LG_244

Juillet / Août 2021 n˚ 244
www.gemengen.lu
Gilles Hempel
Directeur
Fondation pour l’Accès au Logement
YOLIANA BAYONA ET FRÉDÉRIC CHAPELLE
PwC Luxembourg
Professionnaliser sa fonction Achats
MARIANNE RAU ET PIERRE WAUTHIER
Arendt & Medernach
Législation sur l’autoconsommation
PAUL PHILIPP
FLF
Une vie dévouée au football

vos experts en droit
et développement
des entreprises
le monde du travail change
télétravail, présentiel, transfrontaliers, signature électronique...
Arendt vous accompagne à travers cette nouvelle donne
arendt.com

ÉDITO
PAR MARTINA CAPPUCCIO
Justice fiscale: les multinationales passeront-elles
enfin à la caisse?
Le 1 er juillet dernier, 130 pays – représentant 90% du PIB mondial –
ont ratifié un accord visant à soumettre les multinationales à un
impôt minimum de 15% et à le moduler selon les bénéfices réalisés
dans chaque pays et non plus en fonction de leur présence physique
sur un territoire. Sont ainsi concernées les entreprises dont le chiffre
d’affaires mondial excède 20 milliards d’euros et dont les bénéfices
sont supérieurs à 10%. On retrouve notamment parmi celles-ci les
GAFAM, étant jusqu’ici parvenues, à coup «d’optimisation fiscale»,
à ne s’acquitter que d’impôts dérisoires. De plus, les activités des
grands groupes pourront être segmentées de manière à taxer celles
qui génèrent de tels bénéfices – indépendamment du reste de la
société –, comme les activités dématérialisées de type «cloud». Selon
l’Organisation de développement et de coopération économique
(OCDE), ce socle minimum permettrait de percevoir plus de 150
milliards de dollars supplémentaires par an.
Si l’annonce est belle, l’envers du décor laisse pourtant à désirer. Il
est tout d’abord à noter que les États-Unis, dont le président Joe
Biden a remis le projet sur la table, étaient bien plus courageux en
souhaitant instaurer une taxation minimum de 21%. Jugeant ce taux
trop dangereux pour le commerce et craignant qu’il ne dissuade de
nombreux États de l’appliquer, l’Europe a tiré ces ambitions vers
le bas. Chaque pays aura toutefois la possibilité d’appliquer une
taxation plus élevée. Difficile également d’ignorer que cet accord
profiterait essentiellement aux États du G7 qui, selon l’ONG Oxfam,
rafleraient à eux seuls environ 60% des recettes fiscales engendrées
par ce dernier. En effet, bien qu’augmentant la part perçue par
les pays à faibles revenus, cet accord privilégierait les marchés de
consommation au détriment des pays de production… Enfin, il
n’est pas à exclure que cette taxation finisse tout bonnement par
être facturée aux consommateurs. Rappelons qu’en 2019, lorsque
la France a créé la «taxe GAFA», Amazon a utilisé ce prétexte pour
augmenter ses commissions de 3%, la répercutant ainsi par effet de
ruissellement sur les particuliers.
En effet, selon le Parlement européen, le taux moyen d’imposition
sur les bénéfices des premières atteindrait seulement 9,5% à l’heure
actuelle, contre 23% pour les entreprises traditionnelles. Et bien qu’il
puisse encore varier d’un pays à l’autre, cet accord serait avant tout le
symbole d’un système socialement injuste qui se remet en question.
Mais ne crions pas «demi-victoire» trop vite! Une telle harmonisation
fiscale doit en effet faire l’unanimité parmi les 27 États membres
pour être adoptée. Contre toute attente, le Luxembourg s’est montré
plutôt enthousiaste face à cette proposition, Pierre Gramegna
affirmant qu’elle ne devrait «pas avoir d’impact sur l’attractivité
du pays, les investisseurs étant davantage sensibles au triple A, à la
prévisibilité et à la croissance économique qu’au taux d’imposition».
On ne peut pas en dire autant pour la Hongrie, l’Estonie et l’Irlande
qui freinent pour l’heure le projet. «The Guardian» a pourtant
révélé récemment qu’une filiale de Microsoft générant près de
325 milliards d’euros de bénéfices par an ne payait que des impôts
dérisoires en Irlande. Dans ce contexte, difficile d’imaginer les
arguments que le pays pourrait avancer pour ne pas réparer les
injustices fiscales qui profitent aux multinationales…
Dans un monde souffrant économiquement d’une pandémie qui a
rendu les riches plus riches et les pauvres plus pauvres, les sommes
promises par cette harmonisation fiscale pourraient constituer
un véritable enjeu de relance et participer ainsi à réduire ces
inégalités. Les 130 pays participant aux négociations ont jusqu’au
mois d’octobre pour finaliser les travaux techniques permettant la
mise en œuvre de cet accord en 2023, soit autant de temps laissé à
l’Europe pour régler ses conflits internes. Ses beaux discours font
aujourd’hui pâle figure face aux ambitions des États-Unis dont
l’ultra-libéralisme semble s’être tempéré avec l’arrivée de Joe Biden
à la Maison-Blanche. Nous manquait-il un leader américain fort
pour à nouveau faire preuve de courage politique? n
Cet accord, sans doute imparfait, permettrait toutefois de réduire
les disparités de traitement entre les multinationales et les PME.

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LG
JUILLET / AOÛT 2021
SOMMAIRE
AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
42 | DAVID VIAGGI
Administration communale de Bissen
COVERSTORY
0 8 | GILLES HEMPEL
Fondation pour l’Accès au Logement
Bissen fait peau neuve…
CONSEILS & SERVICES AUX PME
50 | YOLIANA BAYONA CAMARGO ET
FRÉDÉRIC CHAPELLE - PwC Luxembourg
La promotion immobilière sociale: plus qu’une nécessité
De l’importance de professionnaliser
sa fonction Achats
IMMOBILIER & CONSTRUCTION
12 | JACQUES VANDIVINIT
Fonds du Logement
AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
34 | MARIO DI STEFANO
DSM Avocats à la Cour
CONSEILS & SERVICES AUX PME
52 | DAVID GRAY
CK Group
Accueillir, loger et accompagner
Le droit de préemption «Pacte Logement»:
la jurisprudence récente
Accompagner les PME dans
leur transformation digitale
IMMOBILIER & CONSTRUCTION
18 | MARC THEIN
Socom S.A.
AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
38 | ROMAIN REITZ
Administration communale de Junglinster
ÉNERGIE
64 | MARIANNE RAU ET PIERRE WAUTHIER
Arendt & Medernach
Socom: 50 ans d’histoire électrisante
Le charme de la ruralité allié à la modernité
Autoconsommation:
quelles possibilités ouvertes par la loi?

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JUILLET / AOÛT 2021
5
ÉNERGIE
68 | XAVIER MAKA
Naturgas Kielen
DÉVELOPPEMENT DURABLE
84 | ÄNDER SCHANCK
Oikopolis
LETZEBUERGER GEMENGEN
Publication éditée par Euro-Editions S.A.
www.gemengen.lu
Quel avenir pour la biométhanisation?
DÉVELOPPEMENT DURABLE
76 | GUY SPANIER ET CARLO LECUIT
Administration communale de Schifflange
L’agriculture biologique à la loupe
SANTÉ
96 | FRANK HALMES
Luxembourg Air Rescue
Société éditrice
Euro-Editions S.A.
24, rue Michel Rodange • L-4660 Differdange
Régie publicitaire
Julien Malherbe
marketing@euroeditions.lu
Administration
Lucia Ori
Tél. 58 45 46-29 • Fax 58 49 19
admin@euroeditions.lu
Raouf Hatira
secretariat@euroeditions.lu
En piste pour la mobilité active!
PORTRAIT
104 | PAUL PHILIPP
Fédération Luxembourgeoise de Football
Un nouveau commandant à bord
chez Luxembourg Air Rescue
Rédaction
Martina Cappuccio
martina@euroeditions.lu
Pierre Birck
Adeline Jacob
Raouf Hatira
Dominique Coutant
Marc Auxenfants
Claire Sibella
Conception et réalisation graphique
Anna Arbizzoni
Photographie
Marie De Decker
Eric Devillet
Agence Kapture
Nader Ghavami – Photopro Luxembourg
Impression
Imprimerie Centrale
Une vie de passionné, dévouée au football
© Euro-Editions
Tous droits de reproduction réservés pour tous pays.
Tous manuscrits, photos et documents envoyés à la
rédaction ne peuvent être exploités qu’avec l’accord de
leurs auteurs. Publiés ou non, ils ne seront pas restitués.
Les reportages signés n’engagent que leurs auteurs.
Les prix figurant dans cette revue sont indicatifs et
peuvent être sujets à des variations dont l’éditeur ne
pourrait nullement être tenu pour responsable.

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JUILLET / AOÛT 2021
INDEX
08 | GILLES HEMPEL
Directeur
Fondation pour l’Accès
au Logement
12 | JACQUES
VANDIVINIT
Directeur
Fonds du Logement
16 | ANGÉLINE PRÉVOT
Administrateur délégué
GERI Management
18 | MARC THEIN
Président du comité de
direction
Socom S.A.
22 | PHILIPPE GENOT
Wood Cluster Manager
Luxinnovation
32 | JÉRÔME LAURENT
Bourgmestre
Commune de Mertert
34 | MARIO DI STEFANO
Managing Partner
DSM Avocats à la Cour
38 | ROMAIN REITZ
Bourgmestre
Commune de Junglinster
42 | DAVID VIAGGI
Bourgmestre
Commune de Bissen
48 | NICO PUNDEL
Bourgmestre
Commune de Strassen
50 | YOLIANA BAYONA
CAMARGO
Director
PwC Luxembourg
50 | FRÉDÉRIC CHAPELLE
Partner, Digital Procurement
PwC Luxembourg
52 | DAVID GRAY
Directeur général
CK Group
.
58 | SEBASTIEN
WILECZEK
Head of Digital Business
Consulting
Fujitsu
60 | FRANZ CLÉMENT
Chercheur
LISER

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JUILLET / AOÛT 2021
7
INDEX
64 | MARIANNE RAU
Avocate et associée
Arendt & Medernach
64 | PIERRE WAUTHIER
Lead Advisor Real Estate
Arendt Regulatory &
Consulting
66 | LAURENT MAGI
Responsable des services
liés à la transition
énergétique
Enovos Services S.A.
68 | XAVIER MAKA
Directeur général
Naturgas Kielen
70 | GÜNTER KRINGS
Managing Director
Viessmann.
74 | GUY PETTINGEN
Bourgmestre
Commune de Steinfort
76 | GUY SPANIER
Responsable du
service Urbanisme et
Développement durable
Commune de Schifflange
76 | CARLO LECUIT
Échevin
Commune de Schifflange
80 | FERNAND KLOPP
Co-directeur
SICONA
80 | YVES SCHAACK
Co-directeur
SICONA
Copyright: MA
84 | ÄNDER SCHANCK
Directeur
Oikopolis Groupe
88 | ROMAIN SCHNEIDER
Ministre de l’Agriculture
94 | CLAUDE TONINO
Bourgmestre
Commune de Vianden
96 | FRANK HALMES
CEO
Luxembourg Air Rescue
A.s.b.l.
98 | PAULETTE LENERT
Ministre de la Santé
36 | PAUL PHILIPP
Président
Fédération
Luxembourgeoise de
Football

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JUILLET / AOÛT 2021
COVERSTORY
La promotion immobilière
sociale: plus qu’une nécessité
Créée en 2009, la Fondation pour l’Accès au Logement (FAL) se bat sur tous les fronts pour
garantir l’accès au logement pour tous. Celle-ci se positionne en tant qu’intermédiaire avec
les communes pour atteindre cet objectif. Gilles Hempel, directeur, revient en détail sur les
activités de la FAL et notamment sur Abitatio, son activité de promotion immobilière sociale
en charge de la construction de logements à destination des bénéficiaires de l’AIS (Agence
Immobilière Sociale).
Gilles Hempel

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JUILLET / AOÛT 2021
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D’où est venue l’idée de se lancer dans la
promotion immobilière?
Elle est née d’une nécessité. L’AIS réinsère
des personnes en situation de précarité
par le biais de biens immobiliers sur le
marché privé. Nous gérons actuellement
600 biens en location et nos locataires
ne peuvent bénéficier que d’une mise à
disposition à durée déterminée. Ce laps de
temps, nécessaire pour garantir l’équilibre
financier d’un ménage, parfois pour trouver
un travail et même suivre des formations,
ne suffit pourtant plus. Nos locataires sont
toujours aussi motivés à retrouver une
autonomie mais, en dix ans d’activité, nous
avons constaté que l’envolée des prix de
l’immobilier ne laissait aucune chance de
se loger aux plus démunis.
Partant de ce constat, il fallait agir en tant
que promoteur immobilier afin de devenir
propriétaire et d’offrir des baux à durée
indéterminée à des prix abordables. Nous
avons donc lancé Abitatio, un promoteur
social créé au sein de la FAL. Au cours
de ces trois dernières années, nous nous
sommes professionnalisés et outillés pour y
parvenir en sachant que les dix premières
années de notre activité ne concernaient
que la gestion locative sociale.
“Il fallait agir
en tant que
promoteur
immobilier
afin de devenir
propriétaire
et d’offrir des
baux à durée
indéterminée
à des prix
abordables”
Cela dépend de leur vision politique mais
dans tous les cas, elles sont assurées que les
logements resteront toujours sociaux.
Avec le Pacte Logement 2.0, les communes
sont incitées à créer des logements à prix
abordable. La plupart d’entre elles n’ont
pas les moyens humains ou financiers de
réaliser des projets de construction et
Abitatio a pour objectif de les accompagner
dans cette démarche.
Nous favorisons les projets de six à douze
logements. Certains sont réalisés par
Abitatio, mais nous collaborons aussi avec
d’autres promoteurs privés dans le cadre
de grands projets où l’on acquiert des
lots. En effet, les promoteurs sont obligés
de réserver une partie de la superficie à
des logements abordables. Dans le même
temps, cela facilite la mixité sociale.
Par ailleurs, en tant que Fondation, notre
but n’est pas la rentabilité ni le profit.
L’esprit social anime chacun de nos projets
avec l’objectif de créer des logements
abordables, agréables et favorisant le vivre
ensemble dans les immeubles que nous
construisons et dans leurs alentours. Nous
souhaitons également apporter une plusvalue
aux communes en réalisant des projets
qui respectent les lieux.
Construire et gérer des logements sont
deux métiers totalement différents mais
notre expérience en matière de gestion, en
plus de la promotion immobilière sociale,
nous permet aujourd’hui de proposer des
services de qualité. En effet, en dehors de la
construction, c’est la gestion et le suivi qui
intéressent le plus les communes.
Comment se déroule la collaboration
entre Abitatio et les communes?
L’AIS collabore avec environ 50 communes
en matière de gestion locative sociale et
nous comptons également collaborer au
niveau de la construction de logements.
Nous offrons une prestation complète à
celles qui souhaitent s’engager sur cette
voie: de la planification à la gestion des
logements, en passant par le financement
et la construction. Deux choix s’offrent
aux communes: un bail emphytéotique
de 50 à 99 ans ou la vente de terrains.
Quels sont les projets en cours et à
venir?
Nous avons réalisé deux projets de neuf
logements, l’un à Niederkorn l’autre à
Harlange, comprenant respectivement sept
et deux appartements. Ces derniers ont
d’ores et déjà été livrés et sont aujourd’hui
habités.
“Créer des
logements
abordables,
agréables et
favorisant le vivre
ensemble”

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JUILLET / AOÛT 2021
DOSSIER
Dix autres projets de 60 logements sont
en cours de construction et se trouvent
à différents stades d’avancement. À
Heinerscheid, un immeuble de douze unités
sera terminé en fin d’année, tout comme les
six appartements à Wiltz. À Wilwerdange,
deux maisons sont actuellement en
réalisation. Celles-ci seront livrées au
printemps 2022.
“L’esprit social
anime chacun
de nos projets”
À des échéances plus lointaines, en 2023,
Mondorf-les-Bains disposera de neuf
appartements, Merscheid de cinq et
Hosingen de six. Encore plus loin, en 2024,
Niederkorn bouclera son deuxième projet
avec nous grâce à la construction de sept
appartements. En fin de la même année,
Altrier, une localité de la commune de
Bech, disposera de six appartements.
Deux autres projets, dont les dates ne sont
pas encore connues, verront le jour: l’un
à Schifflange avec l’installation de deux
maisons modulaires, l’autre à Sennigerberg
avec la construction de six appartements.
D’autres projets avec diverses communes
sont en préparation, voire en cours de
négociation. n
Fondation pour l’Accès au Logement
202 B Rue de Hamm
L-1713 Luxembourg
www.fondation-logement.lu

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JUILLET / AOÛT 2021
Le logement Triple A
11
Accessible - Abordable - Accompagné
Le promoteur social
www.abitatio.lu
Le bailleur social
www.ais.lu
L’inclusion sociale
www.accompagnement.lu
Une fondation, 3 départements
Contactez-nous au 26 48 39 52 ou par email : info@fondation-logement.lu
www.fondation-logement.lu
202b, rue de Hamm L-1713 Luxembourg

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JUILLET / AOÛT 2021
IMMOBILIER & CONSTRUCTION
Accueillir, loger
et accompagner
En poste depuis 2019, Jacques Vandivinit, directeur du
Fonds du Logement, poursuit ses efforts de modernisation
de l’établissement public pour optimiser le parcours des
candidats depuis leur inscription jusqu’à leur emménagement
dans une habitation à prix abordable ainsi que pour intensifier
la construction de ce type de logements. Dans cet article, il
nous parle des grands projets en cours et nous fait part de ses
ambitions pour l’avenir du Fonds. Interview.
Quels sont les objectifs et les missions
du Fonds du Logement?
Le Fonds du Logement est un établissement
public dont les missions sont définies par
la loi. Cette dernière stipule que notre
fonction principale est la construction
et la mise sur le marché de logements
abordables destinés, selon nos objectifs,
à 70% à la location et à 30% à la vente.
Nous donnons ainsi accès au logement à
des personnes à revenus modestes puisque
beaucoup de ménages n’ont pas les moyens
de louer ou d’acheter un bien sur le
marché privé. Depuis la création du Fonds
en 1979, nous avons créé plus de 4.000
logements. Fin 2020, nous gérions 2.003
habitations en location. Ce chiffre ne cesse
d’augmenter au gré des aboutissements de
nos projets de construction.
Nous sommes également responsables
de la conception de quartiers entiers. À
ce titre, nous sommes amenés à gérer
l’aménagement d’infrastructures, de
voiries, d’espaces publics, etc. Nous
veillons par ailleurs à y assurer une mixité
sociale et fonctionnelle en y créant des
espaces à vocation commerciale, sociale ou
professionnelle, de même que des logements
non subventionnés. Au niveau de ce type de
projets, nous assurons la fonction de maître
d’ouvrage de l’ensemble et les communes
gèrent, quant à elles, la construction de
certains bâtiments spécifiques d’utilité
publique.
Dans le cadre de la recherche d’opportunités
foncières, nous sommes parfois amenés
à acquérir des terrains nécessitant une
dépollution et un assainissement préalables
à la construction ou encore des sites dont le
patrimoine est protégé. Certains éléments
existants sont alors intégrés au projet,
permettant une préservation de l’héritage
historique...
Nos équipes s’attèlent également à la
gestion de notre patrimoine immobilier en
assurant son suivi technique et matériel ainsi
que sa rénovation constante afin de garantir
une bonne qualité de vie aux locataires. En
2020, nous avons notamment réalisé plus de
2.000 interventions techniques auprès de
nos locataires, et ce, malgré les difficultés
engendrées par la pandémie de Covid-19.
Nos services location et accompagnement
social veillent à ce que nos locataires vivent
de manière convenable et durable dans
leur logement; par exemple, une famille
qui s’agrandit doit pouvoir être relogée
de manière à disposer de suffisamment
d’espace. Ils gèrent également la liste
d’attente des candidats, attribuent les
logements et accompagnent les locataires
qui en ont besoin. Les priorités d’accès
à nos logements subventionnés sont
définies sur base d’une déclaration des
revenus nets disponibles des ménages
ainsi que d’une d’enquête sociale réalisée
auprès des candidats afin de privilégier les
plus défavorisés. Les loyers sont ensuite
calculés par notre service de comptabilité
en fonction des revenus et de la surface du
logement occupé et peuvent donc varier
d’une année à l’autre si des changements
sont intervenus dans la situation de
nos locataires.
Nous faisons également de la gestion
locative sociale de logements nonsubventionnés,
qui restent malgré tout
sous les prix du marché privé. Cela nous
permet d’accorder une habitation à d’autres
catégories de revenus, et ainsi de proposer
un logement à des personnes qui peinent
aussi à se loger sur le marché privé.
Comment s’organise votre collaboration
avec les communes?
À ce jour, nous collaborons avec 51
communes, un chiffre que j’espère pouvoir
augmenter dans les années à venir. Nous
continuons à les rencontrer régulièrement
pour identifier de potentielles collaborations
en vue de la construction de logements
abordables. Nous pouvons leur apporter
notre expertise à différents niveaux, par
exemple dans le cadre du développement
d’un PAP ou du conseil à l’acquisition de
terrains pour la construction de logements
abordables. Du début de la planification d’un
projet jusqu’à l’autorisation de construire,
nous travaillons en étroite collaboration avec
ces dernières. Nous pouvons nous occuper
de la construction de logements ainsi que de
leur gestion et de leur administration. Elles
doivent bien sûr organiser l’aménagement
des infrastructures en conséquence de

l’augmentation de leur population, toutefois
une collaboration avec le Fonds du
Logement leur permet de se doter d’un parc
de logement abordable.
Quels sont les grands projets en cours
du Fonds du Logement?
Nos projets à Dudelange et à Wiltz sont
nos plus grands chantiers en cours, qui
comprendront à terme plus de 1.000 unités
soit environ 2.500 nouveaux habitants par
site. Les deux quartiers présentent plusieurs
similarités comme la nécessité de dépolluer
et d’assainir les terrains avant tout autre
aménagement ainsi que la future présence
d’un cours d’eau au cœur du projet.
À Wiltz, la planification des sept quartiers
est placée sous le signe de l’économie
circulaire. Ainsi, nous procéderons à
une approche de dépollution circulaire,
nous réutiliserons les matériaux issus des
démolitions pour les réinsérer dans le projet,
nous revaloriserons une ancienne cheminée
en mur d’escalade, nous construirons des
logements de manière modulaire pour une
approche plus durable et certains éléments
comme les parkings seront construits afin
de pourvoir être transformés à d’autres fins
ultérieurement. Les travaux de construction
des premières habitations devraient
commencer en 2023 et les travaux de
réalisation de l’ensemble du site sont prévus
pour une durée d’environ quinze ans.
À Dudelange, le site dans son intégralité
doit être assaini et un certain nombre de
bâtiments protégés devront être dépollués
en vue de leur conservation. Les travaux
d’infrastructures devraient pouvoir
démarrer en 2023. Quatre PAP comprenant
des logements, des espaces publics, une école
et d’autres bâtiments à vocation publique
seront ensuite progressivement développés.
De plus, un concept de géothermie sera
déployé de manière à exploiter une source
naturelle d’énergie qui, avec des apports
photovoltaïques complémentaires, devrait
rendre le quartier autonome d’un point de
vue énergétique.
Jacques Vandivinit
“Plus de 4.000
logements sont
en cours de
planification et
de développement”

14 LG
JUILLET / AOÛT 2021
IMMOBILIER & CONSTRUCTION
D’autres réalisations importantes sont
également en cours de planification: un
projet d’environ 100 unités au Val St André
à Luxembourg-Ville, un projet d’environ 200
unités à Echternach et un troisième d’environ
150 unités à Mamer, dont les travaux
d’infrastructures débuteront en 2022.
En parallèle, en collaboration avec la
Ville d’Esch-sur-Alzette, le Fonds réalise
actuellement le quartier «Wunnen
am Park» à Esch-Nonnewisen, qui
comprendra à terme 750 logements,
dont les deux tiers seront réalisés par la
Ville d’Esch-sur-Alzette et le tiers restant
par le Fonds du Logement. Le Fonds y
poursuit actuellement ses travaux, avec la
construction de 17 maisons unifamiliales et
de 3 immeubles résidentiels et commerciaux
de 20, 24 et 40 appartements.
Quelle est votre vision pour l’avenir du
Fonds du Logement?
Depuis mon arrivée à la direction du
Fonds, nous avons entamé et continué la
planification de grands projets d’envergure
qui verront le jour dans les quinze années
à venir. À titre indicatif, plus de 4.000
logements sont en cours de planification
et de développement aujourd’hui! Pour
intensifier cette production, nous tenons à
renforcer nos compétences et développer
nos partenariats. Et les équipes doivent
croître ensemble. Je veux donc continuer
à professionnaliser et moderniser notre
établissement en assurant la mise en
place de bonnes procédures et une
communication efficace entre les services.
Nous souhaitons également collaborer
davantage avec les autres acteurs qui
créent du logement et surtout avec les
communes, afin de créer des espaces de vie
dynamiques qui s’intègrent parfaitement
dans le tissu urbain existant.
“Créer des espaces
de vie dynamiques
qui s’intègrent
parfaitement dans
le tissu urbain
existant”
Enfin, nous publierons dans quelques
semaines notre rapport annuel qui définit
les missions et activités du Fonds du
Logement et montrera notre présence à
travers les communes luxembourgeoises.
Beaucoup d’entre elles n’ont pas encore de
logement abordable et nous pourrions très
facilement leur permettre d’assurer une
mixité sociale sur leur territoire… n
CHIFFRES
4.000
logements en cours de planification
2.003
logements en location
51
communes partenaires
2.000
interventions techniques en 2020
Fonds du Logement
52, Boulevard Marcel Cahen
L-1311 Luxembourg
info@fondsdulogement.lu
www.fondsdulogement.lu

