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Evaluation des systèmes de contrôle et d'inspection des ... - BEEP

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INTRODUCTION GENERALE1. Contexte <strong>et</strong> justificationAssurer la Sécurité Sanitaire <strong><strong>de</strong>s</strong> Aliments (SSA) fait partie <strong><strong>de</strong>s</strong> rôles régaliens <strong><strong>de</strong>s</strong>services vétérinaires officiels. Pour faire face à ces tâches, les services vétérinaires ontbesoin d'un système <strong>d'inspection</strong> <strong>et</strong> <strong>de</strong> contrôle performant <strong><strong>de</strong>s</strong> établissements <strong>de</strong>production, <strong>de</strong> transformation, <strong>de</strong> distribution <strong>et</strong> <strong>de</strong> commercialisation <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>de</strong>nréesalimentaires d'origine animale.C'est pourquoi, le Togo, conscient <strong>de</strong> c<strong>et</strong> enjeu, a mis en place un système <strong>de</strong> contrôle<strong>et</strong> <strong>d'inspection</strong> sanitaires <strong><strong>de</strong>s</strong> DAOA qui tient compte <strong><strong>de</strong>s</strong> principales exigencesinternationales basées sur les normes, lignes directrices <strong>et</strong> accords <strong><strong>de</strong>s</strong> organisationscompétentes en matière <strong>de</strong> SSA telles que la Commission du Co<strong>de</strong>x Alimentarius,l'OIE <strong>et</strong> l'OMC.Le système mis en place par l'Etat togolais essaie <strong>de</strong> couvrir les différentes étapes <strong>de</strong> lachaine alimentaire, <strong>de</strong>puis la production primaire jusqu'à la remise au consommateur.Autrement dit, il s'agit <strong>de</strong> l'application <strong><strong>de</strong>s</strong> slogans désormais célèbres : "De la Fourcheà la Fourch<strong>et</strong>te", "De l'Etable à la Table", <strong>et</strong>c.2. Les Objectifs <strong>de</strong> l’étu<strong>de</strong>2.1 Objectif généralLa présente étu<strong>de</strong> s'inscrit dans le cadre du thème <strong>de</strong> mémoire <strong>de</strong> fin d'étu<strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>de</strong>master en Santé Publique Vétérinaire (Spécialité : Vétérinaire Officiel) 2011-2012 <strong>de</strong>l'EISMV. Son objectif général étant <strong>de</strong> faire l’état <strong><strong>de</strong>s</strong> lieux du système togolais<strong>d'inspection</strong> <strong>et</strong> <strong>de</strong> contrôle sanitaire <strong><strong>de</strong>s</strong> établissements <strong>de</strong> DAOA.2.2 Objectifs spécifiquesUn système <strong>d'inspection</strong> <strong>et</strong> <strong>de</strong> contrôle étant constitué <strong>de</strong> plusieurs segments (maillons)formant une chaine, son évaluation consiste en l'examen individuel <strong><strong>de</strong>s</strong> différentssegments, <strong>et</strong> aussi global du système pour pouvoir en apprécier l'efficacité <strong>et</strong> lafiabilité. Concrètement, il s'agira <strong>de</strong> :- Réaliser un inventaire <strong><strong>de</strong>s</strong> textes législatifs <strong>et</strong> réglementaires communautaires(UEMOA) <strong>et</strong> nationaux relatifs au contrôle <strong>et</strong> à l’inspection <strong><strong>de</strong>s</strong> établissements<strong>de</strong> DAOA ;- Procé<strong>de</strong>r à une analyse <strong>de</strong> ces textes au regard <strong><strong>de</strong>s</strong> lignes directrices <strong>de</strong> l’OIE enla matière ;- Apprécier l'application effective <strong><strong>de</strong>s</strong> dispositions légales du RèglementN°07/2007/CM/UEMOA du 06 avril 2007 <strong>et</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> textes législatifs <strong>et</strong>règlementaires nationaux sur le terrain ;- Proposer, s'il s'avère nécessaire, un système (schéma) <strong>de</strong> contrôle <strong>de</strong> cesétablissements compatible avec le niveau économique <strong>et</strong> social <strong>de</strong> l'état concerné;- Proposer, s'il s'avère nécessaire, <strong><strong>de</strong>s</strong> profils (un plan) <strong>de</strong> formation continue ou <strong>de</strong>recyclage <strong><strong>de</strong>s</strong> agents chargés du contrôle ainsi que les opérateurs impliqués dansla production <strong><strong>de</strong>s</strong> DAOA.1

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