(7) Les dépôts d’ordures ménagèresSur <strong>la</strong> pério<strong>de</strong> 2001-2006, sur les départements <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dordogne, <strong>de</strong> <strong>la</strong> Giron<strong>de</strong>, <strong>de</strong>s Lan<strong>de</strong>set du Lot et Garonne, 53 feux ont été attribués aux dépôts d’ordures ménagères, soit0.55% <strong>de</strong> <strong>la</strong> totalité <strong>de</strong>s feux.Pour faire cesser ce danger, les décharges non autorisées (ou décharges brutescommunales) et les dépôts sauvages sont visés en priorité. Suite au p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> recensement et<strong>de</strong> fermeture <strong>de</strong>s décharges non autorisées <strong>la</strong>ncé en février 2004, le ministère <strong>de</strong> l’écologieet du développement durable indiquait au 2 avril 2007 que l’ensemble <strong>de</strong>s décharges nonautorisées étaient fermées ou en cours <strong>de</strong> réhabilitation en Aquitaine (au 15 juin 2005, 44décharges non autorisées étaient recensées en Aquitaine). Au même titre, il conviendrait <strong>de</strong>faire un inventaire <strong>de</strong> dépôts sauvages dans le but <strong>de</strong> les régu<strong>la</strong>riser ou <strong>de</strong> les fermer. Lors<strong>de</strong> <strong>la</strong> révision du <strong>P<strong>la</strong>n</strong> Départemental d’Elimination <strong>de</strong>s Déchets Ménagers et Assimilés en16 Agence MTDA, Propositions d’amélioration <strong>de</strong> <strong>la</strong> mise en application <strong>de</strong> <strong>la</strong> légis<strong>la</strong>tion sur ledébroussaillement en fonction <strong>de</strong> l’analyse d’expériences en retour, 2001, 76 pages, consultable surle site Fire Star, à l’adresse URL : www.eufirestar.org67
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