Empfänken, logéieren
a begleeden

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JUILLET / AOÛT 2021
IMMOBILIER & CONSTRUCTION
GERI Management
et GMproject: gages de qualité
et de satisfaction
Pénurie de matériaux sur fond de crise sanitaire, c’est la double
peine pour le secteur de la construction. Cela n’empêche pas
certaines entreprises du métier de tirer leur épingle du jeu et
de consolider leur position sur le marché. C’est le cas de GERI
Management et GMproject, respectivement spécialisées dans
la sécurité et la santé sur les chantiers et dans la gestion de
projets, qui n’ont cessé de s’agrandir pour arriver aujourd’hui
à stabilité. Angéline Prévot, ingénieur civil et administrateur
délégué, revient sur l’actualité de ses deux entreprises-sœurs.
Présentez-nous les activités de GERI
Management et de GMproject…
GERI Management est une société
luxembourgeoise spécialisée dans la
coordination de sécurité et de santé sur
les chantiers et dans l’état des lieux avant
travaux. Active depuis 2008, elle assure
actuellement plusieurs centaines de
chantiers au Luxembourg, de la maison
individuelle aux grandes tours des quartiers
d’affaires. Quant à GMproject, elle a vu
le jour pour répondre à une demande
de nos clients qui souhaitaient que nous
élargissions notre mission au pilotage des
travaux. Nous assistons donc le maître
d’ouvrage dans la coordination des travaux,
l’aidons à trouver les entreprises les
plus adéquates et assurons le respect des
plannings. Essentiellement actifs sur les
projets résidentiels et de rénovation, nous
n’avons pas l’intention de concurrencer
les grands bureaux d’études déjà en place,
mais simplement de satisfaire les demandes
spécifiques de nos propres clients. Si un
besoin particulier se fait sentir, nous faisons
appel aux bureaux d’études spécialisés.
Quels sont les projets sur lesquels vous
travaillez actuellement? Les importantes
pénuries qui touchent le secteur de la
construction ont-elles un impact sur vos
activités?
Nous travaillons sur tous types de
projets, du chantier de rénovation du
pont «Bow-String» à Schifflange à celui
de la maison de soins de Bascharage en
passant par des travaux sur les réseaux
de télécommunication. La diversité des
chantiers rend le travail intéressant.
Malheureusement, nous subissons indirectement
les effets de la pénurie des
matériaux. Puisque certains chantiers se
retrouvent temporairement à l’arrêt, nos
activités dans le domaine de la sécurité et
de la santé le sont par conséquent aussi.
Cela ne nous empêche pas de rester présents
auprès des maîtres d’ouvrage qui en
ressentent le besoin en raison de la multiplication
des contrôles de l’Inspection du
travail et des mines. L’ITM s’efforce de remettre
toutes les sociétés et tous les maîtres
d’ouvrage sur le droit chemin. L’époque où
ils pouvaient espérer passer entre les mailles
du filet est révolue.
“La diversité
des chantiers
rend le travail
intéressant”
Pour GMproject, la pénurie des matériaux
entraîne des conséquences plus directes en
raison de la nature de ses activités: le respect
des plannings ne pourra pas toujours être
assuré et il en va de même pour les budgets,
certains matériaux étant désormais 50 voire
70% plus chers. Reste à espérer que cette
situation soit temporaire.
Votre équipe s’est récemment agrandie
malgré la crise, c’est un signal positif!
En effet, nous avons grandi vite et sommes
passés de 22 collaborateurs en 2019 à une
équipe de 34 personnes aujourd’hui. L’idée,
désormais, est de stabiliser cette équipe et de
fournir un travail d’encore meilleure qualité.
“GERI Management
est associée à un
esprit de bienveillance,
de respect, de
professionnalisme
et à la satisfaction
de ses clients”
Il faut grandir vite et bien. Certains de mes
collaborateurs ont l’envie de développer
de nouvelles activités et j’ai moi-même
des projets en vue pour l’année prochaine,
mais pas avant. Toute notre attention doit
pour l’instant se porter sur la qualité de nos
prestations. C’est pourquoi j’organise depuis
peu des audits internes de nos collaborateurs
sur chantier. Cela me permet non seulement
d’échanger et de partager un moment
privilégié avec eux mais aussi de m’assurer
que l’âme de la société perdure. Il me tient à
cœur que GERI Management soit toujours
associée à un esprit de bienveillance,
de respect, de professionnalisme et à la
satisfaction de ses clients. n
CHIFFRES
34
collaborateurs constituent les équipes de
GERI Management et GMproject
GERI Management
198E Rue Pierre Gansen
L-4570 Niederkorn
www.geri.lu

Angéline Prévot

18 LG
JUILLET / AOÛT 2021
IMMOBILIER & CONSTRUCTION
Socom: 50 ans
d’histoire
électrisante
Spécialiste des domaines du génie électrique, mécanique,
de l’énergie et des réseaux de communication, Socom S.A.
conçoit, installe et maintient des systèmes ou sous-systèmes
dans l’industrie, les infrastructures et le tertiaire. Fondée en
1971, la société souffle cette année ses 50 bougies. Retour
sur un demi-siècle d’histoire et projection dans l’avenir de
l’entreprise avec Marc Thein, président du comité de direction.
De l’électricité aux solutions multitechniques
Avec ses 680 collaborateurs, Socom occupe
aujourd’hui une place de leader dans le
domaine des installations électriques
au Luxembourg. L’histoire de la société
commence en 1971. «Socom a été fondée
afin de soutenir le milieu industriel,
principalement l’Arbed (aujourd’hui
ArcelorMittal) et Goodyear. En quelques
mois, ce ne sont pas moins de 150 salariés
qui œuvraient pour ces deux premiers
clients. Trois ans plus tard, en 1974, la
société avait trouvé son actionnariat
actuel. Au fil des années, et en réponse à la
crise sidérurgique, l’entreprise a proposé
ses services au secteur tertiaire, tout en
diversifiant ses activités dans l’industrie
pour finalement offrir, aujourd’hui, une
solution globale: de l’installation électrique
à la serrurerie en passant par la tuyauterie et
les solutions en HVAC industriel», raconte
Marc Thein.
Et le portefeuille d’activités de la société
ne cesse de s’étoffer, témoignant de sa
continuelle adaptation aux évolutions du
marché. Depuis trois ans, Socom s’adresse
en effet au secteur des infrastructures
en proposant des services relatifs à
l’aménagement de tunnels et parkings,
aux énergies renouvelables – notamment
le photovoltaïque – ou encore à
l’électromobilité.
Les références d’un leader
L’emblématique «tour rouge» qui abritait les
bureaux de la BIL à Belval, l’ancien bâtiment
de la Banque européenne d’investissement,
les hauts-fourneaux de l’Arbed, ces édifices
bien connus des Luxembourgeois, qui
façonnent encore aujourd’hui la ligne
d’horizon du pays, ont tous un point
commun: leurs installations électriques
sont signées Socom. Mais on doit aussi
à la société des réalisations plus récentes
et diversifiées: «Aujourd’hui, nous nous
modernisons. Des hauts-fourneaux, nous
nous sommes spécialisés dans les centres
de données. Le data centre de Betzdorf
est l’une de nos réalisations. Nous nous
tournons également vers l’électromobilité
et avons réalisé l’installation qui permet de
recharger le camion électrique de Biogros,
le premier du genre à sillonner les routes
luxembourgeoises. L’un de nos projets les
plus remarquables demeure celui du tram à
Luxembourg: Socom a opéré à l’installation
des lignes électriques, à l’équipement de
quatre sous-stations d’énergie et a mis en
place la signalisation routière et ferroviaire
ainsi que l’éclairage public», développe
Marc Thein.
Une entreprise de valeurs
En tant qu’acteur majeur dans son domaine,
Socom s’engage à entretenir un milieu
des affaires sain et durable. L’entreprise,
labellisée RSE, a mis en place une série
d’actions concrètes pour répondre aux enjeux
sociaux, éthiques et environnementaux les
plus pressants. «Socom s’est dotée de toutes
les structures internes qui permettent
d’adresser ces questions, comme un service
QSE (qualité, sécurité, environnement), un
comité d’éthique, ou un service Achats très
compétent qui, depuis 2008, suit une charte
du fournisseur qui permet, entre autres, de
s’assurer que les opérations de production
s’effectuent dans un environnement où
le travail des enfants est exclu. Nous
sélectionnons nos sous-traitants dans
le même esprit: en nous assurant qu’ils
respectent la législation quant aux paiement
des impôts et des cotisations sociales. Pour
protéger l’environnement, nous conduisons
des véhicules électriques et proposons
à nos clients des éclairages LED ou des
accumulateurs d’énergie qui permettent
de stocker l’énergie photovoltaïque et de la
consommer en différé», dévoile le président
du comité de direction.
L’entreprise a également imaginé une
double action de solidarité grâce à
laquelle elle entend soutenir l’Association
des Parents d’Enfants Mentalement
Handicapés (APEMH) et les restaurateurs
qui ont subi de plein fouet les conséquences
de la pandémie de Covid-19. «Au mois
d’août, nous lancerons l’action «So
Yummy». Chacun peut y participer en
s’inscrivant sur soyummy.lu et recevra un
cadeau de la part de Socom. L’objectif est
alors de se photographier avec ce présent
dans un restaurant de son choix. Pour
chaque photo reçue, Socom fera un don à

l’APEMH. Quant aux dix meilleures, elles
seront récompensées par un bon de 100
euros à utiliser dans le restaurant où elles
auront été prises», annonce-t-il.
“L’un de nos
projets les plus
remarquables
demeure celui
du tram à
Luxembourg”
Une nouvelle page à écrire
«Le ralentissement économique induit
par la crise du coronavirus nous a donné
l’occasion de nous pencher sur des
questions qui ne touchent pas directement
à notre cœur de métier mais qui gagnent en
importance, comme la gestion des stocks
et du magasin ou l’approvisionnement
régional et respectueux de l’environnement.
La pénurie des matériaux que nous
connaissons actuellement a confirmé le
bienfondé de ces réflexions», souligne Marc
Thein.
Et puis, comme bon nombre d’entreprises,
Socom devra prendre part à la lutte contre
le changement climatique. En plus de
réaliser de grands travaux d’infrastructures
dans les domaines de la mobilité durable
et de l’efficacité énergétique, la société se
penche désormais sur l’hydrogène en tant
que solution pour l’industrie et la mobilité.
Mais bien d’autres défis attendent
l’entreprise qui a toujours su tirer profit de
son solide héritage industriel pour innover.
À l’heure où l’induction se développe
et où l’électricité sans fil connait des
débuts prometteurs, Socom se prépare
au changement. «Grossièrement, notre
cœur de métier consiste à tirer des câbles.
Socom S.A.
10, rue du Commerce
L-3895 Foetz
www.socom.lu
Marc Thein
Avec le développement de ces nouvelles
technologies, nous allons devoir prendre
un tournant si nous voulons rester leader
du marché. Pour ce faire, nous misons
beaucoup sur la formation de notre
personnel. L’employabilité de nos salariés
nous tient à cœur et les formations que
nous leur offrons au Centre de compétence
du génie technique permettent de
perfectionner leur savoir-faire mais aussi
de faire avancer l’entreprise tout entière»,
conclut Marc Thein. n

20 LG
JUILLET / AOÛT 2021
IMMOBILIER & CONSTRUCTION
Mise en chantier de la
toute nouvelle poutre
composite bois-béton
conçue par Steffen Holzbau
Dans le cadre d’un projet de construction émanant de l’Administration des bâtiments publics,
l’entreprise Steffen Holzbau érige actuellement un bâtiment de quatre étages et demi
dans le quartier d’affaires du Kirchberg à Luxembourg pour l’Office National de l’Accueil
en coopération avec Weiler Bau et S+B Inbau. Les responsables de la planification étant les
cabinets d’architectes Fabeck et Daedalus Engineering pour la construction, ainsi que RMC
Counsulting pour la technique du bâtiment.
Après la mise en place d’une structure
prototype élaborée par Steffen Holzbau
pour ses nouveaux locaux sur le Potaschberg
de Grevenmacher en 2019, le concept de
poutre composite bois-béton, déjà breveté
et primé la même année au concours de
l’artisanat de Luxembourg, est implémenté
pour la première fois dans ce projet annexe.
Aujourd’hui, les exigences relatives aux
bâtiments à plusieurs étages sont telles que
ceux-ci peuvent être réalisés dans des délais
de construction minimum grâce à un degré
élevé de préfabrication et que l’agencement
des étages est aussi librement réalisable
que possible grâce aux constructions de
plafonds à grande portée. Cependant,
en termes de durabilité, l’utilisation de
matériaux de construction écologiques
visant à préserver les ressources et facilitant
le démontage des bâtiments, une fois leur
durée d’exploitation révolue, pèse de plus
en plus dans la balance. Par ailleurs, la
protection du climat étant régulièrement
mise en exergue, les constructions en bois
permettent d’économiser immédiatement
du CO 2
par le biais de matières premières
renouvelables (1 m³ de bois utilisé dans la
construction conserve environ 1 tonne de
CO 2
).
Le bois, comme le béton et l’acier, est un
matériau de construction présentant de
nombreux atouts. Or, la combinaison des
matériaux, en utilisant leurs avantages
respectifs, contribue à améliorer
considérablement leurs propriétés. C’est à
partir de ce principe que Steffen Holzbau
a élaboré la poutre composite bois-béton.
Au cours de son développement, l’accent
a été mis sur la réalisation de plus grandes
portées, une haute résistance au feu (REI
90) et l’intégration de la technologie du
bâtiment dans la section transversale des
poutres. La faisabilité de grandes portées
dans une construction en bois résout
notamment les problèmes de limitations des
différents systèmes de plafonds disponibles
actuellement sur le marché.
Économiquement parlant, les matériaux
standards utilisés dans la construction,
comme le bois, l’acier ou le béton, sont
appropriés dans une structure porteuse
d’une portée maximale de huit mètres.
En cas d’exigence de portée supérieures,
la rentabilité des matériaux utilisés pour
des systèmes conventionnels diminue. La
nouvelle poutre composite bois-béton
offre justement une solution innovante et
économique dans ce domaine en étendant
la portée de huit à quatorze mètres. Cette
poutre composite novatrice combine les
avantages spécifiques des matériaux utilisés –
bois, béton armé et acier de précontrainte –
pour respecter les exigences élevées des
dalles de plancher.
Les éléments en bois permettent d’alléger
le poids propre du système tout en
envisageant des perspectives de durabilité.
Le noyau en béton armé agit positivement
sur le comportement vibratoire par sa
grande rigidité et améliore également la
résistance des éléments en cas d’incendie.
Grâce à la précontrainte employée, le
surhaussement de la poutre peut être
précisément ajusté, et ainsi, la déflexion
requise peut être maintenue, même en
cas de portées accrues, en tenant compte
naturellement de la dimension économique
des éléments. Par conséquent, les exigences
de capacité de charge et de fonctionnalité
du plafond peuvent être atteintes avec une
faible hauteur statique.
Les grandes portées permettent également
un transfert de charges sur les murs
extérieurs, réduisant le nombre d’éléments
porteurs. Cela répond aux exigences
actuelles en matière de (re)conception
flexible des plans d’étage. En outre, la
préfabrication de modules individuels
et l’assemblage sans colonne satisfont
l’exigence de délais de construction courts,
anticipant et facilitant ainsi les travaux de
menuiserie intérieure.
Avant sa mise en pratique initiale dans
les nouveaux locaux du Potaschberg où
les performances de la poutre se sont
révélées convaincantes, le nouveau système
composite de Steffen Holzbau avait
déjà pu démontrer ses propriétés lors de
nombreux essais statiques et dynamiques
effectués préalablement en partenariat avec
l’université de Trèves, la RWTH d’Aixla-Chapelle
et le KIT de Karlsruhe. Les
résultats des tests d’aptitude au service et de
capacité de charge de la poutre furent plus
que satisfaisants, l’efficience se traduisant
par une déflexion inférieure à L/500, même
pour des portées de plus de huit mètres.
Afin d’établir la charge maximale de la
poutre, une charge de rupture de 600 kN a
été déterminée par des essais de flexion en
quatre points, à une portée de 9,4 mètres.
Cela correspondait à près de huit fois la
capacité de charge requise. Les exigences
furent donc largement dépassées.

LG
JUILLET / AOÛT 2021
21
Les avantages en bref:
- Portées jusqu’à quatorze mètres en toiture
ou treize mètres en plafond;
- Découplage de la hauteur statique et de la
consommation de matériaux;
- Rigidité élevée due à une âme en béton
avec armature;
- Délais de construction raccourcis en
l’absence de séchage et de montage;
- Intégration des équipements techniques
du bâtiment dans la poutre (longitudinale
et transversale);
- Équipements techniques du bâtiment
accessibles dans l’unité d’utilisation à des
fins de maintenance;
- Réduction des coûts par rapport à
l’ensemble du système;
- Démontabilité;
- Exigence pare-feu REI 90 sans revêtement;
- Liberté de planification pour la réalisation
d’un étage en retrait sur faux plafond;
- Capacité de charge extrêmement élevée;
- Réduction du poids et de la hauteur de
l’ensemble du bâtiment.
La poutre composite bois-béton souligne la
capacité d’innovation de Steffen Holzbau,
justement récompensée avec le prix «The
Hands of Innovation» lors du dernier
concours de la Chambre des Métiers dans
la catégorie Produit/Design. À l’issue
de la présentation du système de poutre
composite précontrainte, le jury avait
notamment apprécié l’aspect écologique
du projet, synonyme de véritable évolution
pour la construction en bois. n
Steffen Holzbau S.A.
13, rue de Flaxweiler
L-6776 Grevenmacher
www.steffen-holzbau.lu
info@steffen-holzbau.lu

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JUILLET / AOÛT 2021
IMMOBILIER & CONSTRUCTION
L’union de la forêt
et de la filière bois
PAR ADELINE JACOB
Alors que l’humanité cherche urgemment à se construire un
avenir soutenable, le bois, naturel et renouvelable, redevient
matériau de prédilection. Comme s’il avait été tout à coup
redécouvert, ce matériau millénaire est désormais associé à
l’innovation et à la durabilité. Pour le politique, l’heure est
donc à la mise à jour d’une filière certes en pleine expansion,
mais demeurée relativement traditionnelle. Avec l’initiative
«Eist Holz», les produits issus des forêts luxembourgeoise
se voient aujourd’hui offrir un coup de pouce bienvenu sur
le marché régional. Explications avec Philippe Genot, Wood
Cluster Manager chez Luxinnovation.
Le ministère de l’Économie et le
ministère de l’Environnement, du
Climat et du Développement durable
ont présenté le visuel de promotion
«Eist Holz» destiné à la filière bois. De
quoi s’agit-il?
Chaque année, les forêts luxembourgeoises
connaissent un accroissement de 750.000 m 3
et quelque 500.000 m 3 en sont extraits.
En parallèle, le pays dispose d’une filière
bois à laquelle sont liées plus de 1.200
entreprises. Dès la création du Wood Cluster
de Luxinnovation, nous avons souligné
la nécessité d’établir une chaine de valeur
régionale et circulaire et, surtout, de la lier à la
production de bois en forêt. De cette réflexion,
menée conjointement avec les ministères de
l’Économie et de l’Environnement, est née
l’initiative «Eist Holz».
«Eist Holz», c’est un visuel sous lequel sont
regroupés, d’un côté, tous les acteurs qui
sont liés à la forêt et à la chaine de valeur
du bois et, de l’autre côté, des outils qui
en font une initiative concrète. Mais c’est
aussi un message politique clair, émanant
de plusieurs ministères, en faveur de plus de
régionalité, de durabilité et de circularité.
Quels sont les outils qui doivent
concrétiser cette volonté et que
peuvent-ils apporter aux entreprises de
la filière bois?
La première action qui a été présentée, le
Klimabonus Bësch, concerne la gestion
forestière. Il s’agit d’une prime destinée aux
propriétaires privés qui mettent en œuvre
une sylviculture proche de la nature. C’est
une manière pour l’État de cofinancer
les services rendus par la forêt, comme
le filtrage de l’air et de l’eau ou encore
le stockage de CO 2
. Le Luxembourg est
assez précurseur à cet égard; peu de pays
européens ont pris ce genre d’initiatives.
“Plus de
régionalité,
de durabilité
et de circularité”
Le deuxième outil est le label «Holz von
Hier» qui, en certifiant la provenance
régionale du bois, doit inciter à réduire les
distances de transport tout au long de la
chaine de transformation. Toute entreprise
qui peut démontrer que le bois qu’elle
utilise pour fabriquer l’un ou l’autre de
ses produits ne parcourt qu’entre 100 et
250 km avant transformation pourra faire
labelliser ceux-ci. Le cadre dépasse donc
le Grand-Duché et le label s’applique
ainsi au bois issu de la Grande Région.
Le Luxembourg n’a d’ailleurs rien
inventé, puisque ce label existe depuis
plusieurs années en Allemagne, en
Autriche et en Italie. En l’introduisant,
le gouvernement répond également à une
attente des communes qui, régulièrement,
souhaitent recourir à du bois régional
pour leurs constructions, mais n’avaient
jusqu’ici pas les moyens de retranscrire
cette volonté dans leurs soumissions
publiques. Ce sera désormais possible
avec ce label «Holz von Hier» tout à
fait conforme aux règles européennes en
matière de marchés publics.
Le dernier outil qui doit encourager la
création d’une chaine de valeur régionale
est la plateforme «e-Holzhaff», un projet
de Luxinnovation et du ministère de
l’Économie. Il s’agit d’une plateforme
digitale qui doit faciliter la mise en relation
entre l’offre et la demande au sein de la
filière bois et sur laquelle les entreprises
locales pourront offrir des services de
transformation du bois. L’objectif de ce
projet est de donner plus de visibilité au
marché, mais aussi de faciliter certaines
transactions régionales. La plateforme, qui
est toujours en cours de développement,
sera lancée le 5 octobre lors du Wood

Cluster Forum. C’est un outil très innovant
pour cette filière qui est relativement
traditionnelle et nous espérons qu’il
encouragera ses entreprises à accroître leur
digitalisation.
Malgré ces développements positifs,
le secteur souffre actuellement de
pénuries. À quoi sont-elles dues et
quelles en sont les conséquences pour
les entreprises?
Dans la filière bois, les effets de la pénurie
se font ressentir depuis février-mars. La
première explication à ce phénomène est
directement liée à la pandémie: partout
en Europe, les particuliers ont utilisé leur
budget vacances pour réaliser des travaux
de rénovation, ce qui fait que la demande
en bois est restée forte malgré la crise. La
deuxième a plutôt trait au marché mondial.
Au mois de mars, les États-Unis (où jusqu’à
80% des maisons sont construites en bois
dans certaines régions) ont connu une
reprise économique très forte et donc une
hausse de la demande. Or, les importations
canadiennes étant fortement taxées, les
entreprises américaines cherchent depuis
lors à se fournir en Europe. En outre, ce
contexte a contribué à l’émergence de ce
que j’appellerais un «effet papier toilette»:
craignant le manque, les consommateurs
se sont mis à stocker le moindre morceau
de bois. Par conséquent, il y a moins de
matériaux en circulation et tout s’emballe.
Actuellement, certains produits s’achètent
entre 70 et 100% plus chers qu’auparavant
quand d’autres sont tout simplement
en rupture de stock. C’est le secteur de
la construction, qui utilise d’énormes
quantités de matériaux et fonctionne
avec peu de stocks, qui est le plus affecté.
Certaines entreprises ont d’ailleurs recours
au chômage partiel.
Néanmoins, ces pénuries auront cela de
positif qu’elles permettront sûrement
de sensibiliser la filière à l’importance
des chaines de valeur régionales qui sont
Philippe Genot
plus stables, plus visibles et plus simples à
gérer. En ce sens, cette crise pourrait être
bénéfique aux initiatives que nous mettons
en place. Nous sommes d’ailleurs assez
persuadés que ce ne sera pas la dernière
de la sorte et que construire des filières
régionales fortes nous aidera à amortir les
effets de difficultés futures. n

24 LG
JUILLET / AOÛT 2021
IMMOBILIER & CONSTRUCTION
Going, going, gone!
PAR DOMINIQUE COUTANT
Du bois à l’acier en passant par le pétrole, l’offre en matériaux
de construction peine à satisfaire la demande mondiale
actuelle. Pire, elle s’est même soldée dernièrement par une
explosion des prix généralisée et un manque de visibilité
pour des sociétés de plus en plus inquiètes des retards et des
chantiers en «stand-by». Le Luxembourg n’est pas épargné
par ce marasme, synonyme d’inflation XXL à moyen et long
termes dans des secteurs primordiaux de l’économie.
Un secteur en état d’urgence…
À l’instar de nombreux constructeurs
automobiles en proie à des difficultés
grandissantes de production faute de
caoutchouc nécessaire à la fabrication
des pneus, les principaux acteurs
du BTP commencent eux aussi à
souffrir sérieusement. Victimes de
leur renchérissement et des retards de
livraison, les matériaux de construction se
raréfient depuis déjà plusieurs semaines
au Luxembourg comme chez ses voisins.
Qu’il s’agisse de bois, cuivre, sable, fer,
acier et autres, la pénurie mondiale de
matières premières, bel et bien réelle,
fait trembler le secteur du bâtiment
luxembourgeois.

LG
JUILLET / AOÛT 2021
25
Une rupture de stock s’annonce déjà pour
les panneaux de construction dont il faut
réserver le matériel à l’avance pour une
livraison en temps voulu. Se fournir à court
terme est devenu quasiment impossible et
les réserves des revendeurs se vident. Idem
pour tous les matériaux de construction à
base de pétrole (membranes d’étanchéité,
isolants, silicone, etc.) et de métal (matériel
de fixation, sous-construction, entre
autres); les délais d’approvisionnement
s’étirent désormais sur plusieurs semaines,
voire des mois. L’ombre d’un arrêt forcé
plane sur les chantiers, notamment pour le
parachèvement (toitures et pose de tuyaux),
accusant des retards de trois à quatre mois,
y compris chez certains particuliers devant
faire restaurer leur habitation (sols, portes
et plafonds). Avec des augmentations
de prix de base fulgurantes, cette crise
conjoncturelle a vu les tarifs s’envoler;
résultat: + 70% pour l’acier, 20% pour le
cuivre et 40% pour le plastique [1] .
En outre, la réouverture des magasins,
des bars et des restaurants en terrasses a
également vu la demande exponentielle de
palettes exploser. Celles-ci étant devenues
une denrée rare, leur prix, corrélé à celui
du bois et des clous, grimpe à toute vitesse
provoquant la crainte d’une pénurie chez les
industriels et les spécialistes de la logistique.
Ce phénomène mondial (environ 5 milliards
de palettes utilisées dans le monde dont
90% en bois) est symptomatique. Avec un
cours passé de dix dollars il y a un an à plus
de quinze aujourd’hui, ce dernier pourrait
continuer de monter. Sur la même période,
le bois utilisé est passé de 530 à 635 dollars
par 300 mètres carrés de planches [2] . De
plus, à une augmentation de plus d’un tiers
du prix des clous s’est greffé un manque de
main-d’œuvre dû à la pénibilité du travail
dans ce secteur. Certes, les palettes en
plastique demeurent une alternative mais
elles coûtent trois fois plus.
Selon la Chambre des Métiers grandducale,
29% des entreprises de construction
locales sont touchées par la hausse des coûts
de l’acier, 27% pour le bois, 22% pour les
matières d’isolation et 21% pour d’autres
matériaux. La Chambre et le groupement
des entrepreneurs attend désormais du
gouvernement une extension des délais
pour les travaux publics afin d’éviter des
pénalités de retard. Par ailleurs, en raison de
cette pénurie inédite généralisée, le Comité
de conjoncture a décidé d’accorder des
mesures exceptionnelles de chômage partiel
aux entreprises concernées, notamment de
la mi-mai à juin de cette année, moyennant
certaines conditions. Plus de 4.000
entreprises et plus de 30.000 salariés sont
concernés par cette décision.
La loi des plus forts
En anticipant la reprise de leurs marchés
respectifs, la Chine et les États-Unis ont
su prendre le contre-pied de l’expectative
post-pandémie ayant perduré sur le Vieux
Continent, faisant bondir par la même
occasion la demande mondiale de matières
aussi essentielles que le bois, l’acier ou
encore le cuivre. S’en est suivie une hausse
drastique des prix causée par le principe
de l’offre et de la demande. Le même
phénomène a touché le pétrole et ses
produits dérivés en plastique (tuyaux, gaines
de câbles, etc.). Ensuite, l’effet domino a fait
le reste sur l’ensemble du cycle, entraînant
une pénurie qui présage un ajustement
général par des hausses de prix.
S’agissant des États-Unis, une autre
explication selon laquelle le bois, par
exemple, aurait pâti a posteriori des taxes
instaurées par les autorités fin 2017 sur
les importations canadiennes semble
légitimer l’incitation des entreprises
américaines à venir se fournir en Europe,
quitte à offrir le triple du prix (au grand
dam de la concurrence locale). Ceci
étant, du bois de menuiserie importé au
Grand-Duché principalement du nord de
l’Europe (de Norvège, Suède ou parfois
d’Allemagne) a également vu ses prix
augmenter de 30%.
Quant à la Chine et la puissance d’achat
que représente son industrie gigantesque,
celle-ci demeure malgré tout le plus gros
client de tous les producteurs de matières
premières, réduisant à peau de chagrin
les restes disponibles pour les autres.
En vérité, en raflant la production, la
Chine organise simplement ses achats
collectifs et emmagasine massivement
pour mieux anticiper les risques de pénurie
et pérenniser l’approvisionnement et
le fonctionnement de ses industries; de
quoi absorber par anticipation une future
inflation au détriment de la concurrence et
d’asseoir sa suprématie.
Au demeurant, la Russie et sa multitude
de richesses naturelles apparaît comme un
partenaire potentiel et idéal de secours en
cas de resserrement du marché des matières
premières, mais quid des différends à son
égard? Il semble nécessaire de s’interroger
de façon pertinente sur la précarité de
l’économie européenne dont fait partie
le Luxembourg face à des partenaires
et concurrents mondiaux toujours plus
aguerris et voraces. n
[1] Déclaration de Pol Faber, secrétaire général du Groupement des
entrepreneurs; et RTL 5 minutes (AFP), du 15 avril 2021.
[2] Pascal Samama, BFM économie, 19 mai 2021.

