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Evaluation des systèmes de contrôle et d'inspection des ... - BEEP

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ConclusionLe système <strong>de</strong> contrôle sanitaire <strong><strong>de</strong>s</strong> aliments est un ensemble d'activités mises enœuvre <strong>de</strong> façon systématique par l'ANC avec tous les autres maillons <strong>de</strong> la chainealimentaire en vue <strong>de</strong> protéger le consommateur.Le Togo a mis en place un système <strong>de</strong> contrôle sanitaire <strong>de</strong> la chaine alimentaireorganisé autour <strong>de</strong> la DE sous la tutelle du MAEP. Ce système bénéficie d'unelégislation acceptable au regard <strong><strong>de</strong>s</strong> standards internationaux en matière <strong>de</strong> SSA <strong>et</strong>particulièrement les lignes directrices <strong>de</strong> l'OIE en la matière bien qu'elle reste encoreperfectible. Par contre, <strong>de</strong> nombreux écarts au niveau <strong><strong>de</strong>s</strong> procédures ont été relevés <strong>et</strong>doivent faire l'obj<strong>et</strong> <strong>de</strong> mesures correctives.De manière générale, le niveau <strong>de</strong> mise en œuvre <strong>et</strong> d'application <strong><strong>de</strong>s</strong> textes législatifs<strong>et</strong> réglementaires nationaux reste en <strong>de</strong>çà <strong>de</strong> nos attentes, compte tenu <strong>de</strong> leur <strong>de</strong>gré <strong>de</strong>conformité, quand bien même relatif, constaté au cours <strong>de</strong> l'analyse comparativeeffectuée. En eff<strong>et</strong>, une partie <strong><strong>de</strong>s</strong> maillons <strong>de</strong> la chaine alimentaire au Togo échappeaux contrôles sanitaires en dépit <strong>de</strong> l'existence du système <strong>d'inspection</strong> <strong>et</strong> <strong>de</strong> contrôle<strong><strong>de</strong>s</strong> établissements <strong>de</strong> DAOA.Il a été noté <strong>de</strong> nombreux écarts concernant les procédures, alors qu'une réglementation,même conforme, doit être soutenue par <strong><strong>de</strong>s</strong> procédures pouvant être auditées.La DE est l'unique autorité compétente <strong>et</strong> a l'exclusivité <strong><strong>de</strong>s</strong> rôles régaliens en matière<strong>de</strong> SS/DAOA. A c<strong>et</strong> titre, elle se voit assignée <strong><strong>de</strong>s</strong> missions dépassant très largementses moyens (ressources humaines, moyens budgétaires, moyens roulants,infrastructures, <strong>et</strong>c.).Par ailleurs, l'appréciation <strong>de</strong> l'application effective du Règlement 07/2007 nous aconduit à constater un paradoxe par rapport au niveau d'application <strong><strong>de</strong>s</strong> dispositionslégales du 07/2007. Il est absent <strong><strong>de</strong>s</strong> références <strong>de</strong> base <strong>de</strong> la règlementation nationale,mais, nombre <strong>de</strong> ses principes généraux <strong>et</strong> <strong>de</strong> ses dispositions légales se trouvent enapplication sur le terrain.Qu'adviendrait-il alors si le Togo m<strong>et</strong>tait en place une agence <strong>de</strong> sécurité sanitaire <strong><strong>de</strong>s</strong>aliments, n'y aurait-il pas <strong>de</strong> mutualisation <strong><strong>de</strong>s</strong> moyens matériels <strong>et</strong> techniques, humains<strong>et</strong> financiers? Ne gagnerait-il pas en efficacité <strong>et</strong> en efficience?25

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