ORDRE DES ARCHITECTES ET DES INGÉNIEURS-CONSEILS
26 LG
JUILLET / AOÛT 2021
IMMOBILIER & CONSTRUCTION
Bauhärepräis OAI 2020:
maison relais à Angelsberg
Maître d’ouvrage mentionné: administration communale de Fischbach
Fortement impliquée dans le Pacte Climat, l’administration
communale de Fischbach, ensemble avec les intervenants du
projet, démontre avec ce bâtiment, primé par la première
mention dans la catégorie «Grand prix construction durable»
à la conférence mondiale sur le climat à Katowice, qu’un
nouveau type de construction est possible.
Copyright: Coeba, Steve Troes
Comment s’est passée votre collaboration
avec l’équipe des concepteurs?
En raison de l’utilisation de matériaux et
de techniques de construction écologiques
spéciaux, nous avons été dès le début en
étroite collaboration avec les architectes
et les ingénieurs. Ensemble, nous avons
réussi à atteindre les objectifs que nous
nous étions fixés dans les trois sections –
construction, budget et planning. L’intérêt
commun de toutes les parties concernées
à s’engager dans la réalisation d’un projet
innovant était important.
BAUHÄREPRÄIS OAI 2020
MENTION
O A I
Quels enseignements tirez-vous de votre
expérience en tant que maître d’ouvrage?
Rétrospectivement, nous pouvons dire que
notre courage de prendre une voie avec
de nouveaux défis, et dans certains cas des
risques, en a valu la peine: le fait que notre
projet innovant ait attiré l’attention au
niveau national et international et ait reçu
divers prix de durabilité nous montre que
nous avons pris le bon chemin.
Avez-vous des conseils à donner à de
futurs maîtres d’ouvrage?
Nous aimerions conseiller aux futurs
maîtres d’ouvrage d’aborder les nouvelles
tâches avec courage et de faire confiance
aux planificateurs pour développer leurs
idées innovantes. Si toutes les personnes
impliquées apportent leurs capacités de la
meilleure manière possible et convainquent
avec de bons arguments, des projets durables
et orientés vers l’avenir peuvent être créés. n
Architecte: coeba dave lefèvre et associés
Ingénieur technique: betic Ingénieurs-Conseils
Ingénieur structure: Schroeder & Associés Ingénieurs-Conseils S.A.
Commentaire du jury
«Pour les enfants mais sans exagération
des couleurs, traitement convaincant des
questions de durabilité»
BAUHÄREPRÄIS OAI 2020
Qu’avez-vous appris durant la conception
et la réalisation de votre projet?
Pour nous comme pour tous les partenaires
du projet, il est intéressant de constater que
l’utilisation de matériaux écologiques ne
répond pas seulement à l’exigence d’agir
dans le sens de la durabilité, mais surtout que
le bien-être et le comportement des enfants
ont manifestement évolué positivement - ce
qui représente un investissement précieux
dans leur avenir.
Article réalisé en partenariat avec l’OAI et
s’inscrivant dans une série destinée à présenter
les maîtres d’ouvrage du secteur communal
distingués lors du Bauhärepräis OAI 2020. Plus
d’informations sur www.bhp.lu.

LG
JUILLET / AOÛT 2021
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Bauhärepräis OAI 2020:
château d’eau d’Altrier
Maître d’ouvrage nominé: administration communale de Bech
Pour la conception architecturale du château d’eau c’est
finalement une forme très élégante, ressemblant à une sculpture
en béton, qui a été retenue. La tour de base rectangulaire,
dont certains pans sont coupés, s’intègre au paysage et se
profile comme un nouveau repère. Les surfaces biseautées des
façades extérieures sont réalisées en métal déployé anodisé
sur une ossature en bois. Ceci permet à l’ensemble de vieillir
le plus uniformément possible sans avoir à entretenir la façade
extérieure. Le château d’eau a un réservoir de stockage de 150 m 3
divisé en deux cuves entièrement préfabriquées en acier
inoxydable. De plus, un réservoir sous terre d’une capacité de
500 m 3 a été intégré à la base de la tour.
Copyright: Andrés Lejona
Comment s’est passée votre collaboration
avec l’équipe des concepteurs?
La confiance dans l’équipe des concepteurs
fut grande, et ce, pas uniquement car le
bureau d’architecture avait une bonne
renommée au Luxembourg. L’équipe fut
très respectueuse et à l’écoute du collège
échevinal. Le climat entre les deux parties
fut agréable. Les points critiques ont été
discutés ensemble dans le but de trouver un
consensus. Tous les participants sont sortis
des réunions avec le sentiment que le projet
évoluait dans une bonne direction.
De quelle manière vos attentes ont-elles
été prises en compte par les concepteurs?
Les attentes du collège échevinal ont été
entièrement satisfaites par les concepteurs.
Le haut degré de professionnalisme des
concepteurs, la volonté de réaliser un projet
d’envergure hors pair et la collaboration
exemplaire entres les deux parties ont fait
que la réalisation de ce projet fut pour tous
les concernés une expérience très positive. n
Architecte: Beiler François Fritsch
Ingénieur-conseil: Daedalus Engineering S. à r. l.
BAUHÄREPRÄIS OAI 2020
Qu’avez-vous appris durant la conception
et la réalisation de votre projet?
Nous avons appris et nous sommes
persuadés qu’il était important que le
collège échevinal de la commune croie en
un projet d’une telle envergure et que des
objectifs soient clairement définis. Ces
deux prémisses doivent être exprimées
aux concepteurs. Si le concepteur utilise
quant à lui cette dynamique pour réaliser
un bon projet – ce qui fut vraiment le cas –
sa réalisation ne peut que devenir un
succès.
Article réalisé en partenariat avec l’OAI et
s’inscrivant dans une série destinée à présenter
les maîtres d’ouvrage du secteur communal
distingués lors du Bauhärepräis OAI 2020. Plus
d’informations sur www.bhp.lu.

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JUILLET / AOÛT 2021
IMMOBILIER & CONSTRUCTION
Bauhärepräis OAI 2020:
complexe scolaire
à Helmsange
Maître d’ouvrage nominé:
administration communale de Walferdange
Un des principaux enjeux du projet de construction du
complexe scolaire à Helmsange était de relier de façon
cohérente l’école existante avec la nouvelle maison relais
et le nouveau hall sportif, tout en créant différents espaces
extérieurs de récréation et de jeux. Ainsi, placé au centre du
site, un préau couvert sur deux étages distribue le flux des
écoliers vers les différents bâtiments, l’école étant désormais
directement reliée à la maison relais.
Copyright: dma
Qu’avez-vous appris durant la conception
et la réalisation de votre projet?
La réalisation d’un bâtiment public requiert
un grand savoir-faire technique de la part
des planificateurs et des architectes.
Avez-vous des conseils à donner à de
futurs maîtres d’ouvrage?
De nombreuses réunions de planification
sont nécessaires pour mettre en place les
conditions techniques et administratives
d’un projet de qualité.
Quels enseignements tirez-vous de
votre expérience en tant que maître
d’ouvrage?
L’échange avec l’équipe de conception à
tous les stades du projet est essentiel pour
que toutes les exigences soient atteintes. n
Architecte: David Michels architectes s. à r. l.
Ingénieur-conseil: Simon-Christiansen & associés et Luxplan S.A.
Ingénieur technique: Goblet Lavandier & Associés S.A.
Article réalisé en partenariat avec l’OAI et
s’inscrivant dans une série destinée à présenter
les maîtres d’ouvrage du secteur communal
distingués lors du Bauhärepräis OAI 2020. Plus
d’informations sur www.bhp.lu.
BAUHÄREPRÄIS OAI 2020

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JUILLET / AOÛT 2021
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Bauhärepräis OAI 2020:
école fondamentale
de Schouweiler
Maître d’ouvrage nominé:
administration communale de Dippach
L’idée initiale du projet était de créer un nouveau site scolaire
afin d’y intégrer différentes fonctions. Le nouveau bâtiment,
qui abrite le précoce et l’école primaire (d’une capacité de 360
écoliers) et forme un ensemble avec les bâtiments existants
doté d’un préscolaire (40 places) et de la maison relais, a
permis d’atteindre cet objectif. Le terrain de jeu intérieur
du précoce et le théâtre multifonctionnel de l’école primaire
constituent les particularités de ce complexe.
Copyright: Linda Blatzek
Comment s’est passée votre collaboration
avec l’équipe des concepteurs?
La collaboration entre les différents
concepteurs pour ce projet s’est déroulée de
manière très efficace et a été bien orientée vers
des solutions viables. Une bonne collaboration
avec le maître d’ouvrage, toujours coordonnée
par rapport aux délais, a garanti la réalisation
de sa vision de l’école, sans faire retarder
l’avancement du projet. Tous les concepteurs
ont bien travaillé en équipe et ont réalisé un
projet qui est non seulement fonctionnel
mais qui fait aussi preuve d’une élégance
architecturale, tout en intégrant tous les
éléments de durabilité voulus.
Avez-vous des conseils à donner à de
futurs maîtres d’ouvrage?
Un prérequis primordial pour le maître
d’ouvrage est de connaître les besoins et
d’avoir une vision du projet. Cependant, il
doit aussi laisser les libertés architecturales et
techniques nécessaires aux concepteurs afin
que ceux-ci puissent développer une réalisation
harmonieuse pour en garantir une utilisation
appropriée et durable par la mise en œuvre de
matériaux de construction et d’installations
techniques modernes et adaptés. n
Qu’avez-vous appris durant la conception
et la réalisation de votre projet?
Architecte: WW+ architektur + management S. à r. l.
Ingénieur structure: TR-ENGINEERING Ingénieurs-Conseils S.A.
Ingénieur-technique: Goblet Lavandier & Associés S.A.
BAUHÄREPRÄIS OAI 2020
Dans le cadre du respect des nouvelles
normes, surtout environnementales, et en
vue de garantir une utilisation agréable
et accueillante d’une école moderne, les
installations techniques, en particulier celles
ayant trait au chauffage, à la ventilation et
à la climatisation, constituent un facteur
essentiel à ne pas négliger. L’architecture
est aujourd’hui confrontée au devoir de
réaliser un mariage harmonieux entre une
multitude d’installations techniques du
bâtiment, l’esthétique voulue et la statique.
Article réalisé en partenariat avec l’OAI et
s’inscrivant dans une série destinée à présenter
les maîtres d’ouvrage du secteur communal
distingués lors du Bauhärepräis OAI 2020.

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JUILLET / AOÛT 2021
BRÈVES COMMUNALES – EST
PAR PIERRE BIRCK
REMICH
Par arrêté ministériel du 1 er juin 2021,
Jean-Paul Kieffer a été nommé aux
fonctions d’échevin de la commune
de Remich. Entre les mains de Taina
Bofferding, ministre de l’Intérieur,
l’intéressé a prêté le serment prescrit
par l’article 6 de la loi communale
modifiée du 13 décembre 1988.
Source: gouvernement.lu
SCHENGEN
L’Ordre des architectes et des
ingénieurs-conseils, en collaboration
avec la commune de Schengen, la
fondation Valentiny, le Biodiversum et
l’asbl «Erliefnis Baggerweieren», invite
les curieux à découvrir, du 25 juin au 6
octobre, les 36 réalisations des maîtres
d’ouvrage primés lors du Bauhärepräis
OAI 2020. Celles-ci seront exposées
sur les quatre sites phares de
Remerschen: l’administration communale,
la fondation Valentiny, le
Biodiversum et Baggerweieren.
Source: oai.lu
MONDORF-LES-BAINS
La commune a mis en ligne une vidéo
retraçant tous les changements et
travaux qui ont été mis en œuvre
en 2020. Publiée sur le site internet,
celle-ci démontre tous les efforts que
la commune a mis en place pour les
citoyens ainsi que son engagement
envers eux.
Source: mondorf-les-bains.lu
MANTERNACH
La commune indique qu’elle
subventionnera les investissements
mis en œuvre pour une utilisation
plus rationnelle de l’énergie. Cela
concerne, par exemple, l’installation
de capteurs solaires thermiques,
la récupération d’eau de pluie,
l’acquisition d’un vélo classique ou
électrique ou encore l’installation de
panneaux photovoltaïques.
Source: manternach.lu
BETZDORF
La commune a présenté un nouveau concept de gestion de ses
déchets. Un ouvrage explicatif se trouve en ligne. Le concept
est divisé en trois phases: l’équipement des poubelles par
une puce électronique, l’enregistrement de la fréquence de
vidange et du poids des déchets et enfin, l’application d’un
nouveau système de facturation en 2023. Cette nouvelle
gestion a pour but de motiver au recyclage et de réduire la
quantité de déchets.
Source: betzdorf.lu
FRISANGE
En mai dernier a eu lieu la cérémonie de la pose de la première
pierre de la nouvelle maison communale à Frisange. La
cérémonie a eu lieu en présence de Taina Bofferding, ministre
de l’Intérieur, et Roger Beissel, bourgmestre de la commune.
Source: frisange.lu
FLAXWEILER
Une chasse au trésor pour enfants sera lancée à partir du 15
juillet et jusqu’au 15 septembre. Il s’agit d’une petite randonnée
sur un chemin de 7 km d’une durée d’environ quatre heures
de marche. Des questions et des jeux sont prévus en cours de
route. Le départ sera donné dans la commune de Flaxweiler.
Source: flaxweiler.lu
LENNINGEN
Dans le cadre de sa collaboration avec la SuperDrecksKëscht,
la commune invite ses citoyens à prendre connaissance de
certains renseignements concernant l’économie des ressources
dans les résidences. Ces informations au sujet du tri des
déchets, des capteurs, etc. se trouvent sur leur site internet.
Source: lenningen.lu
NIEDERANVEN
Les élus locaux ont informé leurs
citoyens que la navette E-Charly et
le Nightlifebus circulent à nouveau
aux horaires habituels depuis la fin
du mois de juin. Des informations
supplémentaires concernant les deux
moyens de mobilité se trouvent sur le
site internet de la commune.
Source: niederanven.lu
STADTBREDIMUS
La commune a délivré des
informations concernant le projet
«Social ReUse» au container Park
«am Haff», en collaboration avec
Ecotrel et Hein. Cela concerne la
réutilisation d’anciens équipements
électroniques ou électroménagers.
Dans le respect du RGPD, ces
derniers sont remis à l’asbl «Digital
Inclusion» qui les offre aux
personnes dans le besoin.
Source: stadtbredimus.lu
BOUS
Les élus ont expliqué le plan
de développement de la fusion
communale entre Bous et
Waldbredimus ainsi que la raison de
cette décision sur leur site internet. Les
citoyens seront consultés par voie de
référendum sur le projet de fusion et
un plan directeur sera prochainement
présenté. Les responsables politiques
tiennent compte des doléances des
habitants pour planifier l’avenir de la
nouvelle commune.
Source: bous.lu
FRISANGE
Un bâtiment historique et emblématique
de Frisange a fait peau neuve. Le château
d’Aspelt a été construit en 1590. Celuici
a été rénové et inauguré les 4 et 5 juin
derniers. Une statue en l’honneur de
Pierre D’Aspelt a aussi été dévoilée. La
cérémonie est disponible, en vidéo, sur
le site internet de la commune.
Source: frisange.lu

JUNGLINSTER
Une commune moderne et croissante dédiée
à la protection du climat
xxxx

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JUILLET / AOÛT 2021
Mertert, une commune
en pleine expansion
PAR CLAIRE SIBELLA
Jérôme Laurent est le bourgmestre de la commune de Mertert. Tout en relatant les projets de
construction actuels et à venir, il fait part des priorités que la commune doit respecter afin que
tout se passe pour le mieux.
Subvenir aux besoins des citoyens
Jérôme Laurent
«Il ne s’agit pas simplement de construire.
Il s’agit surtout de remplir la toute
première mission qu’une commune
se doit d’honorer, soit d’assurer un
développement harmonieux des lieux en
s’assurant que Mertert et Wasserbillig
disposent des infrastructures publiques
nécessaires à leur fonctionnement d’une
part, et, d’autre part, qu’elles puissent,
dans les meilleures conditions possibles,
subvenir aux besoins de leurs citoyens,
qu’ils soient déjà résidents ou qu’ils
souhaitent la rejoindre», nous explique le
bourgmestre.
Actuellement, la commune de Mertert
compte 4.700 citoyens. Nombreux
sont les projets de construction nés
d’initiatives privées qui avancent
rapidement tant et si bien que dans les
dix années à venir, la commune sera
susceptible d’accueillir entre 1.200 et
1.300 nouveaux habitants. À court terme,
450 logis seront bâtis. Parmi eux, il est
prévu qu’un certain nombre de logements
soient à coût modéré. À long terme,
d’autres grands plans d’aménagement
particuliers sont en cours de négociation
avec les promoteurs.
Jérôme Laurent développe: «Dans un
environnement de plus en plus complexe
d’augmentation continue des prix, les
subsides octroyés à la construction des
infrastructures publiques n’ont pas évolué
dans la même proportion. Néanmoins, la
commune consent à des investissements
considérables».
Des projets phares
Mertert s’est engagée dans quatre
projets phares. Tout d’abord, un nouveau
bâtiment scolaire y a ouvert ses portes
le 3 janvier dernier. Il comprend une
maison relais qui accueille une centaine
d’enfants du cycle 1. Ensuite, et il s’agit
là du projet le plus conséquent en termes
de budget, une nouvelle école a été bâtie
à Wasserbillig. Elle entrera en service à la
rentrée, en septembre 2021. Quant à sa
structure d’accueil annexe, la crèche, elle
sera opérationnelle au début de l’année
2022. Le troisième projet incontournable
est la rénovation du bassin d’eau afin de
garantir à la commune et ses concitoyens
un approvisionnement de qualité, adapté
et efficace. Enfin, les infrastructures des
terrains de tennis de Wasserbillig ont été
déplacées et entièrement rénovées. C’est à
leur ancien emplacement que sera installée
l’école, l’endroit s’y prêtant le mieux.
Par ailleurs, la commune a acquis un terrain
en plein centre de Mertert, afin d’agrandir
l’école fondamentale. Sur une partie de ces
terrains, il sera également possible de bâtir
des logements à coût modéré.
Le centre de Wasserbillig va également se
transformer. La commune a échangé des
terrains avec un promoteur qui y construit
110 logements ainsi qu’un parking sousterrain
(dont une soixantaine de places
seront acquises par la commune). Mertert a
construit de nouveaux ateliers communaux
au milieu des deux localités; ils offrent des
infrastructures modernes, efficaces, plus
facilement accessibles et des conditions de
travail optimales.
Du côté de la dépollution des eaux, Mertert
est connectée à la station d’épuration de
Grevenmacher. Dans deux à trois mois,
Wasserbillig y sera également connectée.
La situation sanitaire n’a pas permis de
respecter les délais fixés, mais la commune
de Mertert met les bouchées doubles pour
finaliser ce projet.
Jérôme Laurent conclut: «Mertert se trouve
dans un contexte où tout s’enchaîne très
rapidement. L’an dernier, la commune a
relevé le défi posé par une situation sanitaire
compliquée: 21 ouvriers doivent travailler
au sein des ateliers communaux, mais nous
devrons adapter nos effectifs au fur et à
mesure de notre expansion». n

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JUILLET / AOÛT 2021
33
YOUR REAL ESTATE
AND CONSTRUCTION
LAWYERS IN
LUXEMBOURG
www.dsm.legal

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JUILLET / AOÛT 2021
AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
Le droit de préemption
«Pacte Logement»:
la jurisprudence récente
Fondée en 2004, DSM Avocats à la Cour fait aujourd’hui partie
des études d’avocats les plus réputées au Grand-Duché de
Luxembourg. Mario Di Stefano, Managing Partner – Avocat
à la Cour, présente DSM et revient plus particulièrement
sur les évolutions de la jurisprudence en matière de droit de
préemption.
Pouvez-vous présenter DSM Avocats à
la Cour?
J’ai fondé l’étude en 2004. Depuis lors,
DSM Avocats à la Cour n’a cessé de
croître tant en termes de collaborateurs
qu’en compétences, tout en gardant
et en respectant ses valeurs originelles
d’excellence, de réactivité et de
disponibilité, de proximité, d’indépendance
et d’ouverture internationale. Au départ,
nous étions trois avocats. Aujourd’hui,
nous sommes plus de 35 avocats, juristes
et collaborateurs. L’arrivée d’avocats aux
compétences variées a progressivement
complété l’éventail des services que nous
offrons à nos clients; ce qui fait de nous une
étude d’avocats d’affaires «full service».
Nous sommes également fiers de constater
que, outre la confiance que nous accordent
nos clients depuis de nombreuses années,
DSM Avocats à la Cour est reconnue par les
guides de référence du marché juridique tels
que Legal500, Chambers et LeadersLeague
comme l’une des études d’avocats les plus
réputées dans de nombreux domaines.
Quelles sont vos expertises principales?
Nous sommes actifs dans plusieurs
domaines du droit: immobilier,
construction, bancaire et financier, fiscal,
santé, commercial et des affaires, fusions
et acquisitions, travail et sécurité sociale
ou encore du numérique et cela dans les
domaines du conseil et, on ne peut pas
toujours l’éviter, du contentieux.
Notre étude est particulièrement reconnue
au Luxembourg pour sa forte expertise en
matière de droit immobilier et droit de la
construction. Au-delà de nos compétences
juridiques inhérentes au métier d’avocat,
nous misons beaucoup sur le relationnel et
la communication avec nos clients.
DSM Avocats est une étude indépendante
et également membre de plusieurs
réseaux à l’international. Quels sont les
avantages de ces deux volets?
Cela nous permet d’un côté de conserver
notre indépendance et de pouvoir réagir
rapidement et de façon pragmatique,
et en même temps d’offrir des services
complets à travers le monde. Au fil des
années, cela nous a également permis de
nouer des partenariats avec d’excellents
cabinets disposant d’une multitude de
spécialisations dans tous les centres
économiques du monde. À tout moment,
nous pouvons compter sur leur soutien
rapide et pertinent à l’étranger. Tous nos
partenaires internationaux sont également
indépendants, ce qui nous permet de choisir
le meilleur partenaire selon le profil du
client ainsi que les circonstances et la nature
des affaires en cause.
Quelle est votre politique en matière de
Responsabilité Sociale des Entreprises
(RSE)?
Nous sommes très conscients des défis
en matière de RSE et nous en tenons
compte tant en interne qu’en externe. Par
exemple, nous avons signé la Charte de
la diversité en 2015 et sommes membres
d’IMS Luxembourg depuis janvier 2020.
Notre étude s’engage également en faveur
de la société, en témoignent nos récentes
actions liées au développement durable,
à la formation des jeunes et au mécénat
juridique. Nous avons par exemple
fourni des écrans d’ordinateur à l’asbl
Digital Inclusion, travaillé à l’élimination
des plastiques à usage unique dans nos
locaux, rejoint le programme #ReAct de
la Chambre de Commerce pour aider
les entrepreneurs en difficulté ou encore
accueilli des lycéens en stage dans le cadre
du dayCARE Digital Explorer.
Pouvez-vous revenir sur une question
qui intéresse certainement de nombreux
lecteurs, à savoir l’évolution de la
jurisprudence concernant le droit de
préemption?
La loi du 22 octobre 2008 dite «Pacte
Logement », telle que modifiée par la loi du
3 mars 2017 (dite «Loi Omnibus»), ouvre,
sous certaines conditions, des droits de
préemption au profit des communes et/ou
du Fonds du Logement.
Ainsi, avant de pouvoir passer un acte de
vente, le notaire doit vérifier l’existence
d’un tel droit de préemption et, dans
l’affirmative, notifier l’intention de vente et
ses conditions au(x) bénéficiaire(s) du droit
de préemption.
En cas d’exercice de ce droit par le pouvoir
préemptant, l’acte authentique devra
être dressé dans les trois mois, le pouvoir
préemptant pouvant poursuivre en justice
l’exécution forcée de l’acquisition ou la
condamnation du propriétaire cédant au
paiement de dommages et intérêts.
Le droit de préemption ne peut être exercé
qu’en vue de la réalisation de logements
visés par les dispositions de la loi modifiée
du 25 février 1979 concernant l’aide au
logement, ou en vue de la réalisation de
travaux de voirie et d’équipements publics
ou encore visant à ériger des équipements
collectifs conformément à la loi modifiée du
19 juillet 2004 concernant l’aménagement
communal et le développement urbain.
Cela étant dit, dans trois décisions
récentes, les juridictions administratives

ont eu l’opportunité d’apporter quelques
éclaircissements notables en ce qui
concerne les modalités d’exercice du droit
de préemption.
Ainsi, le tribunal administratif avait décidé
par jugement du 22 juillet 2020, n°42595
du rôle, que le pouvoir préemptant doit
«expliquer la finalité de l’exercice du droit
de préemption, qui non seulement doit
correspondre à l’une des finalités énumérées
à l’article 3 de la loi Pacte Logement,
mais qui doit encore correspondre à un
projet concret ou du moins en voie de
concrétisation, les explications fournies
ne pouvant en tout cas pas se limiter à des
considérations abstraites et hypothétiques».
Cette décision a été confirmée en appel
par la Cour administrative, qui a cependant
nuancé les obligations à charge du pouvoir
préemptant en estimant qu’il suffira que
celui-ci indique avec précision l’affectation
qui va devoir être donnée à l’immeuble
préempté. La Cour a aussi précisé que cette
affectation devra correspondre aux objectifs
poursuivis par la loi Pacte Logement, être
indiquée dès la notification au notaire
de la décision d’exercice du droit de
préemption, et être ensuite réalisée dans les
meilleurs délais possibles, compte tenu des
circonstances du cas d’espèce» (Arrêt du 5
janvier 2021, n° 44939C du rôle).
Dans une autre décision, le Tribunal
administratif a confirmé que «l’objectif
en vue duquel le droit de préemption est
exercé doit se cristalliser au moment de
l’exercice de ce droit et ne saurait être
fourni ex post». Il a par ailleurs suivi la Cour
administrative en indiquant qu’il ne suffira
pas pour le pouvoir préemptant de fournir
des indications vagues sur la destination de
l’immeuble, de se référer à une réalisation
potentielle de l’un des objectifs énumérés
par la loi, ou de se référer de manière
générale à l’ensemble des objectifs
potentiels envisagés par l’article 3 de la
loi Pacte Logement (Jugement du 3 mars
2021, n°43 352 du rôle).
En guise de conclusion, on peut saluer les
précisions apportées par les juges, dont les
décisions récentes n’ont pas manqué de
garantir un certain équilibre, entre d’une
part, le respect du droit de propriété, et
d’autre part, l’action publique et l’exercice
du droit de préemption. n
DSM Avocats à la Cour
55-57 Rue de Merl
L-2146 Luxembourg
www.dsm.legal/
Mario Di Stefano

36 LG
JUILLET / AOÛT 2021
AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
Le Masterplan communal:
un outil pour façonner l’avenir
L’évolution d’une commune est complexe si bien qu’il est nécessaire de prendre en considération
de nombreuses données lorsque des décisions politiques sont prises. Il s’agit du masterplan.
Frank Leuschen, fondateur et administrateur délégué du cabinet de conseil indépendant MC
Luxembourg, présente les avantages d’un tel type de plan d’action dans le développement des
communes et des services liés aux citoyens.
Depuis près d’une quinzaine d’années,
vous assistez des communes dans
leur recherche de solutions aux défis
liés à leurs nombreuses missions.
Que constatez-vous dans le contexte
actuel?
La complexité qui pèse sur la plupart des
communes croît de jour en jour. Elles
doivent non seulement faire face à une
hausse de leur population, synonyme
d’une augmentation substantielle des
dépenses, mais aussi à des «missions»
complémentaires souvent d’ordre – voire
d’intérêt – national. Le développement
multiculturel de notre société, par exemple,
impacte directement le sujet de l’éducation
et de l’encadrement socioéducatif. Il
réclame une coopération renforcée entre
les acteurs socioprofessionnels et, par
ailleurs, l’aménagement d’infrastructures
multifonctionnelles adaptées aux besoins,
à court et à moyen termes, au niveau
communal et éventuellement régional. De
même, les défis et enjeux en matière de
développement durable nécessitent tant
des plans d’action cohérents (Pacte Climat)
qu’une mise en œuvre de projets concrets
souvent complexes, pour lesquels il faut
mobiliser des compétences et ressources
hautement qualifiées ainsi que des moyens
budgétaires parfois substantiels. Quant au
financement desdites missions communales,
elles ne sont peut-être pas remises en cause
mais doivent être considérées avec une
certaine prudence, à l’aune du contexte
économique actuel et des effets éventuels
de la crise sanitaire. Elles doivent faire
l’objet d’une analyse approfondie et, avant
tout, réaliste.
Quelle approche les dirigeants communaux
devraient-ils adopter?
Nous proposons d’engager une profonde
réflexion autour des services au citoyen et
de leur qualité de vie. Quels sont les besoins
et attentes à moyen et à long termes de
nos citoyens? Voilà la question-clé dans
ce débat. Pour pouvoir y répondre d’une
manière structurée et pérenne, il y a lieu de
développer un plan d’action: un masterplan.
Celui-ci doit s’appuyer sur un état des
lieux suffisamment précis: qu’avons-nous,
que nous manque-t-il? Que devons-nous
faire pour que notre commune reste – ou
devienne – attractive? À la base, les attentes
d’un citoyen à l’égard d’une commune sont
similaires partout, qu’il se trouve dans le
nord ou le sud du pays. Prenons l’exemple
d’un jeune couple avec un ou deux enfants
qui est à la recherche d’une nouvelle
habitation. Ils iront voir quatre ou cinq sites
en comparant prioritairement les offres
au niveau de l’encadrement scolaire et des
structures d’accueil telles que les crèches, les
écoles ou les maisons relais. Ils vérifieront
si le chemin pour se rendre en classe ou à
d’autres activités est sûr et bien organisé,
à pied ou avec les transports en commun.
Ils se renseignent aussi sur les services de
proximité, de soins ou de prise en charge
médicale… C’est ce que je définis comme
l’«attractivité» d’une commune, une notion
essentielle pour toute agglomération
désireuse de bien préparer son avenir.
Certaines communes pourront répondre
à ces critères, d’autres dans une moindre
mesure.
Comment peuvent-elles maximiser
leurs chances pour y arriver?
Nous recommandons le développement
d’un plan d’action cohérent avec un
phasage réaliste, considérant les capacités
budgétaires de la commune. L’appui
que nous proposons aux responsables
communaux est d’ordre stratégique. Avec
nos équipes, nous les assistons à définir
une vision à moyen voire à long terme
autour de laquelle s’articulera le futur
masterplan. Comme nous avons déjà mené
à bien une bonne quinzaine de projets de
ce genre, nous bénéficions aujourd’hui
d’une expertise que nous avons pu affiner
au fil du temps en fonction des retours
d’expériences sur le terrain. J’insiste sur
le fait que nous suivons une approche
holistique et intégrée qui va bien audelà
des considérations liées aux seules
infrastructures communales. Ainsi nous
traitons aussi les aspects environnementaux,
les questions liées au logement, aux finances
communales, voire au développement
économique communal ou régional. Il est
fondamental de se donner une perspective
démographique pour le long terme et
de l’analyser à la lumière du PAG et des
différents PAP, qu’ils soient déjà votés, en
cours de procédure ou en planification. Il va
sans dire que cela doit aller de pair avec une
analyse financière sereine et des projections
réalistes. Et, considérant que «l’union fait
la force», une évaluation des opportunités
de création d’effets de synergie au niveau
régional ou intercommunal, dans le cadre
de la mise en œuvre des différentes missions
communales, peut toujours constituer un
levier d’optimisation.
Comment s’organisent les échanges
entre les représentants de la commune
et vos experts ?
L’élaboration d’un masterplan n’est pas
une mission technique ou scientifique.
Notre approche repose, dès le départ,
sur le développement «fondamental» de
la commune, et ce, dans le cadre d’une
approche participative. Nous nous appuyons
donc sur une plateforme d’échange avec
un spectre plus large. Au niveau politique,
toutes les parties prenantes sont impliquées
d’une manière active. Les «forces vives»

LG
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37
©MC
Nohalteg
Infrastrukturen
Synergie
Bewegung
Flexibilitéit
Zesummenhalt
Biergerbedeelegung
Lokal Integréiert
Wirtschaftlech Schoul a Kannerbetreiung
Entwécklung Intergenerationell
Bezuelbare
Gesondheet
Ekonomie
Circulaire
Ëmwelt
Gerecht
Wunnen
Sport a
Recycling
Erfarung
Masterplang
Modern
Innovativ
Betreiung
Gemengen Servicer
Regional Design for all
Zesummenaarbecht
Kommunikatioun
Inklusioun
Laangfristeg
Objektiver
Energie
Integratioun
Wunnraum
Gemengefinanzen Mobilitéit
Perspektiven
Sanéierung
Sozial
Aktiivt Jugend
a Veräinsliewen
Mixitéit an Engagement
Ëffentlechen Transport
Regional
Saisonal
locales sont, elles aussi, associées à ce
processus pour obtenir une photographie
la plus nette possible des besoins de la
commune, tant aux niveaux administratif et
technique qu’au niveau sociétal.
Une fois cet état des lieux achevé,
quelles sont les prochaines étapes de
l’élaboration du plan d’action?
Pour chaque mission communale, qu’elle
soit obligatoire ou facultative, il y a lieu
de développer, ensemble avec les parties
prenantes, des scénarios alternatifs
qui seront évalués par la suite sur base
de critères objectifs et neutres. Les
analyses sont aussi bien quantitatives
que qualitatives. C’est dans le cadre d’un
débat contradictoire et constructif qu’une
priorisation des scénarios et des projets
relatifs est établie, et ce, en fonction des
valeurs ajoutées qu’ils pourraient apporter
aux citoyens et à la commune, tout en
tenant compte évidemment du coût de mise
en œuvre et de la faisabilité du scénario
en question. C’est ainsi que cet exercice
structuré permet d’établir un plan d’action
cohérent et intégré. Il ne s’agit pas de
mener une discussion qui se limite aux
bâtiments et aux infrastructures, mais bien
sur l’ensemble des besoins en matière de
services communaux! Ce qui nous importe,
c’est que le jeune couple pris en exemple
précédemment se dise: «c’est dans cette
commune que je souhaite m’installer,
même si elle est relativement petite». Le
masterplan est non seulement le résultat
d’un processus réfléchi, mené à travers
une approche participative, mais c’est
également un document clé dans le cadre
de la préparation et de la mise en œuvre
d’un programme politique, voire d’une
déclaration échevinale. Selon moi, chaque
commune devrait avoir le sien! n
MC Luxembourg
22 Rue des Champs
L-7521 Mersch, Luxembourg
www.mcluxembourg.lu

38 LG
JUILLET / AOÛT 2021
AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
Le charme
de la ruralité allié
à la modernité
Située entre le Müllerthal et Luxembourg-Ville, Junglinster
présente tous les aspects d’une commune moderne et
dynamique tout en conservant son charme rural et sa
tranquillité. Romain Reitz, entré au sein du conseil communal
en 2003, devenu échevin en 2007, puis bourgmestre en 2015,
est un témoin privilégié de l’histoire récente de la commune,
mais aussi l’un des acteurs majeurs des changements opérés
et décidés au sein de celle-ci. Il revient avec nous sur les
différents projets réalisés ces dernières années et ceux à venir.
Pouvez-vous présenter Junglinster en
quelques mots?
Notre commune compte 8.300 habitants
et regroupe douze localités: Altlinster,
Beidweiler, Blumenthal, Bourglinster, Eisenborn,
Eschweiler, Godbrange, Gonderange,
Graulinster, Imbringen, Junglinster et
Rodenbourg. C’est la plus grande en termes
d’habitants et la deuxième en superficie
dans l’est du pays. Junglinster est plutôt
bien située géographiquement. Nous avons
en effet l’avantage d’être placés à la porte
du Müllerthal et derrière le Grünewald tout
en étant très proches de Luxembourg-Ville.
Les transports publics tels que le réseau
RGTR ou les CFL nous permettent d’être
bien connectés à la capitale mais aussi aux
autres grandes villes du Grand-Duché
comme Echternach, Ettelbrück ou Mersch.
Nous disposons également d’une zone
d’activité commerciale qui croît au fur et à
mesure des années et ceci est un grand atout
pour la région car beaucoup de personnes
venant des communes environnantes se
déplacent jusqu’à Junglinster pour faire
leurs achats. D’ailleurs, cette zone sera
agrandie puisqu’un supermarché, un
hôtel ainsi qu’un centre de loisirs y seront
installés au cours des trois prochaines
années.
Les travaux pour créer un contournement de
Junglinster nous ont aussi apporté davantage
de tranquillité car ils ont permis de réguler le
trafic routier au sein de nos localités.
Dans la campagne, notre commune jouit
aussi de très beaux paysages avec des
structures de haies, des forêts et des zones
classées Natura 2000.
Votre commune est certifiée au niveau
2 du Pacte Climat. Quels ont été les
projets mis en œuvre pour obtenir cette
certification?
Nous montons actuellement une équipe
dédiée au Pacte Climat 2.0. Nous avons
effectivement obtenu la certification 2
pour la première mouture grâce à quelques
projets. Lorsque nous avons construit
nos bâtiments communaux, nous avons
travaillé avec des matériaux recyclables.
Nos infrastructures fonctionnent aussi
grâce à des énergies renouvelables. Tous
nos bâtiments communaux sont en effet
reliés à une installation de chauffage à
distance qui est alimentée par du biogaz
issu de la centrale «Lënster Energie» située
à Gonderange. C’est un véritable atout
car nous n’avons plus recours aux énergies
fossiles comme le mazout pour chauffer nos
bâtiments.
En matière de biodiversité, nous privilégions
le fauchage tardif et la plantation, à
différents endroits de la commune, de
parterres de fleurs, d’arbres fruitiers ou de
haies. Nous travaillons notamment avec le
syndicat à vocation multiple SIAS (Syndicat
intercommunal pour l’assainissement du
bassin hydrographique de la Syre) dans le
cadre d’un projet situé entre le plateau de
Gonderange et Bourglinster et sur lequel
se trouvent des champs de blé et de maïs.
Une fois l’automne arrivé, il n’y a plus
rien sur ces parcelles. Nous y installerons
donc des structures de haies et des fleurs
de la région pour améliorer la biodiversité.
C’est notamment en travaillant dans ce
domaine que nous pouvons faire partie de
ce syndicat.
Qu’en est-il des projets de construction
de logements à prix abordable?
La population est en croissance constante.
Nous prévoyons ainsi d’accueillir 9.000
personnes ces prochaines années et cela
implique la création de 300 nouvelles
habitations. En septembre débuteront les
travaux de construction de 21 logements.
Il s’agit de quatre maisons à Godbrange
ainsi que de dix appartements et sept
maisons individuelles à Junglinster. Celles

Romain Reitz
de Godbrange seront construites avec des
matériaux traditionnels et recyclables tandis
que les maisons à Junglinster seront en bois,
sauf dans le sous-sol. Grâce à leurs toitures
plates végétalisées, ces logements pourront
par exemple accueillir des panneaux
photovoltaïques.
Ces habitations seront toutes à prix
abordable. Même si le Pacte Logement
2.0 n’est toujours pas signé, nous mettons
en œuvre des décisions politiques qui
vont dans ce sens. La complexité est de
réaliser des logements à coût modéré tout
en sachant que les prix de l’immobilier
sont très volatiles, particulièrement dans
notre commune. Notre positionnement
géographique, combiné à la disponibilité
des terrains, alourdissent l’équation.
Une évolution de la population implique
forcément d’autres décisions politiques,
notamment en matière d’éducation,
d’accueil et de gestion des maisons
relais...
Effectivement, nous avons déjà agrandi
les maisons relais à Junglinster ainsi qu’à
Gonderange, où nous en avons installé
une nouvelle. Nous envisageons un autre
projet de construction de cette envergure
à Bourglinster car nous y possédons déjà
les terrains pour accueillir une maison
relais. Celle de Junglinster peut recevoir
380 enfants des cycles un et deux. Nous
prévoyons d’en construire une autre pour
ceux des cycles trois et quatre.
Naturellement, et en raison de la
population qui augmente d’année en
année, les écoles fondamentales ont
aussi été agrandies et peuvent à ce jour
accueillir dix classes supplémentaires.
Nous comptons plus de 700 élèves dans
notre commune, ces travaux étaient
donc indispensables. Le Lënster Lycée
International School, qui accueille
“Tous nos bâtiments
communaux sont
reliés à une
installation de
chauffage à distance
qui est alimentée
par du biogaz issu
de la centrale de
Gonderange”

40 LG
JUILLET / AOÛT 2021
DOSSIER
les enfants et adolescents d’origine
étrangère, sera lui aussi étendu. Les
travaux démarreront l’année prochaine.
“La complexité
est de réaliser
des logements
à coût modéré
tout en sachant
que les prix de
l’immobilier sont
très volatiles”
Le Luxembourg est un pays multiculturel,
quels sont les efforts déployés par la
commune en matière d’intégration?
Nous avons, en interne, un collaborateur
qui est responsable de ce volet. Nous
travaillons également avec le GRESIL
(GRoupe d’Échange et de Soutien en
matière d’Intégration au niveau Local),
soutenu par le ministère de la Famille, de
l’Intégration et à la Grande Région.
En avril dernier, nous avons accueilli 37
demandeurs de protection internationale
à l’ancien Euro-Hôtel à Gonderange qui
est désormais transformé en une structure
d’hébergement. Ce sont des familles
originaires d’Érythrée, d’Irak, d’Afghanistan
et de Syrie. Leurs enfants sont déjà intégrés
dans les écoles de la commune, tandis que
leurs parents suivent des cours de langue et
entament les processus d’intégration pour, à
terme, trouver du travail. Des entrepreneurs
aux alentours m’ont déjà personnellement
appelé pour m’indiquer qu’ils sont prêts à
embaucher.
Par ailleurs, tous les deux ans, nous
organisons la «Fiesta Integrale» qui permet
à tous les habitants de la commune de se
réunir et de découvrir les spécificités de
chaque culture, notamment les produits
culinaires. Ce moment de partage et de
folklore a malheureusement dû être annulé
en raison de l’épidémie de Covid-19. De
même pour le Café des langues qui reprend,
malgré tout, petit à petit.
Comment l’épidémie de Covid-19 a-telle
été gérée dans votre commune?
Dès le début, en mars 2020, nous avons
pris les bonnes mesures et notre personnel
communal, qu’il s’agit d’ouvriers ou
fonctionnaires, a fait preuve d’une grande
discipline en respectant les gestes barrières
et toutes les mesures de précaution.
Lorsqu’il était possible, le télétravail
était obligatoire et a très bien fonctionné,
même si aujourd’hui l’ensemble de nos
collaborateurs est en présentiel.
Nous avons également distribué des
masques à nos citoyens et donné des
bons d’achat à la population afin d’aider
les commerces locaux et la restauration
touchés par l’épidémie. Ces mêmes citoyens
ont aussi fait preuve d’un élan de solidarité
en organisant un groupe pour aider les
plus vulnérables et les personnes âgées à
réaliser certaines tâches comme les achats
de première nécessité.
Étant donné le recul de l’épidémie et la
vaccination, cet été marque aussi la première
édition de la «Lënster Plage» en extérieur
pour que les personnes puissent se retrouver
et parvenir à recréer du lien social.
Comment la commune de Junglinster
prend-elle le virage de la digitalisation?
La digitalisation est un sujet qui est
évidemment mis sur la table à chacune de
nos réunions. Nous avons déjà introduit
le mode de paiement «Digicash» et nous
réfléchissons à mettre en place la facturation
par email afin d’éviter l’utilisation excessive

LG
JUILLET / AOÛT 2021
41
du papier. Cet aspect entre notamment
dans les réflexions qui s’articulent autour
du Pacte Climat.
Le service de communication travaille
également sur la signalétique des sentiers
pédestres. Nous veillons à installer
des «QR Codes» en lieu et place des
grands panneaux explicatifs pour éviter
la pollution visuelle de nos beaux
paysages. Il suffit de scanner le code sur
son smartphone afin d’obtenir toutes les
informations relatives à l’endroit où l’on
se situe. Il en va de même pour les noms
de rues par exemple.
En ce qui concerne la communication
institutionnelle, nous sommes présents
en ligne via notre site internet, mais aussi
via les réseaux sociaux tels que Facebook
et Instagram. Notre magazine «Mag
Junglinster» est également distribué sur
tous les canaux disponibles, à savoir en
ligne et sur le support papier, et sera très
prochainement relooké.
Quels sont les grands défis à venir pour
la commune?
Comme au niveau national, les sujets
qui tournent autour des logements et de
l’impact climatique font partie des défis de
toutes les communes, dont la nôtre.
“Nous réfléchissons
à la facturation
par email
afin d’éviter
l’utilisation
excessive du papier”
Le prochain défi est lié à l’augmentation
du nombre d’habitants. Nous prévoyons
l’extension de l’administration communale
qui accueillera très bientôt 17 bureaux
supplémentaires.
Il s’agit de trouver l’équilibre entre
les prévisions de la croissance de la
population et les investissements dans
les infrastructures. Être trop en avance
ou être trop en retard nuirait au bon
fonctionnement de la commune.
Un dernier mot sur votre parcours au
sein de Junglinster?
J’ai démarré la politique en 1995 et je suis
entré au conseil communal de Junglinster
en 2003, avant de devenir échevin en 2007,
puis bourgmestre en 2015. Ces 18 années
passées à la direction de la commune m’ont
énormément apporté.
La politique communale, c’est avant tout
une vocation. À Junglinster, même si
les différences politiques existent, nous
trouvons toujours un terrain d’entente.
Personnellement, j’ai toujours voulu faire
évoluer les choses. En ce sens, nous avons
réalisé de nombreux projets et construit
des écoles ou des grandes salles de sport.
Nous avons acheté des terrains et investi
dans de nombreux domaines pour les
citoyens. n
Administration communale
de Junglinster
12, rue de Bourglinster
L-6112 Junglinster
www.junglinster.lu

42 LG
JUILLET / AOÛT 2021
AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
Bissen fait peau
neuve…
Ces deux dernières années ont été productives pour la
commune de Bissen. Il faut dire que son bourgmestre, David
Viaggi, a de grandes ambitions. À travers la refonte du PAG, il a
initié de nombreux projets dans des domaines variés tels que le
tourisme, la mobilité, la planification des premiers logements
à coût modéré de la commune ainsi que l’aménagement
des infrastructures et la modernisation de l’administration
accompagnant qualitativement la croissance démographique.
Tour d’horizon d’un programme communal bien chargé pour
ces prochaines années…
En vacances à Bissen
C’est au cœur de la forêt de Bissen, dont la
commune possède une centaine d’hectares,
qu’une trentaine de kilomètres de chemins
pédestres et de pistes cyclables ont été
aménagés. Appréciés par les citoyens, ces
chemins devraient donner un coup de
pouce au tourisme dans la commune. «Nous
sommes en train de placer une signalisation
sur ces parcours ainsi que des installations
de fitness, permettant aux utilisateurs d’y
combiner différentes activités sportives.
La même signalisation sera appliquée dans
le centre du village ainsi que dans la zone
industrielle et à travers tous les points
d’intérêt de notre commune», explique le
bourgmestre. Il espère également qu’un
chemin auto-pédestre national passera à
l’avenir par ces nouvelles pistes, à l’image
de la Piste Cyclable 12 qui les traverse déjà.
Pour continuer à développer le tourisme
dans ses localités, David Viaggi a par
ailleurs eu l’idée de réaménager l’ancienne
maison des garde-barrières des CFL. Cette
dernière se situe le long d’une piste cyclable
et sera réaménagée en un établissement de
restauration appelé «cyclo-croc» destiné
aux randonneurs et cyclistes. Il détaille:
«Nous allons entamer très prochainement
les travaux de rénovation des lieux. Nous
avons déjà établi un cahier des charges en vue
du choix d’un exploitant qui devra respecter
certaines conditions; nous voudrions en
effet créer un menu typique, simple et
sain pour qu’il soit adapté aux personnes
fréquentant les pistes environnantes».
Le cyclo-croc disposera également
d’une terrasse dont les familles pourront
profiter et de toutes les infrastructures
nécessaires aux cyclistes: station de lavage
et de réparation, bornes de recharge,
stationnements pour vélos, etc. L’exploitant
aura à sa disposition deux cargo-bikes pour
ses livraisons à domicile ou aux entreprises
de la zone d’activité. Sa localisation n’étant
pas accessible en voiture, la commune a
également prévu une remorque électrique
pour assurer l’approvisionnement du snack.
Les frais de gestion à charge de l’exploitant
seront donc très bas. «Lorsque nous le lui
avons présenté, le ministère du Tourisme
s’est montré très enthousiaste à l’idée de
l’élaboration de ce concept! Le cyclo-croc
deviendrait en effet un point de rencontre
pour l’organisation de randonnées ou de
balades à vélo ainsi qu’un lieu de restauration
en fin de parcours. Nous espérons pouvoir
l’inaugurer en février 2022».
Les ambitions de Bissen vont encore plus
loin avec la reconversion de son moulin,
situé à l’entrée de la commune, en un
Bed & Bike d’une quinzaine de chambres.
Classé patrimoine culturel, le moulin, qui
produisait à l’origine de la farine locale,
pourra d’ici 2026 accueillir les touristes ou
les personnes en voyage d’affaires autour des
tables de son restaurant. Le bourgmestre
développe: «Nous voulons également
y offrir un service de location de vélos
pour les personnes qui s’y rendraient en
voiture. L’hôtel offrira également toute une
panoplie de services aux cyclotouristes afin
qu’ils puissent entretenir leurs montures».
Enfin, la commune a entamé des
négociations avec l’ArcelorMittal pour le
rachat ou la location des anciennes maisons
ouvrières. Construites vers 1900 et laissées
à l’abandon depuis une trentaine d’années,
ces anciennes habitations font partie de
l’héritage culturel de Bissen qui voudrait y
créer d’ici 2025 un atelier pour artistes ainsi
qu’un espace d’exposition qui retracera son
histoire. «L’itinéraire idéal du touriste se
composerait alors d’une nuit dans l’ancien
moulin de Bissen, d’une balade sur nos
chemins, d’un snack au cyclo-croc ainsi que
d’une visite à notre centre d’exposition!», se
réjouit David Viaggi.
Repenser son PAG
Ces projets touristiques s’inscrivent
dans une refonte plus large du PAG. Le
bourgmestre précise: «Nous n’avons pas
fait d’extension du périmètre du PAG et
avons même réduit certaines zones pour
garantir un développement qualitatif
dans le temps». Ayant connu une forte
croissance démographique depuis 2010
avec la revalorisation de plusieurs terrains
et la création de nouveaux quartiers, Bissen
a voulu faire grandir ses infrastructures
en parallèle. Ainsi, la commune fait
évoluer ses services, notamment avec
la création de départements «sport» et
«communication» et l’agrandissement de
son service technique. Pour accompagner

ces évolutions, l’administration déménagera
dans de nouveaux locaux au centre-ville
qui comprendront également un centre
culturel. Dans ce cadre, le croisement entre
la N22 et l’A7 sera revu afin de fluidifier
le trafic.
“Une trentaine
de kilomètres de
chemins pédestres
et de pistes cyclables
ont été aménagés”
L’actuelle place communale, située
stratégiquement entre la maison relais,
le préscolaire et l’école fondamentale,
sera reconvertie en salles de restauration
collective et de réunion au service de
l’ensemble du campus scolaire dont la
zone sera limitée à 30 km/h. Tous les sites
pourront être reliés à pied ou à vélo grâce à
des voies sécurisées, et ce, afin d’encourager
les habitants – et surtout les écoliers – à
privilégier la mobilité douce. «Nous avons
également planifié l’extension de la crèche
actuelle ainsi que la création d’une nouvelle
crèche en forêt pour favoriser le contact
des enfants avec la nature et qui pourra
accueillir une trentaine d’enfants en bas
âge», ajoute le bourgmestre.
Enfin, Bissen bénéficie de l’eau de ses
deux puits qui lui permettent d’en tirer
l’ensemble de sa consommation, soit 700
à 750 m 3 par jour. David Viaggi ajoute:
«Nos bassins ne suffisent plus à stocker
l’eau nécessaire à l’approvisionnement
des ménages, c’est pourquoi nous avons
planifié la construction d’un bassin adapté
à la croissance de la population pour les
prochaines années. Le projet du nouveau
collecteur d’eau de pluie ainsi que des
eaux usées s’achèvera en octobre de
l’année courante. Ceci afin de garantir une
meilleure gestion des eaux résiduaires».
David Viaggi
David Viaggi a pour ambition de
moderniser sa commune tant au niveau
de ses infrastructures que de sa mentalité:
«Nous ne voulons pas seulement être un
bureau administratif mais aussi un lieu de
dialogue avec le citoyen. Je vois la commune
comme un puzzle comprenant plusieurs
pièces (mobilité, logement, infrastructures,
etc.) que nous devons réussir à assembler.
Nous essayons de progresser dans ces
domaines tout en accompagnant l’évolution
démographique et en restant à l’écoute des
besoins des habitants. Nous avons pour cela
mis en place un service de communication
avec de nombreux outils pour rester proches
de ces derniers».
L’avènement du logement à coût modéré
Les premiers logements à coût abordable
de Bissen verront le jour dans le quartier
«An der Bléi». Ce dernier comprendra
des maisons unifamiliales, des résidences,
des logements à coût modéré créés en
collaboration avec la SNHBM ainsi que des

44 LG
JUILLET / AOÛT 2021
DOSSIER
logements encadrés destinés aux personnes
âgées et reprenant environ 80 chambres.
D’autres projets de ce type sont également
en cours de planification: «En 2020, nous
avons acquis les bâtiments inoccupés du
quartier de la Laiterie dont l’aspect se
dégradait. Nous voulons y construire des
logements abordables, quelques commerces
de proximité ainsi que des logements
destinés aux jeunes de la commune. La crise
a en effet révélé l’instabilité de leur situation,
au sein de familles où l’ambiance est parfois
conflictuelle. Nous voulons donc créer 12
à 18 chambres qui pourraient les accueillir
pendant une période allant de six mois à
deux ans et pendant laquelle ils seraient
encadrés par les éducateurs de la maison
des jeunes et de l’office social dans l’objectif
d’être réinsérés au sein de la société».
“Nous ne voulons
pas seulement
être un bureau
administratif mais
aussi un lieu
de dialogue avec
le citoyen”
Enfin, la commune négocie actuellement
avec des propriétaires privés – en
collaboration avec le ministère du Logement
et la SNHBM – le rachat d’un terrain de
4 ha afin d’y créer des logements abordables.
Une partie de ces terrains serait réservée à
la création d’infrastructures publiques, dans
un futur lointain.
Mobility Management Plan
Depuis sa création en 2004, la zone
d’activité et commerciale de Bissen n’a
cessé de grandir. Si la commune prévoit
d’y installer son atelier communal lors de
son déménagement dans environ quatre
ans, les terrains destinés aux entreprises
s’y font rares: «Les quelques hectares qu’il
reste à développer sont en mains privées.
Si le projet de création d’un datacenter
Google aboutit, alors Bissen affichera
complet et n’aura plus d’emplacements
pour accueillir de nouvelles sociétés dans sa
zone d’activité».
Pour y fluidifier le trafic, la commune
souhaite installer trois ronds-points sur
la N7 et y réduire la vitesse à 50 km/h.
Elle aimerait également installer à travers
le zoning des pistes en site propre pour
piétons et cyclistes. Actuellement seule la
ligne de bus Ettelbruck-Mersch passe par
Bissen, mais elle n’est pas suffisante pour
gérer l’afflux des employés du zoning aux
heures de pointe. Manquant de soutien
de la part du ministère de la Mobilité à ce
niveau, Bissen s’est lancée dans la création
d’un plan de Mobility Management: «Avec
l’aide du bureau d’études Schroeder &
Associés, nous réaliserons dès ce mois de
juillet des entretiens individuels avec toutes
les entreprises. Nous analyserons ensuite
leurs besoins et les problématiques qu’elles
rencontrent afin de créer un catalogue de
mesures à déployer soit par la commune,
soit par les entreprises ou encore de manière
conjointe. J’assisterai personnellement à ces
entretiens pour comprendre également
leurs besoins à d’autres niveaux», assure le
bourgmestre. n
Administration communale de Bissen
1 Rue des Moulins
L-7784 Bissen
commune@bissen.lu
www.bissen.lu

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JUILLET / AOÛT 2021
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46 LG
JUILLET / AOÛT 2021
BRÈVES COMMUNALES – CENTRE
PAR PIERRE BIRCK
MERSCH
Le centre aquatique Krounebierg de
Mersch a assoupli les mesures prises
contre le Covid-19 dans le cadre de ses
conditions d’accueil. Entre temps, elle
a aussi lancé un site internet flambant
neuf. Les usagers profitent ainsi d’une
navigation plus ergonomique et de visuels
plus attirants. Il est désormais aussi plus
facile de réserver un créneau ou de passer
des commandes par le webshop.
Source: mersch.lu
STRASSEN
La classe de cycle 3 des enseignants
Hoffmann et Thein a pu découvrir les
locaux de l’administration communale
le 18 juin dernier lors d’une visite guidée
de la commune. Le bourgmestre, Nico
Pundel, a conduit les écoliers à travers la
ville. Il a présenté les différents services
et expliqué leurs tâches respectives.
Source: strassen.lu
CONTERN
Le collège échevinal de la commune
de Contern a décidé d’offrir un
cadeau à chaque ménage pour
célébrer la fête nationale. Il leur a
notamment offert un crémant et a
invité ses citoyens à lui envoyer une
photo d’eux lors de leur dégustation.
Source: contern.lu
BISSEN
Il est porté à la connaissance du public
qu’en sa séance du 3 juin 2021 le conseil
communal a marqué son accord pour
le projet de refonte complète du plan
d’aménagement général (PAG) de la
commune de Bissen.
Source: bissen.lu
STEINFORT
La commune, en collaboration avec
Aktikulti asbl, a lancé l’exposition
«Impfstoff» le 19 juin dernier. Celle-ci
consiste à créer des objets d’art pour
réaliser une exposition colorée, joyeuse
et pleine d’espoir en vue de la fin de la
pandémie de Covid-19. Près de 200
lanternes et capteurs de rêves ont été
fabriqués pour l’occasion.
Source: steinfort.lu
MAMER
La commune de Mamer ne cesse d’investir dans les
infrastructures pour améliorer le bien-être et la qualité de vie
de ses habitants et des travailleurs. Elle informe qu’elle a édité
une brochure donnant des explications sur tous les grands
projets urbanistiques qui seront réalisés ou entamés durant
cette année. La brochure a été distribuée à tous les ménages
de la commune mais se trouve aussi en version digitale sur le
site internet.
Source: mamer.lu
LUXEMBOURG-VILLE
La nouvelle crèche municipale de Gasperich a été inaugurée
en juin dernier. D’une capacité de 81 places, celle-ci prend
en charge des enfants de la naissance à quatre ans. La
crèche s’organise sur deux niveaux, formant chacun un U. La
conception des espaces gravitant autour du patio central, créé
par la superposition inversée des deux volumes en U, est un
élément essentiel du projet permettant au soleil de pénétrer de
toute part au cœur du bâtiment.
Source: vdl.lu
KEHLEN
Le collège échevinal et le conseil communal ont décidé d’offrir
à chaque citoyen un bon d’achat d’une valeur de dix euros
afin de soutenir financièrement les associations et commerces
locaux frappés par la crise du Covid-19. Les bons d’achat
seront distribués dans le courant du mois d’août et pourront
ensuite être utilisés ou offerts comme don à titre gracieux aux
commerces et aux associations participants de la commune
jusqu’au 31 décembre 2021.
Source: kehlen.lu
Lukas Roth Fotografie
HESPERANGE
Le 1 er juillet dernier s’est tenue une
réunion d’information au CELO au
sujet du contournement Hesperange-
Alzingen et de son impact positif,
améliorant la qualité de vie. Celle-ci
s’est notamment déroulée en présence
de François Bausch, ministre de la
Mobilité et des Travaux publics.
Source: hesperange.lu
MAMER
Youth&Work est une asbl qui offre
un accompagnement individuel et
du conseil aux plus jeunes et aux
jeunes adultes dans leur recherche
de formation et d’emploi. Ce service
est volontaire et gratuit. Youth&Work
travaille dans ce contexte avec le
ministère du Travail, les cantons et
les communes, les entreprises et les
écoles ainsi que les instituts de conseil
et de formation. Mamer collabore
étroitement avec l’association pour
lutter contre le chômage des jeunes.
Source: mamer.lu
KOPSTAL
La commune a signé, en date du 3
juin, le pacte du vivre ensemble en
présence de Corinne Cahen, ministre
de la Famille, de l’Intégration et à la
Grande Région, et d’Emile Eicher,
président du SYVICOL. Ce pacte
permet une collaboration renforcée
entre la commune, la commission
d’intégration, le ministère de la Famille
ainsi que les associations ASTI et CEFIS.
Source: kopstal.lu
LUXEMBOURG-VILLE
Le parking Knuedler sera fermé du
21 juin à fin novembre 2021 dans
le cadre des travaux de rénovation
et d’extension, excepté pour les
abonnés long terme. Une signalisation
afférente sera mise en place aux
abords du parking. Afin de guider
les automobilistes au mieux vers les
emplacements libres et de connaître
avec précision et en temps réel le
nombre de places disponibles, la Ville
recommande aux usagers de la route
de se référer au système de guidage
dynamique (Parkleitsystem) et de
consulter le taux d’occupation des
parkings dans l’application mobile
cityapp–VDL, sur parking.vdl.lu ou sur
maps.vdl.lu.
Source: vdl.lu

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48 LG
JUILLET / AOÛT 2021
Strassen, une commune
pour tous
PAR CLAIRE SIBELLA
Selon Nico Pundel, bourgmestre de la commune de Strassen,
l’aménagement du territoire constitue une question clé sur
laquelle tout se joue. Sa situation de commune limitrophe à
la Ville de Luxembourg fait d’elle un endroit très convoité en
matière de construction. L’évolution est désirée mais elle doit
être réfléchie, cadrée et maîtrisée.
conseillers communaux. Les fonds consentis
sont estimés entre 23 et 25 millions d’euros.
Parallèlement, sur le terrain de football
actuel, la commune construira de nouvelles
écoles et des structures d’accueil.
En matière de logements à coût modéré,
l’action de Strassen se veut durable.
La commune dispose de plus de 40
appartements loués à titre de logements
sociaux. Quant aux rachats de terrains
aux promoteurs auxquels la commune
procèdera, ils seront revendus sous deux
formes: bail emphytéotique ou location
sociale. La qualité de construction des
logements à coût modéré est identique à
celle des autres habitations. Nico Pundel
souligne: «Il nous tient à cœur de maintenir
une qualité identique dans nos constructions
pour tous les habitants: nous avons bâti une
résidence en bois de onze appartements de
très haute qualité qui en témoigne».
Construire durablement
Strassen est l’une des communes les
plus chères du pays. Nombreux sont les
promoteurs qui souhaitent investir et
construire, tant et si bien que la commune
éprouve parfois des difficultés à maîtriser
le rythme qui s’impose à elle. Nico
Pundel explique: «De manière générale,
les communes de l’entourage de la Ville
partagent ce sentiment: on veut que la
commune évolue, on est conscients qu’on
doit construire. Chez nous, les PAP sont
constamment votés. Nous ne désirons
pas accélérer le rythme de construction,
déjà suffisamment soutenu. Nous ne
voulons pas non plus y faire obstacle, mais
nous établissons le cadre adéquat pour
le maîtriser. Les prix ont atteint de tels
niveaux que les Strassenois ne peuvent
plus se permettre d’acheter. Les capitaux
Nico Pundel
viennent de l’étranger. Ceci nous frustre
beaucoup, nous les politiques locaux,
car les solutions nous échappent pour
répondre aux difficultés de nos habitants».
Pour y remédier, Strassen envisage de faire
signer une convention aux promoteurs
qui lancent de nouveaux PAP. Il s’agit
de négocier avec eux le rachat par la
commune d’une partie des appartements
à des prix abordables. La commune
projette de revendre ces appartements à
des conditions qu’elle-même définit. Ainsi,
chacun s’y retrouve: les promoteurs qui
veulent vendre et la commune qui entend
que sa population soit mixte.
Parmi les grands projets de construction,
discutés lors du prochain conseil communal
de juillet, la réalisation d’un complexe
sportif et d’un terrain de football à bâtir
autour des thermes sera soumise au vote des
Strassen agit en faveur de l’environnement
Outre la création d’un poste d’ingénieur
technicien pour améliorer la position de
la commune dans ce domaine, elle dispose
d’une Climat Team, au sein de laquelle des
citoyens de tous horizons se rassemblent
pour travailler sur le sujet. Ce regroupement
est particulièrement actif et réellement
engagé. Nico Pundel ajoute: «La Climat
Team bouillonne de belles idées, travailler
avec elles est vraiment un plaisir».
La commune opère par ailleurs une refonte
des taxes déchets pour limiter le contenu
des poubelles grises. De grandes campagnes
de sensibilisation auront lieu cet automne
et tout au long de l’année 2022.
Enfin, Strassen a bâti une nouvelle école
modulaire dont la toiture est faite pour
être équipée en cellules photovoltaïques,
tout comme l’est le bâtiment communal
où l’alimentation en énergie se fait par
voie directe, les bornes de la commune
y étant reliées. Le bourgemstre conclut:
«Strassen est un endroit où il fait bon
vivre et nous faisons tout pour qu’elle
le reste. Nous voulons qu’elle soit une
commune pour tous!». n

Créée en 1970 au Luxembourg, CLE est
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fournisseurs et sous-traitants. Cette
performance se traduit par un planning
réfléchi, des solutions créatives,
le respect des engagements et
la qualité des produits et services
fournis.
Nous avons mis en place un système
de management basé sur une
démarche d’amélioration continue
et le principe du LEAN, qui consiste
en la recherche de la performance
(en matière de productivité, de
qualité, de délais et de couts) en vue
d’éliminer le gaspillage.
Conscients des enjeux actuels, ces
innovations sont notamment
possibles grâce au développement
d’outils digitaux (plannings de flux
de marchandises, digitalisation des
process…).
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50 LG
JUILLET / AOÛT 2021
CONSEILS & SERVICES AUX PME
De l’importance de
professionnaliser sa fonction
Achats
60% des entreprises ont reconsidéré les priorités stratégiques de leur service Achats en raison
de la crise du coronavirus. C’est ce que dévoile la 3 e enquête sur l’approvisionnement numérique
(ou «Digital Procurement») réalisée par PwC. En révélant la fragilité de certaines chaines
d’approvisionnement, la crise a fait de la gestion des achats un nouvel enjeu stratégique qui a
beaucoup à gagner de la transformation digitale. Explications avec Yoliana Bayona Camargo,
directrice, et Frédéric Chapelle, associé chez PwC Luxembourg.
PwC a récemment publié la 3 e édition de
son enquête sur le «Digital Procurement».
Quelles sont les conséquences de la crise
sanitaire d’après cette étude?
YB: L’enquête révèle que, dans le contexte
de la crise sanitaire, la digitalisation perd
légèrement du terrain dans la liste des
priorités stratégiques des services Achats,
bien qu’elle y occupe la troisième position,
derrière la réduction des coûts et le sourçage
des fournisseurs. Malgré tout, elle confirme
que la transformation numérique des
fonctions Achats a progressé régulièrement
ces dernières années, et même plus
rapidement qu’attendu, peut-être en partie
grâce à la nature de la crise qui a nécessité,
pour respecter la distanciation sociale, une
utilisation accrue des outils digitaux.
FC: La crise a malheureusement démontré,
dans un certain nombre de cas, la faiblesse
de la chaine logistique. La saga des masques
est particulièrement révélatrice à cet égard
et témoigne d’un manque de maturité de
nombreuses entreprises dans la gestion
de leur chaine d’approvisionnement, bien
souvent parce que la fonction Achats en
tant que telle fait généralement figure de
parent pauvre. C’est une fonction backoffice
considérée comme peu rentable, voire
comme un mal nécessaire. Or, je pense que
la crise a démontré son importance. Toutes
les entreprises et institutions publiques qui
ont sécurisé leurs fournisseurs et établi de
bons contrats sont restées fortes.
D’autres événements récents, comme le
blocage du canal de Suez, ont mis en lumière
l’importance de la sécurisation de la chaine
d’approvisionnement. De nombreuses
sociétés fonctionnent avec des stocks
très réduits et le moindre incident peut
remettre en cause leur capacité à vendre et à
satisfaire leurs clients. C’est pourquoi elles
tendent désormais à standardiser certains
processus, notamment via des outils cloud
qui permettent de sécuriser la sélection de
leurs fournisseurs et de lancer des appels
d’offres de manière automatisée, le tout en
réduisant même certains coûts.
Et puis, au-delà de ces événements certes
exceptionnels, l’heure est à la transparence:
de plus en plus de clients sont attentifs
à la traçabilité des produits. Ce souci,
concomitant à l’émergence de critères ESG,
revalorise également la fonction Achats et
s’accompagne, dans un certain nombre de
cas, de relocalisations.
“La transformation
numérique des
fonctions Achats
a progressé
régulièrement ces
dernières années”
L’enquête met en évidence trois groupes
de cas d’usage pour lesquels PwC
propose une stratégie de développement
différente. Quels sont-ils?
YB: Les trois groupes de cas d’usage
correspondent à des niveaux de maturité
différents dans le processus d’automation.
Le premier rassemble les cas d’usage
«fondamentaux», à savoir les solutions
Procure-to-pay, Source-to-contract et des
outils d’analyse de données qui forment la base
de la digitalisation de la fonction Achats et pour
lesquels nous recommandons de poursuivre
le développement de bonnes pratiques,
d’harmoniser les processus et d’augmenter le
nombre d’utilisateurs et le périmètre d’achat.
Les cas d’usage du second groupe, dits «de
développement», sont implémentés dans
les services Achats ayant atteint un certain
degré de maturité et cherchant à répondre
à des besoins additionnels. Il peut s’agir,
entre autres, de recourir à des portails
collaboratifs, d’automatiser certaines tâches
administratives ou d’améliorer la traçabilité
de la chaine d’approvisionnement et la
connaissance des fournisseurs. Dans ce
cas, nous conseillons de mesurer la valeur
ajoutée de certains cas d’usage, d’accélérer
le développement des plus prometteurs et
de les déployer dans toute l’organisation.
Enfin, le troisième groupe, qui rassemble
les cas d’usage à fort potentiel de
développement, repose sur des technologies
plus poussées, telles que l’intelligence
artificielle, permettant par exemple le
recours à des assistants virtuels ou des outils
de sourçage intelligents. C’est également
à ce niveau de maturité qu’il devient
pertinent de s’intéresser à la gestion des
risques, notamment en s’enquérant de la
capacité de livraison de ses fournisseurs,
en améliorant son processus de sélection
et en multipliant les catalogues de ses
partenaires potentiels. Finalement, plus
un service Achats gagne en maturité dans
son processus de digitalisation, plus il aura
d’options à connecter à son système pour
augmenter son efficacité.
Dans cette étude, PwC expose sa vision
du parcours de l’acheteur de demain.
Pouvez-vous nous la présenter en
quelques mots?
FC: Son parcours sera soutenu par différents

LG
JUILLET / AOÛT 2021
51
Yoliana Bayona Camargo et Frédéric Chapelle
cas d’usage à fort potentiel qui faciliteront
les tâches du quotidien et augmenteront la
valeur ajoutée de la fonction Achats. L’un
de ceux-ci sera l’automatisation des achats
à faible valeur ajoutée afin que les acheteurs
puissent concentrer leur attention sur les
tâches à forte valeur ajoutée, comme des
appels d’offres complexes ou des achats très
spécifiques qui différencient leur groupe.
YB: Dans son parcours, l’acheteur de demain
sera également attentif à la gestion des risques
liés à ses fournisseurs, soit en les diversifiant,
soit en relocalisant la production d’éléments
stratégiques. Il cherchera également à
rendre ses processus plus intelligents,
notamment en recourant à l’exploration
de données pour identifier les derniers
goulets d’étranglement et les éliminer, ainsi
qu’à automatiser ses interactions avec ses
fournisseurs en recourant à des assistants
virtuels par exemple.
PwC propose divers services en termes
de «Digital Procurement». Quelles sont
les caractéristiques de votre approche et
les conseils que vous donneriez à une
entreprise désireuse de se lancer dans
la transformation digitale de sa fonction
Achats?
FC: Chez PwC, nous traitons chaque client
de manière spécifique et unique en fonction
de ses besoins et de ses objectifs, mais aussi
de sa taille et de sa maturité. En effet,
nous nous adressons aussi bien à de grands
groupes, pour lesquels notre message est
déjà clair, qu’à des PME qui utilisent Word
et Excel pour réaliser le suivi de leurs
achats. Ces entreprises peu matures dans la
gestion de leur approvisionnement, nous les
conseillons sur la sélection des fournisseurs,
la sécurisation de leurs catalogues, la
négociation des contrats, l’établissement
des bons de commande ou encore la
réception et le paiement des factures. Au fur
et à mesure qu’elles se professionnalisent,
nous recommandons des solutions d’eprocurement
simples et relativement peu
chères qui apporteront une réelle valeur
ajoutée, jusqu’à la mise en place de solutions
complètes, éventuellement renforcées par
une plateforme de gestion du changement
rendant leur adoption intuitive. Ainsi, nous
accompagnons nos clients de l’élaboration
de leur stratégie à son exécution, sur
l’ensemble de la chaine des achats, et ce,
quelle que soit leur taille. Dans la plupart
des cas, le retour sur investissement s’opère
en moins d’un an.
Nous accompagnons aussi les clients
du secteur public, qui font face à des
problématiques particulières liées à la
procédure de passation des marchés publics.
Au-delà de la partie relative aux achats, il y a
tout un mécanisme d’engagement financier
parfois complexe lié à une comptabilité
budgétaire, qui est au cœur de la fonction
finance dans le secteur public. n
PwC Luxembourg
2, rue Gerhard Mercator
L-1014 Luxembourg
www.pwc.lu

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JUILLET / AOÛT 2021
CONSEILS & SERVICES AUX PME
Accompagner
les PME dans leur
transformation
digitale
À la direction de CK Group depuis février dernier, David
Gray a consacré sa carrière au domaine de l’informatique
documentaire. Grâce à sa solide expérience dans la direction
de diverses sociétés actives dans ce secteur, il semble tout
indiqué pour reprendre les rennes du groupe fêtant ses 75 ans
cette année. Il nous livre dans cette interview son analyse de la
transformation digitale des entreprises luxembourgeoises et
nous présente les solutions et services CK qui pourront aider
les PME à opérer cette transition efficacement.
Comment ont réagi vos clients à la
pandémie de Covid-19?
Dans un premier temps, ils se sont tournés
vers nous pour se procurer des ordinateurs
portables ainsi que des solutions d’accès
à distance à leurs données et à leurs
applications métiers pour pouvoir assurer la
continuité de leurs activités.
Les PME sont désormais passées d’une
approche réactionnaire à une approche
tactique. Elles ont conscience que le
télétravail conservera une certaine place
dans leur organisation et réfléchissent à
présent à ce qu’il faudra mettre en place
comme solutions, outils et services pour
l’optimiser et le sécuriser. La transition
digitale des grands groupes et entreprises
a connu en quelques mois une progression
équivalente à plusieurs années. Pour les
plus petites, en revanche, de nombreux
efforts restent à fournir en matière de
sécurité, d’accès à distance aux informations
ou d’échange avec les clients.
Quels sont les processus prioritairement
digitalisés par les PME et pourquoi?
Les processus liés à la vente, à l’achat et à
la formalisation des échanges sont souvent
une priorité. La digitalisation des processus
RH internes ou externes fait également
partie des priorités des PME. Faciles à
automatiser, ils permettent de s’assurer que
les employés ou candidats recevront bien
des réponses à leurs questions.
Certains processus chronophages sont
relativement standards et peuvent être
digitalisés dans toute entreprise, quel que
soit son domaine d’activité. La gestion des
factures peut en effet être automatisée à 80%
et ne nécessite d’interventions humaines
que pour une levée de doute. Des logiciels
permettent par exemple de réceptionner
la facture du fournisseur, procéder à
sa dématérialisation et à l’extraction
automatique des données ainsi que d’assurer
la gestion comptable et le paiement. Il s’agit
d’un moyen facile d’améliorer la qualité de
ce service en évitant les erreurs et en faisant
gagner un temps précieux aux employés.
Nous pouvons également analyser en détail
le fonctionnement d’une entreprise pour
identifier les axes de digitalisation prioritaires.
Une transition digitale réussie s’opère
selon nous en cinq étapes. Tout d’abord,
nous leur conseillons d’établir en interne
une stratégie reprenant les points critiques
et les axes d’amélioration de l’entreprise.
Nous dressons ensuite avec eux le bilan de
ce qui fonctionne déjà bien car il ne sert à
rien de moderniser un processus qui a déjà
prouvé son efficacité. En troisième lieu,
nous les aidons à repenser leur modèle
économique en fonction du digital en
identifiant ce qu’il leur apportera en
termes de force de travail complémentaire
et d’efficacité dans les échanges. Notre
quatrième conseil serait de mettre en place
une chose à la fois, même si le bilan montre
plusieurs axes d’amélioration possibles. En
effet, et il s’agit de notre cinquième point,
le digital apporte son lot de changements
que les collaborateurs doivent intégrer.
Il est important d’en tenir compte pour que
la transformation digitale soit un succès.
“CK est considéré
comme un
«one stop shop»
par ses clients”
Quelles sont les solutions proposées par
CK aux entreprises pour faciliter leur
transition digitale?
CK est considérée comme un «one stop
shop» par ses clients dans le domaine de
l’informatique documentaire combinant à
la fois produits, solutions et services.
Certaines de nos solutions sont particulièrement
populaires auprès des PME. Je pense
par exemple aux solutions d’impressions
flexibles comme le «Mobile printing».
Quel que soit l’appareil utilisé et où que

David Gray
vous soyez, il permet de lancer ses impressions
sur l’imprimante de son lieu de travail.
Les documents peuvent ensuite être récupérés
au bureau grâce à une badgeuse, de
manière sécurisée. Nos clients peuvent ainsi se
libérer de la charge mentale liée à l’impression.
Tout le volet documentaire lié au workflow
est également en croissance. Il permet
de fluidifier la communication interne
et externe à l’entreprise en distribuant
les documents aux bonnes personnes –
tout en tenant compte des absences des
collaborateurs – pour qu’ils puissent
être traités rapidement ou encore en
gérant les échanges documentaires entre
collaborateurs ou vers l’extérieur. Toutes
nos solutions de collaboration par document
interposé ou par vidéoconférence, d’accès
aux données et aux applications ou encore
de sécurisation des données ont aussi connu
un essor depuis le début de la crise.
Quels sont les services que vous
proposez en parallèle de ces solutions?
Nous proposons tout d’abord des services
d’optimisation et d’amélioration des parcs IT
et d’impression à travers des rapports d’audit
détaillés. Nous permettons ainsi à nos clients
de rationaliser leur matériel pour réaliser des
économies, et ce, quelle qu’en soit la marque.
Nous offrons également toute une série
de services externalisés de scanning et
d’impression avec des niveaux de services
différents selon les besoins. Les entreprises
sont en effet souvent amenées à traiter
une documentation hybride digital/papier.
Le service de scanning ne se contente
pas de dématérialiser un document, mais
opère une collecte assistée des données,
pour éviter les saisies longues et lourdes.
Le service impression a certes connu une
légère baisse pendant l’année 2020, mais
continue à séduire. Le support papier reste
un moyen de travailler et un média efficace,
notamment pour l’analyse et l’annotation
de documents volumineux.
À la demande de nos clients, nous avons
récemment développé un service cloud. Audelà
d’une simple solution de sauvegarde, il
permet aussi d’accéder facilement et rapidement,
et ce, quelle que soit sa localisation, à ses
applications métiers, données et documents.
Ce service s’accompagne bien sûr de toutes
les garanties de sécurité nécessaires pour un
coût opérationnel avantageux. S’il s’agit de
nos propres infrastructures, nous avons fait
le choix d’un hébergement et d’une gestion
européenne, garantissant un traitement
des données conforme au RGPD, pour des
raisons de sécurité.
Pour continuer à innover, nous disposons
d’un groupe de travail chargé de définir nos
axes de développement. Nous opérons ainsi
une veille technologique en combinant nos
axes produits, solutions et services pour
répondre au mieux aux besoins du marché
en matière de digitalisation. n
CK Charles Kieffer Group
2, rue Léon Laval
L-3372 Leudelange
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www.ck-group.lu

54 LG
JUILLET / AOÛT 2021
CONSEILS & SERVICES AUX PME
Une année de live
streaming
PAR FRANÇOIS PASCAL
Permettre aux entreprises et aux personnes de se retrouver...
en ligne. Laurent Seve, directeur marketing de Broadcasting
Center Europe (BCE), et Xavier Thillen, responsable de la
production et des médias numériques, discutent de certains
des grands projets luxembourgeois entrepris par BCE et
parlent de l’avenir des événements hybrides.
Comment BCE a-t-il réussi à répondre
rapidement à la situation du marché?
LS: Lorsque la pandémie s’est déclarée en
2020, Broadcasting Center Europe lançait
ses services de streaming sur le marché
des médias, comprenant une production
de haute qualité, de la postproduction, des
services avancés de streaming en direct et
des fonctionnalités de vidéo en ligne.
Avec de nombreuses entreprises et
institutions impatientes de renouer
le contact avec leurs clients via des
expériences en ligne au Luxembourg,
il était important d’adapter notre offre
de streaming pour répondre aux besoins
du marché en matière de qualité,
d’organisation et de continuité.
XT: Il était surtout important de trouver
le bon équilibre entre nos moyens et
services existants, le travail de nos équipes
créatives et l’utilisation de notre plateforme
de streaming propriétaire pour offrir au
marché des services de streaming et de
production avancés, tout en gardant une
gamme de prix qui pourrait correspondre à
la situation du marché.
Vous parlez de services avancés de
streaming et de production, pourriezvous
nous en dire plus? Qu’est-ce
qui rend BCE unique sur le marché
luxembourgeois?
LS: En 2018, notre société a fait l’acquisition
de Freecaster, un expert en live streaming
fournissant des services avancés à des
clients tels que le célèbre Tomorrowland,
de nombreuses maisons de mode comme
Céline, Yves-Saint-Laurent et Lacoste ainsi
que des institutions telles que le Bundesrat.
La plateforme vidéo en ligne de Freecaster
offre un large éventail de fonctionnalités
à valeur ajoutée, notamment le streaming
HD en direct, le chapitre de contenu, la
sélection de caméras par l’utilisateur, le
ciblage géographique, l’intégration de
réseaux sociaux et la gestion de contenu.
De plus, son réseau de diffusion de
contenu (CDN), étendu avec de multiples
partenaires dans le monde entier, garantit
la disponibilité immédiate des vidéos des
clients à l’échelle planétaire.
XT: Côté production, BCE a une
longue expérience dans la couverture
d’événements, nous avons aussi tous les
moyens: caméras, éclairages, son, studios,
cars de production extérieurs, drones
et les équipes pour assurer la meilleure
production. Nous avons également un
département de postproduction qui

LG
JUILLET / AOÛT 2021
55
peut habiller les vidéos aux couleurs des
marques de nos clients, en intégrant
leurs logos et graphismes, mais aussi en
créant des animations, des pages web et
du contenu pour enrichir l’expérience
utilisateur.
LS: Sans oublier l’intégration de modules
supplémentaires ajoutant de l’interactivité
entre les téléspectateurs et les intervenants,
tels que le chat en direct avec un outil de
modération complet, des formulaires pour
adresser des questions directement aux
orateurs et l’intégration des systèmes de
sondage directement dans la page web
et dans la vidéo elle-même. C’est notre
capacité à gérer les événements de diffusion
en direct de A à Z qui rend BCE unique
sur le marché. Nous sommes une société
de médias et de vidéo; par conséquent,
nous avons toute l’expertise pour assurer
le succès des événements en ligne de nos
clients.
Avec cette approche globale, quels types
de projets et d’événements BCE peut-il
produire?
LS: Bien que nos clients s’orientent
généralement vers des événements d’une
journée, notre plateforme peut également
assurer la diffusion en continu de programmes
plus longs. Par exemple, Asteroid
Day a diffusé du contenu en direct et
enregistré pendant 34 jours, rassemblant
un public mondial et le sensibilisant à
l’importance des astéroïdes.
Pour l’ICT Spring, nous avons fourni des
services de production et de streaming en
direct. Bien que nous puissions organiser
des événements sur notre plateforme vidéo
en ligne, les flux de streaming en direct ont
été parfaitement intégrés à leur plateforme
d’événements. De plus, les équipes de
BCE étaient sur place pour assurer la
couverture des séances et interconnecter les
conférenciers avec les participants à distance.
XT: Notre expertise va bien au-delà de la
diffusion en direct et de la production. En fait,
nous pouvons également installer tous types
de systèmes multimédias et de technologies.
Pour Luxembourg For Finance, nous avons
installé un studio de production dans les
locaux de la Chambre de Commerce. Avec
plus de quinze événements live produits par
BCE, Luxembourg For Finance propose
à ses téléspectateurs des programmes de
haute qualité avec interaction en direct grâce
à un formulaire en ligne et à l’intégration
de sondages. Les événements proposent
également une traduction en direct dans
plusieurs langues.
“Nous tenons
à remercier
toute l’équipe de
BCE pour son
efficacité et son
professionnalisme
dans l’excellente
mise en
œuvre de nos
vidéoconférences”
The Bridge Forum Dialogue
Équipé d’un éclairage professionnel, de
systèmes audio et de caméras, le studio et
ses décors peuvent être facilement modifiés
pour correspondre à l’image de marque
d’autres entreprises telles que The Bridge
Forum Dialogue et la FEDIL.
LS: En parlant de studios, nous pouvons
également installer des décors éphémères,
comme avec la course connectée Lëtz
Go Gold, où BCE a monté un studio de
télévision extérieur à côté de la Fondation
Kriibskrank Kanner. Pour cet événement,
BCE était sur place avec une équipe de
production pour couvrir les représentations
en direct et les interventions des
participants. Les coureurs ont été connectés
via le réseau 4G à la plateforme principale
et ont contribué à l’émission avec une
interaction en direct avec présentateurs.
Le live stream a été intégré au site Web
de Lëtz Go Gold et un module de chat en
direct a permis aux gens de discuter avec
une équipe dédiée à la fondation.
XT: Pour le ministère de l’Agriculture, le
chat en direct a été utilisé directement dans
le studio. Un modérateur communiquait les
questions les plus intéressantes à l’orateur
principal. Il y a eu une véritable interaction
entre les téléspectateurs en ligne et le
ministère. Nous pourrions également citer
le ministère de l’Éducation pour lequel nous
avons créé une page avec un formulaire en
ligne. Ouvert aux questions quelques jours
avant l’événement, il a permis au ministre
Claude Meisch de répondre clairement aux
préoccupations des téléspectateurs.
Jean-Paul Didier, responsable de la division
paiements directs de SER, a d’ailleurs
déclaré: «En 2018, notre ministre de
l’Agriculture a décidé d’appliquer une
procédure de déclaration de revendication
de superficie sans papier à partir de 2021.
Pour atteindre cet objectif ambitieux,
l’assistance technique est essentielle.
Par conséquent, nous avons prévu une
présentation à grande échelle de la
procédure en ligne via un webinaire. BCE
est un partenaire expérimenté qui avait
déjà fourni un service très professionnel
à d’autres occasions auparavant. Par
conséquent, notre webinaire a été un succès
total malgré les conditions météorologiques
pour les activités agricoles».
Avec les nouvelles règles moins contraignantes
annoncées par le gouvernement,
comment voyez-vous l’avenir des
événements hybrides?
LS: Alors que de nombreuses entreprises affirment
que la diffusion en direct faisait partie

56 LG
JUILLET / AOÛT 2021
DOSSIER
de leur évolution numérique et prévoyaient
d’intégrer ce type de technologie dans leurs
workflows au cours des dix prochaines
années, elles admettent que la pandémie les
a forcées à revoir leurs priorités pour assurer
une communication parfaite avec leurs
clients et leurs contacts. Le live streaming
fait désormais partie des stratégies de communication
hybride des entreprises. Alors
que les gens reviendront progressivement
aux événements en présentiel, la pandémie
a accéléré l’essor des événements de nouvelle
génération, permettant aux entreprises
d’élargir leur public, de se connecter avec des
participants situés à distance, de créer une
interaction en direct avec les téléspectateurs
et d’enrichir leur contenu avec de la vidéo.
“BCE est pour
nous un partenaire
fiable qui excelle
en compétence,
qualité et efficacité.
J’ai été ravie de
constater que
derrière l’entreprise
se cachent des
gens engagés!”
Anne Goeres, directrice, Fondatioun Kriibskrank Kanner
XT: Du côté de BCE, la pandémie a
accéléré le développement de notre
nouvelle plateforme de streaming. Avec
nos nombreux clients, nous avons une
compréhension approfondie de leurs
besoins et avons donc conçu une nouvelle
solution pour répondre plus rapidement
à la demande croissante du marché. La
plateforme sécurisée «BCE Stream» nous
permet d’organiser plusieurs événements
par client, d’intégrer plus rapidement les
éléments d’interaction, mais aussi de créer
en quelques clics un événement privé
complet, avec accès protégé par mot de
passe et des messages automatisés pour
l’inscription ou la communication autour
des événements.
Les FEDIL Industry Days 2021 ont
d’ailleurs été organisés via cette plateforme,
permettant au client de sélectionner la
date exacte de la publication de la page de
streaming en direct ainsi que la disponibilité
de la rediffusion. La FEDIL a également
reçu le fichier vidéo final via une liaison
sécurisée. René Winkin, directeur général de
la FEDIL a commenté: «Avec la pandémie
de Covid-19 en cours et l’accélération
générale de la communication en ligne, la
FEDIL a opté pour de nouvelles façons de
communiquer avec ses membres par le biais
des médias numériques. En ce qui concerne
l’organisation des FEDIL Industry Days
2021, un événement local sous l’égide de
la EU Industry Week par la Commission
européenne, nous avons sollicité des
conseils professionnels, des infrastructures
et un soutien pour la mise en place d’un
programme ambitieux comprenant divers
orateurs et configurations. L’équipe et les
services de BCE ont réussi à refléter nos
idées et, ensemble, nous avons proposé au
public des présentations et une expertise de
haut niveau».
La BGL BNP Paribas se réjouissait de
créer un événement interne pour ses
collaborateurs. En quelques clics, la
plateforme «BCE Stream» a créé une
page d’inscription, une page de connexion
et a permis à BCE d’autoriser ou de
refuser facilement l’accès à l’événement.
Une fois autorisés, les participants ont
automatiquement reçu leurs identifiants
personnels et leurs mots de passe par email.
Notre équipe de production a installé un
décor éphémère au siège de l’entreprise
à Luxembourg Kirchberg et a assuré la
diffusion en direct en HD pour les employés
inscrits.
LS: BCE soutient le monde de l’événementiel
depuis le début de la pandémie. En tant
que leader européen des médias, nous
continuerons à fournir des services de haute
qualité pour assurer le développement de nos
clients à la fois dans le monde numérique et
réel. Notre expérience et notre technologie
peuvent répondre à tous types et toutes
tailles de projets, qu’il s’agisse d’un concert
live (Tomorrowland), d’un festival culturel (la
Nuit de la Culture), d’un salon professionnel
(ICT Spring, Home Expo), d’un événement
d’entreprise (Arendt & Medernach),
d’événements sportifs (Skoda Tour, ING
Marathon, Confédération européenne de
volleyball) ou de défilés de mode (Louboutin,
Givenchy, Hermès), nos équipes sont
disponibles pour vous accompagner à chaque
étape de vos projets. n
Broadcasting Center Europe
43 Boulevard Pierre Frieden
L-1543 Luxembourg
www.bce.lu/bce-streaming/

LG
JUILLET / AOÛT 2021
57
Capture, protect
and exploit your ideas
Advice on patents, trade marks,
designs, domain names and more.
A network of offices spanning Europe,
North America and Asia.

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JUILLET / AOÛT 2021
CONSEILS & SERVICES AUX PME
Digital Transformation,
l’adoption d’un processus
d’amélioration continue
La transformation digitale reste le sujet majeur de toute démarche engagée par une entreprise
pour s’adapter au monde autour duquel elle gravite. Il est important d’avoir à l’esprit les grands
principes mais surtout la stratégie opérationnelle qui en découlent. Sebastien Wileczek, Head
of Digital Business Consulting chez Fujitsu, nous fait part des dernières évolutions liées à
cette approche.
Sebastien Wileczek

LG
JUILLET / AOÛT 2021
59
Se transformer, c’est accepter de changer
en permanence
La transformation digitale n’est pas
uniquement la prise de décision qui amène
à transformer l’entreprise, car cela va bien
au-delà. Le mécanisme de transformation
digitale nécessite de devenir un processus
itératif. Chaque année, l’entreprise doit se
poser les bonnes questions et surtout être
capable de les réitérer de façon régulière.
Elle doit savoir où elle se situe entre «faire
du digital» (implémenter des technologies
digitales sans réels impacts sur le long
terme) et évoluer vers «être digitale»
(créer un nouveau modèle économique
en positionnant, au centre, les clients et
parties prenantes de l’entreprise dans des
écosystèmes interconnectés). L’idéal est que
la définition de la transformation ne soit pas
gravée dans le marbre mais en perpétuelle
corrélation avec les écosystèmes. Le but à
atteindre cette année diffèrera certainement
de celui de l’année précédente. L’un des
points essentiels concerne la situation
digitale de l’entreprise. Il est fortement
conseillé d’utiliser un outil d’évaluation de la
maturité digitale pour suivre son évolution
année après année. La transformation
digitale n’est ni fixe, ni figée dans le temps
mais bien une éternelle remise en question
pour l’entreprise.
Business model, savoir s’adapter à son
écosystème
Aujourd’hui, il ne suffit plus de faire des
efforts sur les produits ou les services
vendus aux clients pour les satisfaire.
L’ensemble des parties prenantes de
l’entreprise, voire au-delà, à travers des
partenaires stratégiques, sont à considérer
et à placer au même niveau dans le but
d’offrir des réponses toujours plus adaptées
aux clients finaux.
Il existe différentes approches qui
permettent de travailler sur le réajustement
du business model de l’entreprise. Tout
d’abord, il existe un modèle centré sur
l’expérience utilisateur, où tout projet
placera l’utilisateur en tant que point
central de l’offre produit ou service. Cela
vaut également pour les évolutions futures.
Le business model centré sur les interactions
client/conseiller (expérience totale, symbiose
de l’interaction entre les deux) permet,
lui, de le faire évoluer autour du client
en même temps que la partie métier. Le
business model peut être repensé autour
de la donnée pour accélérer sa mutation
vers des modèles dits «prédictifs», afin
d’anticiper au mieux les futurs besoins des
clients et l’accompagnement plus efficace
des métiers.
Pour finir, l’approche mettant en avant
l’écosystème de l’entreprise doit, elle,
intégrer et s’intégrer avec d’autres
écosystèmes. Le futur passera par
l’interconnexion et l’interopérabilité entre
les services dans lesquels le client final
évoluera. Par exemple, les GAFAM ont vite
compris que l’avenir ne se résume pas à la
définition d’une offre unique, mais bien à
un business model centré sur le client,
basé sur les données de l’utilisateur et
l’interopérabilité des écosystèmes.
“La refonte
du modèle
opérationnel de
l’entreprise doit
passer d’un modèle
dit «traditionnel»
vers un modèle
opérationnel
«adaptatif» ”
La prochaine génération des modèles
opérationnels (Operating Models)
Le changement radical de cycle de vie
des produits et services au travers de
l’innovation apporte des produits alternatifs
ou disruptifs toujours plus nombreux.
Ce que les entreprises conventionnelles
(entendez ici les sociétés non créées comme
des startups) doivent envisager, pour
résister aux changements des clients, de la
concurrence et donc du marché en général,
c’est une mise à l’échelle du business dans
le but de délivrer plus de valeur et par la
même occasion de la nouvelle valeur.
En conséquence, la refonte du modèle
opérationnel de l’entreprise doit passer
d’un modèle dit «traditionnel» (processus
interne habituel pour le lancement de
nouveaux produits et services) vers un
modèle opérationnel «adaptatif» (prise en
compte de l’existant et des aménagements
à réaliser avant toute expérimentation ou
tout déploiement d’un nouveau produit
ou service).
Lorsque l’entreprise évolue, les différents
composants sont à revoir avec l’ambition
de les adapter. Nous pouvons citer: les
processus, les données collectées et générées,
les individus, la technologie et la localisation.
Les lacunes en termes de capacités sont
généralement observées par l’entreprise
lorsqu’elle accélère sa transformation en
lançant une réponse rapide aux nouvelles
offres des concurrents. C’est à ce momentlà
que les problématiques apparaissent.
L’une des solutions les plus probantes
est de challenger le modèle opérationnel
existant avec une approche globale. Une
autre approche consiste à se focaliser sur
ce qui doit être changé et permettre à
l’entreprise d’atteindre un modèle viable au
travers de nouvelles capacités et processus
plus adaptés. La bonne approche n’est plus
d’attendre que le modèle opérationnel soit
plus efficient, mais bien d’anticiper le sujet
dès l’initiation de nouveaux projets et ainsi
prévoir toutes modifications.
Rôle de la technologie pour une
transformation digitale impactante
Il n’y a pas de transformation digitale sans
penser aux nouvelles technologies. La
motivation du choix des technologies doit
se faire en adéquation quasi parfaite avec
les projets de l’entreprise. Tout d’abord,
il est primordial de viser des technologies
évolutives. Les choix doivent prendre en
compte les futurs besoins de l’entreprise afin
d’éviter de grandes erreurs stratégiques. Les
technologies interconnectables prennent
alors tout leur sens dans cette approche
et permettent plus de flexibilité dans le
déploiement de futures solutions et, par la
même occasion, dans le choix des futurs
partenaires de l’écosystème de l’entreprise.
Le sujet de l’interchangeabilité n’est pas
à l’ordre du jour mais pourrait s’avérer
utile à l’avenir. Il devient indispensable
d’instaurer des implémentations rapides
car, constatant la vitesse d’évolution des
clients et des marchés, le temps alloué à
l’implémentation sera forcément raccourci
dans les prochaines années. n
Fujitsu
Parc d’Activités Capellen
89 C, rue Pafebruch
L-8308 Capellen
www.fujitsu-luxembourg.lu

60 LG
JUILLET / AOÛT 2021
CONSEILS & SERVICES AUX PME
Le soutien de l’État
pour la formation
dans les entreprises
La formation continue en entreprise au Grand-Duché est
connue. En revanche, on ne sait pas toujours, à travers les
offres de formations possibles, que l’État peut intervenir
financièrement dans ce domaine. Franz Clément, chercheur
au LISER, nous invite à un petit tour dans les méandres de
ces aides étatiques [1] .
Conditions d’éligibilité
L’État luxembourgeois soutient les
entreprises en contribuant au financement
de leurs plans de formation. Selon le
montant de l’investissement annuel et
selon le type de formation professionnelle
continue offerte, une entreprise peut
demander un cofinancement de ses actions
de formation de la part de l’État. La
demande de cofinancement est gérée par
l’Institut National pour le développement
de la Formation Professionnelle Continue
(INFPC).
Toute entreprise privée, légalement
établie au Grand-Duché et qui y exerce
principalement ses activités, peut donc
bénéficier du soutien financier de l’État.
Bien entendu, la formation doit concerner
les salariés de ces entreprises. Cela signifie
concrètement que ces derniers doivent être
affiliés à la sécurité sociale luxembourgeoise
et qu’ils doivent être liés à l’entreprise par
un véritable contrat de travail, qu’il soit à
durée déterminée ou indéterminée.
Ceci ne signifie pas que tous les éléments
d’une formation soient éligibles. En effet,
ces frais sont strictement énumérés. Il s’agit
des droits d’inscription des participants à
la formation, des frais de restauration et
d’hébergement, des frais de déplacement
des participants et de leurs formateurs,
du coût salarial des formateurs, du coût
des fournisseurs-formateurs et des
organismes de formation externes, du
coût salarial des participants, du coût du
réviseur d’entreprise relatif à l’examen du
décompte financier, des frais de logiciel de
gestion de la formation ainsi que des frais
de cotisation, basés sur une convention
collective ou un accord interprofessionnel,
pour les organismes de formation.
En pratique: comment y accéder?
Au-delà des conditions d’éligibilité, des
modalités pratiques sont elles aussi très
clairement déterminées. La demande de
cofinancement doit être adressée par envoi
recommandé avec accusé de réception
ou par colis avec suivi d’expédition à
l’INFPC. Il est important de préciser que
cette demande sous format papier doit
encore être accompagnée d’une version
électronique. Elle doit comprendre
toutes ces données: les intitulés des
formations réalisées, les dates, les durées
et les lieux des formations, ainsi que le
nombre de personnes formées, leur sexe
et leur qualification, l’identification des
formateurs internes et des organismes
de formation externes ou fournisseursformateurs
ainsi que le mode d’organisation
de la formation.
En effet, ce mode de formation peut
revêtir trois aspects différents que voici:
on trouve d’abord une formation externe
assurée par un organisme de formation
ou un formateur externe à l’entreprise,
ensuite une formation interne structurée,
dispensée par un salarié de l’entreprise
à au moins deux autres salariés, ou une
formation d’adaptation au poste de travail
dispensée par un salarié de l’entreprise
à un seul autre salarié. On trouve enfin
une formation de type «e-learning», soit
une formation utilisant des technologies
de l’information et de la communication.
“Une entreprise
peut demander
un cofinancement
de ses actions de
formation de la
part de l’État”
La demande de cofinancement peut parfois
paraître très formaliste, mais n’oublions
pas qu’il s’agit d’argent public dont la
dépense doit être pleinement justifiée.
C’est pourquoi cette demande doit être
accompagnée de plusieurs types de
documents. Il s’agit du décompte financier,

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JUILLET / AOÛT 2021
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pièces justificatives à l’appui, ou certifié
exact par un réviseur d’entreprise, de l’avis
et de la note d’évaluation de la délégation
du personnel de l’entreprise, d’un relevé
d’identité bancaire, d’un certificat
indiquant le nombre de salariés occupés
dans l’entreprise, d’un certificat précisant
le montant de la masse salariale ainsi que
des listes de présence aux différentes
formations.
Calculer le montant des aides
L’entreprise peut obtenir une aide à la
formation s’élevant à 15% imposables du
montant annuel investi. De même, selon
le nombre de salariés occupés au sein de
l’entreprise, l’investissement en formation
est plafonné. De 1 à 9 salariés, il s’agit de
20% de la masse salariale. De 10 à 249
salariés, ce sera 3% de la masse salariale et
pour les entreprises de 249 salariés et plus,
il ne s’agira plus que de 2% de la masse
salariale. Précisions bien que le nombre de
salariés est pris en compte au 31 décembre
de l’année précédant l’exercice pour lequel
un cofinancement est demandé.
La participation financière de l’État peut
être plus élevée et même passer à 35%
imposables pour les frais de salaire des
participants répondant à certains critères
à la date de début du plan de formation:
soit ils ne disposent pas d’un diplôme
reconnu et ont une ancienneté dans
l’entreprise inférieure à 10 ans, soit ils
sont âgés de plus de 45 ans au début de
la mise en œuvre du plan de formation
de l’entreprise. L’État prend également
en charge les frais de constitution du
dossier de la demande de cofinancement
à hauteur de 500 euros.
Sans entrer dans les détails, signalons que
des sanctions sont applicables en cas de
non-respect des règles précitées par les
entreprises utilisatrices des aides financières.
On peut en apprendre davantage sur le site
«guichet.public.lu».
Luxembourg Institute of
Socio-Economic Research
11, Porte des Sciences
L-4366 Esch-sur-Alzette
www.liser.lu
Franz Clément
Quels sont à présent les types de formations
possibles? On en relève quatre différents: en
langues, en informatique, en management
et en adaptation des postes de travail en
cas de mutation ou de nouvelle embauche.
Ces formations peuvent paraître à première
vue limitées, mais signalons que l’entreprise
peut toujours trouver une formation
particulière ou un organisme de formation
adéquat sur le site «lifelong-learning.lu». n
[1] https://guichet.public.lu/fr/entreprises/financement-aides/
aides-emploi-recrutement-formation/formation-professionnellecontinue/fpc-entreprise.html

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JUILLET / AOÛT 2021
BRÈVES ÉCONOMIQUES
PAR RAOUF HATIRA
Le chômage partiel à la
rescousse de l’Horesca
La fédération Horesca ainsi que l’OGBL
et le LCGB ont signé un plan de
maintien dans l’emploi sectoriel pour les
entreprises du secteur suite au comité
de conjoncture du 22 juin. Ce plan
permettra aux entreprises en difficulté
de recourir au chômage partiel pour
les salariés jusqu’à la fin de l’année, et
encadre certaines dispositions comme
la formation ou le prêt de main-d’œuvre.
Le taux retenu pour le chômage partiel
est de 50% des heures prestées. Cet
accord doit néanmoins être validé par le
conseil de gouvernement.
Source: Fédération Horesca
Développer l’offre
touristique en milieu rural
Afin de développer l’offre touristique
dans le pays, le ministre du Tourisme,
Lex Delles, a présenté les conclusions
du processus de réflexion sur
l’hébergement touristique en milieu
rural. Trois concepts semblent
retenir l’attention du secteur. Le
«Glamping Cabins», la création d’un
concept au niveau national pour un
hébergement individuel, léger et
attractif; le «Mixed-Use Hotspot»,
le développement d’un réseau de
sites stratégiques à forte vocation
touristique en divers endroits ruraux
et le «Camping-Car Park»: la création
au niveau national d’un réseau d’aires
de stationnement attractives pour
visiteurs en camping-cars.
Source:
Direction générale du tourisme
L’entreprenariat en forte hausse
Selon le rapport «Global Entrepreneurship
Monitor», les activités
entrepreneuriales ont ralenti en
Europe au cours de l’année 2020.
Le Luxembourg a subi une baisse
comparable à celle des autres pays
européens. Cependant, les données
récentes du registre des entreprises
luxembourgeoises indiquent qu’il y a
des raisons d’être optimiste étant donné
le rebond de la création de nouvelles
entreprises s’élevant à 20% au cours des
cinq premiers mois de 2021.
Source: STATEC
Les prêts garantis par l’État prolongés
Le ministère des Finances et les représentants des banques BCEE,
BIL, BGL BNP Paribas, Banque de Luxembourg, Raiffeisen, ING,
Bank of China et Banque BCP viennent de signer les avenants de
prolongation du régime de prêts garantis par l’État en faveur de
l’économie luxembourgeoise dans le contexte de la pandémie
de Covid-19. Cette prorogation s’inscrit dans le cadre de la loi
du 1 er juin 2021 qui étend la période d’application du régime de
garantie étatique du 30 juin au 30 décembre 2021.
Source: Ministère des Finances
La situation économique en nette amélioration
Le STATEC a publié son analyse de la situation et des
perspectives à court terme de l’économie luxembourgeoise.
Il en ressort que l’activité économique a subi un recul en
2020 sous les effets de la pandémie, mais celui-ci apparaît
peu prononcé en comparaison aux autres pays européens.
L’accélération de la vaccination permet d’envisager un
renforcement de la dynamique économique à partir du 2 e
semestre 2021, en combinaison avec les mesures de relance
nationales et internationales. Le PIB du Luxembourg devrait
ainsi enregistrer une progression en volume de 6% sur
l’ensemble de 2021, suivie d’une expansion de 3,5% en 2022.
Source: STATEC
Prolongation des accords sociaux sur le télétravail
Après l’accord trouvé avec la France et la Belgique, le
Luxembourg et l’Allemagne ont convenu de prolonger la
disposition exceptionnelle permettant de ne pas prendre en
compte les journées de télétravail liées à la crise du Covid-19,
et ce, dans le cadre de la détermination de la législation de
sécurité sociale applicable aux travailleurs frontaliers jusqu’au
31 décembre 2021. Les dispositions dérogatoires qui auraient
pris fin au 30 juin 2021 sont ainsi maintenues jusqu’à la fin
de cette année. Cet accord est important afin d’éviter un
changement d’affiliation en cas de dépassement du seuil de
25% de travail en dehors des frontières luxembourgeoises
prévu dans la législation européenne pour les travailleurs
concernés.
Source: Ministère de la Sécurité sociale
Fin du chômage partiel
L’octroi du chômage partiel aux
conditions dites «chômage partiel
structurel, simplifié», mises en place au
mois de mars 2020 dans le but d’aider
les entreprises pendant la période de
crise sanitaire liée au Covid-19 et de
maintenir l’emploi, a pris fin le 30 juin
2021. Ces conditions étaient régies
par la loi modifiée du 17 juillet 2020
introduisant une série de mesures de
lutte contre la pandémie de Covid-19.
À partir du 1 er juillet 2021, l’accès au
chômage partiel sera défini selon les
dispositions légales prévues par le code
du travail sous la mention «Prévenir des
licenciements et maintien de l’emploi».
Cette mesure permettra d’aider les
entreprises les plus vulnérables pendant
cette période de transition.
Source: Ministère de l’Économie
Baisse significative du chômage
Le nombre de demandeurs d’emploi
résidents disponibles inscrits à l’ADEM
s’établit à 17.340 au 31 mai 2021. Cela
constitue une baisse de 14,2% par
rapport au mois de mai 2020 et une
baisse de 909 personnes par rapport
au mois d’avril 2021. En mai 2020 le
marché du travail était fortement impacté
par la crise sanitaire, avec une
hausse annuelle de 33,6% des demandeurs
d’emploi. La baisse actuelle peut
donc être considérée comme étant
un contrecoup. Le taux de chômage,
corrigé des variations saisonnières,
calculé par le STATEC, s’élève à 5,9% et
poursuit donc sa baisse par rapport aux
mois précédents.
Source: ADEM
Le Luxembourg dans le collimateur
des médias d’investigation
Suite à une enquête journalistique menée
par plusieurs médias d’investigation
européens dénonçant la prétendue
«nouvelle astuce» du Luxembourg pour
s’affranchir de la transparence fiscale,
le gouvernement luxembourgeois
réfute les nombreuses allégations
sur les pratiques de rulings fiscaux
au Luxembourg. «Les affirmations
avancées dans ces articles sont erronées
et injustifiées et le Luxembourg est
conforme aux normes internationales
les plus élevées en matière d’échange
de renseignements sur les décisions
fiscales», indique un communiqué du
ministère des Finances.
Source: Ministère des Finances

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64 LG
JUILLET / AOÛT 2021
ÉNERGIE
Autoconsommation: quelles
possibilités ouvertes par la loi?
Dans le cadre de son Plan national intégré en matière d’énergie et de climat, le gouvernement
entend atteindre les 25% d’énergies renouvelables dans sa consommation globale d’ici 2030.
Dans ce contexte, et pour encourager notamment la production d’énergie photovoltaïque,
il ouvre de nouvelles possibilités aux particuliers, entreprises et communes en matière
d’autoconsommation via la loi du 3 février 2021 relative à l’organisation du marché de
l’électricité. Le premier conseil que Pierre Wauthier, Lead Advisor Real Estate chez Arendt
Regulatory & Consulting, et Marianne Rau, avocate et associée chez Arendt & Medernach,
donnent à tous ces acteurs est simple: rechercher un accompagnement professionnel avant
de se lancer dans des projets de développement d’installations photovoltaïques en vue de
l’autoconsommation et/ou de la vente de l’énergie produite.
Quel bilan peut-on dresser des
efforts fournis par le Luxembourg
en matière de production d’énergie
photovoltaïque?
PW: En 2016, suite à l’Accord de Paris,
l’Union européenne a exigé de ses États
membres qu’ils développent un Plan
national intégré en matière d’énergie et
de Climat. Celui du Luxembourg prévoit
trois objectifs dont celui d’atteindre
25% d’énergies renouvelables dans sa
consommation globale à l’horizon 2030.
Pour y parvenir, le pays doit augmenter ses
capacités de production mais aussi diminuer
la quantité d’énergie consommée.
Le Luxembourg a réellement accentué ses
efforts de production depuis 2018 en lançant
des appels d’offres pour la construction de
centrales photovoltaïques s’accompagnant
d’un contrat de prime de marché pour
l’injection de l’énergie produite pendant
quinze ans. À titre indicatif, le pays
disposait d’une capacité de production
de 160 MW d’énergie photovoltaïque fin
2019 dont 40 MW avaient été installés
en 2018-2019, soit 25% de la production
totale. Un nouvel appel d’offres de 40 MW
s’est clôturé en avril dernier et d’autres
suivront jusqu’en 2023, à commencer par
celui qui sera lancé d’ici la fin de cette
année. En additionnant la totalité de ces
appels à la construction de centrales sur
la période s’étalant de 2018 à 2023, 185
MW de puissance supplémentaire auront
été déployés grâce à ces initiatives, ce qui
représentera environ la moitié des capacités
totales de production installées.
En matière d’autoconsommation,
quelles sont les possibilités ouvertes
par la loi du 3 février 2021 relative à
l’organisation du marché de l’électricité?
MR: Cette loi donne l’opportunité aux
entreprises, particuliers et communes
d’accéder à l’autoconsommation et les
encourage par la même occasion à la
production d’électricité photovoltaïque.
Ainsi, des entités qui ne sont pas issues
du secteur de l’énergie s’intéressent
à présent au photovoltaïque pour les
besoins de leur propre consommation,
mais aussi pour participer, à leur échelle,
à la protection de l’environnement. La loi
permet d’autoconsommer, de stocker et de
vendre le surplus produit sur le marché.
Concrètement, cela signifie qu’il est
désormais possible de conclure des contrats
de vente de manière privée, sans autorisation
de fourniture. Certaines conditions
doivent toutefois être respectées: on ne
peut par exemple pas vendre l’électricité de
manière professionnelle, l’activité devant
rester accessoire. Le régime prévu par le
règlement grand-ducal de 2014 relatif à
la production d’électricité basée sur des
sources renouvelables d’énergies prévoit
par ailleurs des tarifs garantis ou des primes
de marché selon les puissances fournies.
Les potentiels producteurs d’énergie sont
donc face au défi de trouver des surfaces
éligibles ainsi qu’un modèle économique
basé sur le régime d’aides dont ils choisiront
de profiter.
PW: Grâce au nouveau règlement relatif à
la performance énergétique des bâtiments
tertiaires, de plus en plus d’installations
de production d’énergies renouvelables y
seront déployées. Au moment de la location,
les promoteurs seront face au choix de louer
le bâtiment et conserver cette installation
pour leur propre intérêt ou bien de louer
ces installations de manière conjointe avec
leurs locaux. Il faudra alors définir des
contrats conformes en fonction de l’option
choisie.
Quelle est la nature de votre accompagnement
dans ce cadre?
PW: Il est conseillé de se faire accompagner
dès la recherche des autorisations à
obtenir en amont d’un projet et lors de la
définition des risques encourus en termes
de faisabilité. Les relations contractuelles
avec les parties prenantes, que ce soit le
promoteur, une future entreprise locataire,
le propriétaire foncier ou une commune
nécessitent également le développement
d’une documentation adaptée.
Selon la complexité de l’opération,
différentes matières sont abordées. Cela
peut concerner des questions urbanistiques,
environnementales et énergétiques. Les
modalités d’exploitation elles-mêmes
peuvent faire l’objet d’accord entre les
parties.
MR: Pour mener à bien ces projets de
construction, de location ou de vente
d’installations photovoltaïques, différents
volets doivent être maitrisés. Suite à l’entrée
en vigueur de la loi du 3 février dernier,

Marianne Rau et Pierre Wauthier
nous sommes régulièrement consultés
pour connaitre les possibilités s’offrant
aux différents acteurs concernés. Comme
ces concepts sont relativement neufs, il est
important de se faire conseiller avant de se
lancer dans un tel projet. Concernant les
appels d’offres du gouvernement pour la
construction de centrales photovoltaïques,
il s’agit de projets s’étalant sur 20 à 30
années et des questions peuvent se poser en
matière de location des surfaces requises,
comme des terrains ou des toitures de
bâtiments, et du type de bail à créer.
D’autres problématiques relatives au
raccordement d’une installation au réseau
peuvent se présenter: dans le cas d’une
installation sur un terrain, il faudra parfois
y accéder par d’autres propriétés, auquel
cas des servitudes devront être prévues. Ces
études doivent être menées en amont de la
réponse à l’appel d’offres pour s’assurer que
le projet est bien réalisable.
L’autoconsommation figure parmi
les mesures inscrites dans la nouvelle
version du Pacte Climat. Quel soutien
pouvez-vous apporter aux communes
dans ce cadre?
MR: Le Pacte Climat prévoit déjà un volet
financier et une assistance technique auprès
des communes. Nous pouvons leur fournir
un accompagnement complémentaire
concernant l’établissement de contrats et
l’identification des possibilités qu’offre un
projet en fonction de la réglementation
actuelle. Idéalement, la législation actuelle
pourrait être utilisée par les communes pour
le développement de politiques sociales
dans le cadre desquelles elles investiraient
dans des installations photovoltaïques pour
rendre l’approvisionnement en électricité
moins cher pour des personnes à revenus
modestes dans le but de soutenir ces ménages.
En outre, le concept d’autoconsommation
collective permet aux occupants d’une
même résidence de partager l’énergie
produite par une installation commune
sans devoir créer une société ou reposer
sur une personne morale. En revanche, une
telle démarche doit être accomplie dans le
cas de la création d’une communauté de
partage d’énergies renouvelables à travers
un quartier regroupé autour d’un même
poste de transformation.
PW: Avec l’entrée en vigueur de cette
nouvelle loi sur l’autoconsommation et
son inscription dans les objectifs du Pacte
Climat, les communes seront amenées
à développer ce type de projets, pour
lesquels nous pourrons leur apporter notre
expertise. Les initiatives qu’elles prendront
dépendront toutefois des opportunités
qu’offre leur territoire! n
Arendt & Medernach SA
Arendt Regulatory & Consulting SA
41 Avenue John F. Kennedy
L-2082 Luxembourg
www.arendt.com

66 LG
JUILLET / AOÛT 2021
ÉNERGIE
Programme enoprimes:
des ambitions revues à la hausse
«L’Europe est le continent le plus ambitieux d’un point de vue
environnemental et, en son sein, le Luxembourg veut être le
leader en la matière». Pour Laurent Magi, responsable des
services liés à la transition énergétique chez Enovos Services
S.A., le Luxembourg n’a pas à rougir de son Plan national intégré
en matière d’énergie et de climat, qui affiche des ambitions
encore plus fortes que celles de l’UE. La récente législation
dont dépend le nouveau système enoprimes s’inscrit dans cette
mouvance et est beaucoup plus stricte. Source d’opportunités,
le programme demandera une implication encore plus grande
du fournisseur d’énergie et de services énergétiques.
Pourriez-vous nous rappeler comment
fonctionne le programme enoprimes?
Ce programme a démarré en 2015 et est basé
sur le conseil et l’obtention de primes d’aide
pour des travaux de rénovation énergétique ou
d’efficacité énergétique. Tous types d’acteurs
(particuliers, professionnels du secteur
tertiaire, industries, PME, administrations)
planifiant un projet de rénovation permettant
de réaliser des économies d’énergie peuvent y
prétendre. De plus, ces aides sont cumulables,
notamment avec celles prévues par l’État
comme les PRIMe House ou encore celles
qui sont octroyées par certaines communes.
Laurent Magi

LG
JUILLET / AOÛT 2021
67
Nous nous reposons sur un réseau de
440 partenaires, dont 300 artisans, qui
remplissent les dossiers de demandes de
primes pour leurs clients. Ces derniers
doivent juste en faire la demande auprès de
l’un de nos partenaires avant la signature
d’un bon de commande ou d’un devis
pour les travaux. Tous nos partenaires sont
repris sur annuaire.enoprimes.lu.
Les communes sont également éligibles à ces
aides. Les plus petites sont particulièrement
intéressées par ce programme qui leur
permet d’améliorer l’efficacité énergétique
des bâtiments qu’elles gèrent et auquel
elles peuvent également recourir pour
d’autres travaux comme le remplacement
de l’éclairage public. Nous collaborons
également avec les communes dans le
cadre d’initiatives de sensibilisation telles
que l’action que nous avons menée avec 27
d’entre elles. Au total, 130.000 ampoules
LED ont déjà été distribuées.
Quel bilan dressez-vous de la première
période du programme enoprimes
s’étalant de 2015 à fin 2020?
En six ans, nous avons réalisé 1,7 TWh
d’économies d’énergie avec nos clients, ce
qui représente la consommation électrique
annuelle de 425.000 foyers, soit un peu plus
d’une année de consommation des ménages
luxembourgeois. Neuf millions d’euros de
primes ont ainsi été distribués par Enovos.
Suite à l’épidémie de Covid-19, la
thématique des économies d’énergie
n’était plus prioritaire, nous avons donc
vu une nette baisse de dépôts des dossiers.
Grâce au programme de relance «Neistart
Lëtzebuerg» prévoyant des bonus sur
les subventions PRIMe House et aux
augmentations des enoprimes, les particuliers
ont manifesté un véritable engouement pour
la rénovation de leur habitation si bien que
nous avons connu un dernier trimestre
particulièrement dense, faisant de 2020
l’année la plus réussie en termes de volume
d’économies d’énergie réalisées.
“1,7 TWh
d’économies
d’énergie en
six ans, soit la
consommation
électrique annuelle
de 425.000 foyers”
Quelles sont les nouveautés liées à ce
programme?
Depuis le 17 juin 2021, des nouveautés sur
la plateforme d’introduction des demandes
my.enoprimes.lu ainsi que l’adaptation de
notre site enoprimes.lu réunissant toutes
les informations relatives à ces changements
sont disponibles. Nous avons veillé à
maintenir des démarches simplifiées afin
que le système soit toujours aussi efficace et
attractif.
Jusqu’à présent, nous calculions la
consommation d’énergie avant et après
rénovation pour établir le montant des
primes. À présent, les clients ne peuvent
plus acquérir n’importe quel produit du
fait qu’il consommera moins que l’ancien.
Des standards fixés par la législation
européenne sont à respecter. La prime est
donc calculée en fonction des économies
réalisées entre le standard défini par la
législation et ce que le client achètera; ces
économies seront donc forcément moins
grandes que dans l’ancien système. Les
chaudières à mazout ne sont plus éligibles
aux enoprimes, en revanche, un soutien
financier supplémentaire sera accordé à
tout client souhaitant se défaire de cette
énergie fossile pour chauffer son habitation.
Par ailleurs, alors que nous ne soutenions
pas les chaudières à bois par le passé, ce
combustible est à présent éligible à nos
primes. L’un dans l’autre, nos aides ont
finalement légèrement augmenté.
Depuis octobre 2020, nous avons renforcé
nos liens avec nos partenaires sur le terrain
en les rémunérant pour chaque demande
d’enoprimes validée pour leurs clients.
De plus, nous voulons renforcer notre
collaboration avec les communes pour les
accompagner dans leurs propres projets
de rénovation mais également pour établir
un relais d’informations concernant nos
primes vers leurs citoyens. Le Pacte Climat
a véritablement structuré leur approche
environnementale et sa nouvelle version fixe
des objectifs encore plus ambitieux. Nous
espérons qu’à travers cette sensibilisation
renforcée, elles intègreront à l’avenir
encore mieux nos enoprimes dans le cadre
de leurs rénovations.
Par exemple, nous avons récemment
collaboré avec la commune de Mamer
pour l’édition d’une brochure reprenant
toutes les aides existantes auxquelles leurs
citoyens peuvent prétendre afin de leur
montrer l’étendue des soutiens financiers
cumulables dont ils peuvent bénéficier.
Les démarches d’obtention de ces aides
sont parfois compliquées et en rassemblant
toutes les informations en un seul endroit,
la commune de Mamer facilite ainsi la
tâche de ses citoyens et les encourage à
entreprendre ce type de travaux.
Les nouvelles constructions ont déjà
d’excellentes performances énergétiques, c’est
surtout au niveau des rénovations que nous
avons un rôle à jouer. Dans ce cadre, le relais
que les communes peuvent nous apporter sur
le terrain en matière de sensibilisation des
citoyens n’est pas à négliger! n
Enovos
2 Domaine du Schlassgoard
L-4327 Esch-sur-Alzette
www.enovos.lu
www.enoprimes.lu

68 LG
JUILLET / AOÛT 2021
ÉNERGIE
Quel avenir pour la
biométhanisation?
La biométhanisation serait-elle démodée et pourquoi? C’est
la question que se pose Xavier Maka, directeur de Naturgas
Kielen, face au revirement de stratégie qui semble s’opérer au
ministère de l’Énergie. Un changement de cap qui, s’il est mal
appréhendé, pourrait mettre en péril la survie de l’installation
qui, en dix ans, a injecté 182 GWh de gaz vert dans le réseau
luxembourgeois. Interview aux allures de plaidoyer.
Il y a quelques mois, le ministère de
l’Énergie a présenté les résultats d’une
étude commandée à l’IFEU (Institut
für Energie- und Umweltforschung
Heidelberg) et sur laquelle il entend
baser sa future stratégie relative à la
biométhanisation. Comment accueillezvous
les recommandations de cette étude?
L’étude en question dresse un état des lieux
de la biométhanisation au Luxembourg et
adresse sur cette base des recommandations
au ministère de l’Énergie. Celui-ci,
dans sa formation actuelle, n’est plus
particulièrement un ardent défenseur de
la biométhanisation. Loin de la rejeter,
il n’en fait en tout cas pas une priorité
comme a pu le faire le gouvernement en
fonction à l’époque où l’installation de
Naturgas Kielen a été pensée. Il semblerait
donc qu’au fil du temps et des évolutions
technologiques, la biométhanisation soit
finalement passée de mode. C’est pourquoi
le ministère entend recibler sa stratégie et
redéfinir sur quels types d’intrants elle doit
s’appliquer. En l’occurrence, il s’intéresse
particulièrement aux effluents agricoles,
à savoir le fumier et le lisier. Produits à
hauteur de deux millions de tonnes par an
au Luxembourg, ils présentent le double
avantage, lorsqu’ils sont biométhanisés, de
générer du gaz vert mais aussi de ressortir
sous forme de digestat, un engrais de
qualité supérieure qui diminue le risque de
pollution des sols et des nappes phréatiques
et contribue à la réduction des émissions
d’ammoniac. Voilà pourquoi le ministère
envisage même – bien que rien ne soit
encore décidé – d’offrir des avantages aux
agriculteurs qui valoriseraient ainsi leurs
effluents agricoles.
Cette stratégie donne l’impression que le
gouvernement n’entend plus capitaliser
sur les autres déchets organiques issus,
par exemple, de la grande distribution, des
collectivités, des poubelles individuelles ou
encore de l’industrie agroalimentaire. C’est
là que le bât blesse car les effluents agricoles
en question sont peu méthanogènes
comparés à ces autres biodéchets. Certes,
si l’on se positionne à l’échelle nationale,
les deux millions de tonnes d’effluents
agricoles produits chaque année pourraient
suffire à injecter sur le réseau une quantité
de biométhane qui permettrait de respecter
certains engagements en termes de
proportion de gaz vert. Mais, pour une
installation comme Naturgas Kielen,
conçue pour biométhaniser d’autres
types de déchets, c’est la mort assurée. La
centrale est en effet alimentée par 20% de
biodéchets et 80% de matières à caractère
agricole. Ces dernières comprennent donc
le fumier et le lisier mais aussi des produits
issus de cultures énergétiques, comme le
maïs, le sorgo ou l’orge, qui ont un pouvoir
méthanogène élevé. Si nous venions à
n’alimenter Naturgas Kielen – une unité
qui n’est déjà pas rentable aujourd’hui –
que par des effluents agricoles comme le
recommande le ministère de l’Énergie,
la quantité de biométhane produite
diminuerait considérablement et nous
ne pourrions plus couvrir tous nos frais.
Seule une modification de sa configuration
actuelle ou un nouveau business model
pourrait alors la sauver. C’est pourquoi
l’approche du ministère de l’Énergie n’est
pas raisonnable selon moi.
Quand vous avez pris la direction de
Naturgas Kielen, votre objectif était
justement de repenser ce modèle
d’affaires…
Effectivement, c’est l’objectif que je m’étais
fixé. Mais, lorsque je suis arrivé, je ne
connaissais l’état de l’entreprise que par
ses bilans, pas tellement par sa trésorerie
ou situation historique. Or, le problème de
Naturgas Kielen, c’est l’investissement de
départ qui a été beaucoup trop important
par rapport à la valeur ajoutée que la
société peut générer. Puisque le prix du
biométhane a été établi à neuf centimes
le kWh par le règlement grand-ducal du
15 décembre 2011 relatif à la production,
la rémunération et la commercialisation
de biogaz, nous connaissions le chiffre
d’affaires de la société dès le départ (pour
autant que l’installation tourne parfaitement
toute l’année) et pouvions savoir que
l’amortissement de l’investissement n’était
pas viable. C’est ce que j’ai appris à mes
dépens en arrivant ici. Je pensais pouvoir
redresser la situation mais le dernier
trimestre 2020 m’a clairement démontré
que, même en atteignant quasiment nos
maximums de production en recourant à
des plantes énergétiques, nous n’arrivions
pas à équilibrer le budget. Au-delà des frais
fixes élevés, nous devons payer certains des
intrants à fort pouvoir méthanogène qui ne
sont pas considérés comme des déchets mais

Xavier Maka
plutôt comme des sous-produits. Or, pour
qu’une installation fasse vraiment sens, elle
devrait plutôt être rétribuée pour capter
les déchets (ou ces sous-produits) et les
valoriser sous forme de gaz. La logistique
représente également un coût important.
Puisque nous ne sommes pas intégrés à la
chaine des déchets, celle-ci doit être assurée
par un prestataire externe, typiquement les
collecteurs de déchets. Le modèle d’affaires
doit changer si nous voulons surmonter ces
obstacles.
“Le modèle
d’affaires doit
changer si nous
voulons surmonter
ces obstacles”
Dernièrement, vous étudiiez la
possibilité d’utiliser de l’hydrogène
vert pour amplifier la production de
biométhane de votre installation. Ce
projet a-t-il une chance de voir le jour?
La réflexion avance. L’idée de départ était de
valoriser la grande quantité de CO 2
produite
lors du processus de biométhanisation. En
effet, plutôt que de le neutraliser, il est possible
de le transformer en méthane en l’associant
à de l’hydrogène dans un bioréacteur.
Ce processus permettrait de booster la
production d’une unité de biométhanisation
et d’augmenter sa capacité de 25 à 30%.
Évidemment, pour que le procédé fasse sens,
il faudrait recourir à de l’hydrogène vert. Or,
aujourd’hui, celui-ci est majoritairement gris
car issu de la gazéification du charbon. Nous
avons donc entamé certaines discussions
avec le LIST pour étudier la faisabilité de
cette réaction dans un bioréacteur mais
aussi rechercher des procédés de production
d’hydrogène vert. À l’heure actuelle, nous
n’en sommes qu’à l’étape des études de
faisabilité et de rentabilité. n
Naturgas Kielen
B.P. 26
Route N12
L-8205 Kehlen
www.naturgaskielen.lu

70 LG
JUILLET / AOÛT 2021
ÉNERGIE
Quand location rime
avec confort
Connue en tant que productrice de chaudières depuis plus
d’un siècle, la société Viessmann a récemment étendu sa
gamme de services. Günter Krings, directeur d’agence au
Luxembourg, présente l’offre «Viessmann Comfort» avec
laquelle les particuliers peuvent louer un système de chauffage
et profiter de plusieurs avantages.
Pourquoi avez-vous décidé de vous
lancer dans la location de systèmes de
chauffage?
Nous avons lancé «Viessmann Comfort» en
Allemagne en 2018 et au Luxembourg ainsi
qu’en Belgique en ce début d’année 2021. Si
nous proposons un tel service, c’est en partie
suite à la demande de nos clients installateurs.
De plus, le modèle du «Flat Rate» se
démocratise et connait un grand succès
dans de nombreux domaines: la mobilité, les
télécommunications, l’énergie, etc.
Ce service concerne les chaudières au gaz,
au fuel ou encore les pompes à chaleurs.
Notre gamme de produits destinée à la
location s’élargira à court et moyen termes.
“Le contrat de
location comprend
également la
garantie, l’entretien
ou encore les
réparations”
Quels sont les avantages de ce nouveau
service, tant pour les particuliers que
pour les installateurs?
Les avantages sont multiples pour les
clients finaux. La location permet d’abord
de planifier le budget familial et d’éviter
des investissements trop lourds; c’est
intéressant si un client n’a pas les liquidités
pour investir dans un nouveau système dans
l’immédiat. D’autres y voient le confort et la
facilité car le contrat de location comprend
également la garantie, l’entretien ou encore
les réparations. Il en va de même dans les
copropriétés, avec des résidences ou des
appartements, puisque ces charges entrent
dans les frais fixes. Par ailleurs, ce service
peut inciter les clients disposant de systèmes
désuets, mais ne souhaitant pas investir, à
les remplacer sans devoir attendre par des
systèmes plus modernes, plus économiques
et plus respectueux de l’environnement.
Quant à l’installateur, il peut proposer à
sa clientèle un système haut de gamme
en location, contrairement à un autre bon
marché qui sera certes moins cher, mais
moins efficace. Cela lui enlève également la
crainte de ne pas être payé car Viessmann
est propriétaire des systèmes loués. À
travers un tel service, l’installateur vend un
contrat d’entretien qui est effectif pendant
toute la durée de location.
Comment se calcule le montant du
contrat de location?
Sont inclus dans le prix: l’achat et
l’installation du matériel, l’entretien
annuel ainsi que tous les risques de casse
ou de défaut. Lorsque le chauffagiste
intervient chez son client, il peut d’abord
lui proposer une acquisition classique.
Si le client préfère l’offre de location,
alors l’installateur nous enverra toutes
les informations nécessaires pour que
nous puissions calculer la mensualité en
fonction de l’investissement et de la durée
de contrat qui est de dix ou de quinze ans.
Si le client veut acheter, le remplacement
du système de chauffage se fait de manière
classique, mais s’il veut profiter de la
location, nous établissons un contrat avec
le client final et nous passons commande
pour le montage et l’installation au
chauffagiste. Pour l’installateur, la
seule différence résidera au niveau de la
facturation qui ne reviendra pas au client
final, mais bien à Viessmann. Il en va de
même pour la facture des entretiens et des
réparations.
Qu’est-il prévu en cas de déménagement
ou de divers imprévus pendant la durée
du contrat?
Tout est stipulé dans le contrat que nous
signons avec le client final. En cas de
déménagement, le nouveau propriétaire peut
reprendre la suite du contrat ou achètera
l’installation à sa valeur résiduelle. Le même
cas de figure se présente aux héritiers en cas de
décès. De toute manière, l’installateur n’a pas
besoin de répondre à ces questions. Il suffit
qu’il nous renvoie la balle car nous disposons
de spécialistes en interne pour répondre à
toutes les questions des installateurs et des
utilisateurs finaux.
“Nous misons
énormément sur
la digitalisation
de nos installations”
Un dernier mot sur «Viessmann Comfort»?
Nous réalisons une vérification complète de
l’installation, ensemble avec le chauffagiste.
En plus, nous misons énormément sur la
digitalisation de nos installations, celles
concernées par la location n’y échappent pas.
Elles sont toutes équipées de capteurs qui
nous permettent de recevoir en instantané
toutes les informations sur le bon (ou mauvais)
fonctionnement. Nous pouvons ainsi réagir
rapidement et efficacement pour résoudre un
problème éventuel, toujours en collaboration
avec l’installateur.
Cette double inspection assure au client
que tout est en règle et en parfait état
de marche pendant toute la durée de vie
de son installation, donc un vrai package
«sans souci»! n
Viessmann Luxembourg Sarl
35 Rue J-F Kennedy
L-7327 Steinsel
www.viessmann.lu
Tél: 263362-1
Viessmann Comfort
comfort@viessmann.lu
Tél: 8002 4631

Günter Krings

72 LG
JUILLET / AOÛT 2021
BRÈVES COMMUNALES – SUD
PAR PIERRE BIRCK
ESCH-SUR-ALZETTE
En 2021, les villes d’Esch-sur-Alzette,
Mödling, Offenbach, Zemun et
Puteaux fêtent le 65 e anniversaire
de leur jumelage. En 1956, l’objectif
était surtout de renforcer les liens
d’amitié dans l’Europe d’aprèsguerre.
Aujourd’hui, le jumelage
s’articule de plus en plus autour de
questions comme l’inclusion sociale, la
coopération économique, la démocratie
participative, le développement durable
ou encore le maintien de la paix et l’aide
au développement.
Source: esch.lu
DIFFERDANGE
Il y a 19 ans, la Ville de Differdange lançait
sa première «Jugendkonschtwoch»,
une exposition artistique destinée aux
jeunes de 12 à 26 ans. Son objectif est
d’offrir une plateforme aux jeunes
artistes pour se faire connaître.
L’édition 2021 a eu lieu du dimanche
30 mai au samedi 5 juin au 1535°
Creative hub.
Source: differdange.lu
DUDELANGE
Le «Buerféisswee», le chemin sensoriel
du parc Le’h, est à nouveau ouvert
aux visiteurs. Celui-ci, d’une longueur
d’environ 550 mètres, dont le départ
est situé derrière le kiosque, avait été
inauguré en juillet de l’année dernière.
Fermé au public pendant plusieurs
mois, il a rouvert ses portes le 14 juin.
Ce sentier à parcourir pieds nus vise
l’éveil des sens et la détente. Il favorise
en même temps les compétences
motrices et suscite l’intérêt pour la
nature ou tout simplement pour des
activités originales.
Source: dudelange.lu
SCHIFFLANGE
En raison du Covid-19, la fête nationale
a été célébrée différemment grâce à
la campagne «A mir feieren awer». La
commune de Schifflange a ainsi offert
à ses citoyens un panier garni rempli de
produits régionaux qu’il était possible
de retirer la veille et l’avant-veille.
Source: schifflange.lu
BETTEMBOURG
Pour soutenir les cafés et restaurants locaux frappés par la crise
sanitaire, le collège échevinal de la commune de Bettembourg
a décidé d’offrir un bon de consommation d’une valeur de
cinq euros à chaque habitant. Le montant total de cette action
s’élève à environ 70.000 euros. La campagne a été lancée le 22
juin 2021 à l’occasion de la fête nationale. Les bons pourront
être utilisés jusqu’au 18 juillet 2021.
Source:bettembourg.lu
ESCH-SUR-ALZETTE
En date du 11 juin 2021, Lex Delles, ministre des Classes
moyennes et du Tourisme, a visité BENU Village Esch pour
apprécier l’impact que le projet peut avoir sur le développement
socio-économique et culturel local, voir régional.
Source: administration.esch.lu
MONDERCANGE
Il est porté à l’attention du public que la restriction d’accès au
bâtiment de la mairie ainsi que l’obligation de rendez-vous liées
à la crise sanitaire ont été levées. Ainsi, l’accueil physique à
l’administration est à nouveau assuré du lundi au vendredi de
7h30 à 11h30 et de 13h à 16h. Les citoyens pourront demander
un rendez-vous en dehors des plages d’ouverture. Celui-ci
pourra être pris par email ou par téléphone auprès des services
respectifs.
Source: mondercange.lu
DUDELANGE
Durant les mois de juin et juillet 2021, les CFL procèdent à
des travaux sur la ligne 60 entre Bettembourg et Volmerangeles-Mines
en France. Les informations ainsi que les horaires
de bus de remplacement se trouvent sur le site internet de la
commune.
Source: dudelange.lu
KÄERJENG
Dans le but de soutenir le redémarrage
du secteur de l’Horesca, le collège
des bourgmestre et échevins de la
commune de Käerjeng distribuera des
autotests antigéniques supplémentaires
aux restaurateurs de la commune. Ces
tests rapides pourront être utilisés
par les clients afin de profiter de la
réouverture des restaurants sur le
territoire.
Source:kaerjeng.lu
SANEM
La transition énergétique et
l’autoconsommation prennent une
part de plus en plus importante
dans le paysage énergétique. Dans
ce contexte, Wattway, un projet
pilote de route solaire à Sanem,
apparaît comme une des solutions
de production d’énergie locale.
Les dalles photovoltaïques ont été
installées sur le parking situé derrière
la mairie. L’électricité produite est
utilisée pour alimenter les serveurs
informatiques de l’administration
communale. L’autoconsommation
est effective depuis le mois de février.
Source: suessem.lu
LEUDELANGE
Dans le cadre de l’action «nos
arbres ont du caractère», organisée
par l’Administration de la nature et
des forêts, Leudelange invite ses
habitants à localiser le plus bel arbre
de la commune. Il suffit d’envoyer la
photo avec localisation de l’arbre à
eisbeem@leudelange.lu au plus tard le
30 septembre 2021. Le plus bel arbre
sera ensuite, en coopération avec
L’Administration de la nature et des
forêts, retenu le 12 novembre 2021 à
l’occasion de la «journée de l’arbre».
Source: leudelange.lu
RECKANGE-SUR-MESS
À la suite des intempéries et des
importantes inondations ayant frappé
la commune de Reckange-sur-Mess,
l’administration a mis en place des
services d’aide, de conseils et de
secours. La commune a organisé
l’évacuation des déchets dans les
quartiers les plus concernés par les
inondations. Pour les autres, une benne
a été mise à disposition des citoyens sur
le parvis de l’atelier communal.
Source: reckange.lu

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74 LG
JUILLET / AOÛT 2021
Steinfort s’engage
pour l’environnement
PAR CLAIRE SIBELLA
Pour Guy Pettingen, bourgmestre de Steinfort, la commune est active sur tous les fronts et
se donne les moyens d’évoluer tout en étant attentive aux besoins de ses habitants et aux
contraintes à respecter en matière d’aménagement de son territoire.
Le PAG
Guy Pettingen
À Steinfort, le PAG s’inscrit sous la loi de
2004. Voté en 2010, le nouveau PAG est
prêt mais sous saisine. Selon la procédure,
chaque habitant peut s’exprimer sur le
PAG et la commune doit récolter chaque
témoignage. L’enquête publique est en
cours mais la situation sanitaire la freine.
Guy Pettingen explique: «La situation est
délicate. Nous ne pouvons ni rassembler
physiquement les habitants ni organiser
des visioconférences, tous les citoyens
n’étant pas équipés. Nous attendons les
consignes du ministère de la Santé pour
reprendre l’enquête».
Parmi les grands projets de construction
figure une nouvelle piscine destinée aux
écoliers et un complexe sportif incluant
un hall équipé pour la gymnastique. Le
projet, dont le budget est estimé à environ
45 millions d’euros, comprend deux
phases: la construction de la piscine et du
hall sportif puis la destruction des anciens
bâtiments et la division du nouvel édifice
en trois parties. La première étape devrait
être achevée avant les vacances scolaires
de 2023 pour tester les infrastructures
pendant la période de congés. La seconde
devrait prendre fin en 2025.
Des projets d’infrastructures routières
sont au programme. Un des projets phares
est celui de la Cité Herrenfeld. Toutes les
conduites de gaz, d’eau et d’électricité
y seront rénovées. Les plans seront
achevés en juin et les travaux débuteront à
l’automne pour se terminer en 2025.
Les logements à coûts modérés
Steinfort se veut active en la matière. Guy
Pettingen note: «Steinfort est l’une des
premières communes à avoir ratifié le
Pacte Logement, et lorsque la nouvelle
version sera prête, nous la signerons
également. La demande de logements
est très élevée, tout comme les prix. Les
jeunes sont démunis face à cette réalité, ils
ne peuvent pas se permettre d’acheter. La
commune n’est pas propriétaire d’un grand
nombre de terrains, mais les négociations
avec la SNHBM et le Fonds du Logement
sont ouvertes».
Il y a quatre mois, un projet de cinq maisons
a été clôturé. Destiné aux jeunes de Steinfort
parce qu’ils y vivent, y ont grandi ou y ont de
la famille proche, ce projet s’est conclu par
l’achat de quatre maisons. Les jeunes ont été
questionnés sur leur composition de ménage
et leurs revenus pour déterminer leur
éligibilité et ont acquis leur logement sous
bail emphytéotique. La commune a conservé
la dernière maison pour ses propres besoins.
À Hagen, l’ancien presbytère a été démoli.
Six appartements à coûts modérés, dont les
plans sont en cours de finition, seront bâtis
à sa place.
La protection de l’environnement
Steinfort s’engage en étant membre
d’associations et de syndicats. Depuis
deux ans, la commune est par exemple
affiliée au SICONA. Aussi, elle emploie
une personne dédiée à l’élaboration de
projets environnementaux, notamment la
réhabilitation des vergers. Les pesticides ne
sont plus utilisés et des machines spéciales
sont d’usage pour débroussailler les chemins
de la façon la plus écologique possible.
Outre les aides de l’État, la commune
octroie des subsides à ses habitants pour les
encourager les projets verts.
Guy Pettingen conclut: «Steinfort est
impliquée dans un grand projet de 17
millions d’euros, subventionné à hauteur
de 6,6 millions d’euros par l’UE. Celuici
comprendra une nouvelle station
d’épuration destinée à reprendre les eaux
usées de Steinfort, celles des villages aux
alentours et des maisons situées sur la
zone frontalière. Déjà opérationnelle, la
station est en phase test et sera inaugurée
fin octobre». n

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76 LG
JUILLET / AOÛT 2021
DÉVELOPPEMENT DURABLE
En piste pour
la mobilité active!
La commune de Schifflange renforce ses efforts pour encourager ses citoyens à la mobilité
active. Travaillant actuellement à la finalisation d’une piste cyclable et piétonne en site propre
traversant son territoire de part en part et reliant des pistes nationales, la commune veille
également à renforcer ses subventions incitant à l’achat d’un vélo ou d’une trottinette. Guy
Spanier, responsable du service de l’urbanisme et du développement durable, et Carlo Lecuit,
échevin responsable des travaux neufs et des infrastructures, nous dévoilent les coulisses des
nouvelles mesures déployées en faveur d’une mobilité plus respectueuse de l’environnement.
Une piste cyclable en site propre
Pour atteindre les objectifs qu’elle s’était fixés
en matière de mobilité douce dans le cadre
du Pacte Climat, la commune de Schifflange
a récemment renforcé ses actions pour
encourager ses citoyens à préférer le vélo ou
la marche à la voiture. Suite à des analyses
auprès des Schifflangeois, la commune a
constaté que ces derniers ne se sentaient pas
assez en sécurité lorsqu’ils utilisaient les pistes
balisées sur les routes. Elle a alors décidé de
créer une piste cyclable et piétonne en site
propre traversant la commune du centre à la
zone d’activité op Herbett (du nord au sud) et
également de la cité op Hudelen à la rue du
Pont (d’est en ouest).
Profitant des travaux le long de la voie
ferrée pour la construction d’un mur antibruit,
Schifflange y a réalisé un passage
sécurisé en site propre pour les piétons et
cyclistes. Cette première liaison relie la
cité op Hudelen à la rue du Pont et sera
prolongée jusqu’à la rue Aloyse Kayser dès
l’obtention de l’autorisation des CFL. Elle
sera ensuite à nouveau étendue du parking
des CFL à l’avenue de la Libération. «Dans
le cadre de notre plan directeur scolaire,
nous prévoyons l’ouverture d’une nouvelle
école dans le quartier op Hudelen. Les
travaux débuteront en 2022, mais les locaux
provisoires seront ouverts dès septembre.
La dernière liaison vers la future école sera
réalisée en même temps que sa construction
et reliera ainsi la piste cyclable nationale 8
jusqu’à Kayl», précise Guy Spanier.
Une seconde liaison traversant la commune
de la gare à la zone d’activité op Herbett
devrait quant à elle être étendue jusqu’à
Foetz par l’Administration des ponts et
chaussées et être connectée dans le futur
à la «piste express» qui reliera Esch-sur-
Alzette à Luxembourg-Ville. Des tronçons
en site propre sont déjà finalisés de la gare
à la rue du Moulin ainsi que du sentier am
Brill jusqu’à la zone op Herbett. Une partie
de la piste située rue du Moulin devrait
être terminée dès la fin de l’année. Dans un
futur proche, toute la localité de Schifflange
pourra ainsi être traversée en site propre à
vélo, trottinette ou à pied.
Encourager l’utilisation du vélo
Schifflange fait partie des neuf communes
adhérant au service Vël’Ok depuis 2015.
Ce dernier, gratuit pendant la première
heure d’utilisation, compte 8.000 abonnés.
«La fréquentation de ce service ne cesse
d’augmenter. Nos statistiques dévoilent que
ces vélos sont aujourd’hui davantage utilisés
par les jeunes, dans le cadre de leur loisir»,
explique Guy Spanier.
Juste avant le confinement, un règlement
de subvention a été voté pour soutenir les
citoyens lors de l’achat d’un vélo ou d’une
trottinette, classique ou électrique. Le
montant de la participation communale
s’élève à 10% du coût de l’investissement
avec un maximum de 200 euros pour un
vélo et de 100 euros pour une trottinette.
Les personnes remplissant les conditions
de l’office social ou bénéficiaires du Revis
disposeront d’une majoration de 50 euros.
La mobilité active sur le chemin de l’école
Comment les élèves se rendent-ils à
l’école? La commune de Schifflange
a tenté de répondre à cette question
grâce à une enquête menée auprès de ces
derniers. Étonné, Guy Spanier en dévoile
les résultats: «Nous avions pour objectif
d’atteindre un taux de 70% des écoliers se
rendant à l’école à pied d’ici 2022 et de 80%
à l’horizon 2025. Il s’avère qu’aujourd’hui
déjà, 74% des élèves du cycle 1 à 3 et 77%
de ceux du cycle 4 se rendent à l’école à
pied ou à vélo. Parmi ceux qui ne le font pas
encore, ils sont plus de la moitié à manifester
un intérêt pour la mobilité active».
Pour encourager les plus hésitants, la
commune créera de nouvelles liaisons
piétonnières encore plus sécurisées.
Par exemple, une liaison sera construite
dans la rue Denis Netgen au sein de la
cité Pärchen dans le cadre d’un PAP qui
devrait être appliqué en début d’année
prochaine. Grâce à celle-ci, les plus jeunes
pourront relier des chemins piétons et
des aires de jeu. Sur les espaces piétons
existants, le balisage sera renforcé dès cet
été. Par exemple, la cité Emile Mayrisch,
pensée comme un «shared space» limité à
30 km/h, bénéficiera prochainement d’un
balisage plus clair pour parer à l’insécurité
liée à l’absence de trottoir. «Nous allons
également aménager des ralentisseurs
près des écoles et sécuriser les passages
pour piéton. Nous allons commencer
cette année par équiper trois passages
de la rue Denis Netgen d’une nouvelle
signalisation réfléchissante et d’un
éclairage LED, plus efficace lorsque la
visibilité est réduite. Nous en profiterons
pour les adapter aux personnes à mobilité
réduite (PMR) en abaissant les trottoirs
et en aménageant des dalles podotactiles
pour les personnes malvoyantes», ajoute
Carlo Lecuit.

Carlo Lecuit
Enfin, la création d’une nouvelle école dans
le quartier op Hudelen rapprochera de
nombreux élèves de leur lieu de scolarité. Les
stationnements pour vélos seront par ailleurs
renforcés aux abords de toutes les écoles.
La commune espère ainsi inciter davantage
d’élèves à privilégier la mobilité active.
Design for All
Schifflange est une des rares communes
luxembourgeoises à avoir créé une
commission «Design for All» avec la
participation des citoyens. Ayant ratifié
la charte du même nom il y a trois ans,
la commune a ainsi formalisé sa volonté
d’aménager les espaces afin de permettre
la circulation de tous au plus vite et sur un
maximum du territoire.
Ainsi, la commune commence à rénover ses
passages pour piéton, dont la totalité sera
adaptée au fur et à mesure aux PMR. Dans
une même idée, Schifflange a collaboré
avec les CFL dans le cadre de l’ajout, au
sein de sa gare, d’ascenseurs suffisamment
volumineux pour accueillir une chaise
roulante pour permettre son accès aux
quais. Un ascenseur a également été installé
pour accéder à la commune devant laquelle
une pente conforme à la circulation des
personnes à mobilité réduite est en cours de
construction. Les ateliers communaux ont
par ailleurs fabriqué des rampes installées
dans les abris-bus.
“74% des élèves
du cycle 1 à 3
et 77% de ceux
du cycle 4
se rendent à l’école
à pied ou à vélo”
Guy Spanier
Tous les bâtiments neufs qui appartiennent
à la commune sont construits de manière à
pouvoir accueillir les PMR et comprennent
ainsi des infrastructures de type ascenseurs,
rampes, toilettes adaptées, etc. «Nous
veillons à adapter progressivement
l’ensemble de nos établissements – neufs
ou existants – à tous, y compris aux
personnes âgées ou encore aux poussettes.
Des compromis doivent toutefois parfois
être trouvés par manque de place, mais
même notre école provisoire du quartier op
Hudelen possèdera un ascenseur!», ajoute
l’échevin. Dans cette même idée, la maison
des générations comprend huit chambres
situées au rez-de-chaussée et équipées de
cuisines réglables en hauteur. Les parkings
de ces établissements prévoient des
emplacements adaptés en largeur.
Pour étendre cette action à tous les autres
bâtiments, la commune révise actuellement
son règlement sur les bâtisses, dans
lequel elle exigera à l’avenir que chaque
nouvelle résidence à partir de six unités

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DÉVELOPPEMENT DURABLE
en comprenne une accessible aux PMR.
Ensuite, par tranche de dix unités, une unité
PMR supplémentaire devra être prévue. La
même règle s’appliquera aux parkings des
résidences. D’ailleurs, tout autre type de
bâtiment devra également prévoir au moins
un stationnement à cet effet.
Et Carlo Lecuit d’ajouter: «Nous allons
lancer une enquête auprès de la population
pour détecter les points faibles de notre
commune à ce niveau et tenter d’y remédier
point par point».
Prévoir l’électrification des véhicules
À Schifflange, huit bornes permettent aux
automobilistes de recharger leur voiture
électrique. De nouvelles structures de
recharge seront installées au sein du parking
sous-terrain que la commune construira
au centre-ville l’année prochaine ainsi
que dans celui de la zone op Herbett. Les
entreprises de cette zone sont par ailleurs
de plus en plus demandeuses d’installations
de ce type.
Dorénavant, la commune impose également
aux nouvelles constructions de pré-équiper
l’ensemble de leurs stationnements afin
de permettre un raccordement futur. Le
nouveau règlement sur les bâtisses exige
également 25% de pré-équipement des
parkings de commerces, affectations
tertiaires, professions libérales, restaurants
ou bâtiments publics ainsi que 10% des
stationnements des crèches, hôtels ou
structures d’hébergements.
Enfin, deux emplacements de car-sharing
Flex ont pris place à Schifflange. «Notre
règlement de subvention prévoit une
participation financière aux abonnements
de car-sharing de 10% sur la facture
annuelle avec un maximum de 100 euros
par an, pour inciter les automobilistes
à utiliser ce service. Nous sommes la
première commune à prévoir ce type de
subvention!», se réjouit Guy Spanier. n
“Nous sommes
la première
commune
à prévoir une
subvention
encourageant
le car-sharing”
Administration communale
de Schifflange
L-3801 Schifflange
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JUILLET / AOÛT 2021
DÉVELOPPEMENT DURABLE
Des petits ruisseaux naissent
les grandes rivières
Par Claire Sibella
Le SICONA, Syndicat intercommunal pour la conservation
de la nature, est né de l’union du SICONA Sud-Ouest, créé
en 1990, et du SICONA Centre, créé en 2000, respectivement
dirigés par Fernand Klopp et Yves Schaack. Protéger et
conserver la nature est sa raison d’être.
Fernand Klopp et Yves Schaack
Mission et activités
Fernand Klopp poursuit: «Au début, notre
mission principale était de tailler les haies.
La loi de 1982 sur la protection de la nature
interdisait de les faire disparaître. Ainsi, dix
communes se sont rassemblées et ont proposé
aux agriculteurs de tailler gratuitement leurs
haies entre octobre et février. Pour occuper
nos ressources le reste de l’année, nous avons
ajouté d’autres cordes à notre arc».
xxxx
Structure et organisation
«Lorsque le SICONA Sud-Ouest est
né, il comptait trois collaborateurs: deux
ouvriers et un gestionnaire. Aujourd’hui,
nos deux syndicats emploient 60 personnes.
Chaque fois que nous pensons arriver à
une phase de stabilisation de nos effectifs,
nous lançons de nouveaux projets et
engageons de nouveaux collaborateurs.
En réalité, cette phase de stabilisation,
nous ne l’avons jamais vraiment atteinte.
Nous ne cessons de grandir», explique
Fernand Klopp.
Les effectifs du SICONA rassemblent
25 ouvriers, 4 secrétaires, 6 guides
pédagogiques, 8 techniciens et des
universitaires de tous bords: biologistes,
ingénieurs agronomes, ornithologistes, etc.
Ils sont répartis à travers quatre services.
Un premier service technique, un service
de planification qui négocie avec les
propriétaires privés, établit des conventions
ou les démarches juridiques nécessaires, un
service scientifique qui étudie la faisabilité
des projets et en vérifie l’exécution et un
service pédagogique qui sensibilise et
informe, au-délà des 700 activités qu’il
organise chaque année.
Le SICONA compte 40 communes
membres. Historiquement, 21 sont affiliées
au SICONA Sud-Ouest et 19 au SICONA
Centre. Géographiquement, le premier
s’étend de Koerich à Dudelange et le
second de Steinfort à Feulen. Yves Schaack
détaille: «Les deux syndicats ont la même
vocation. Notre union est régie par un
contrat de coopération, nous disposons
d’un organigramme commun, notre centre
de biodiversité est à Olm et nos ateliers à
Kehlen. Nous travaillons tous ensemble
dans la même optique. En collaboration
avec nos communes membres, nous
élaborons des projets de protection de la
nature, nous les conseillons sur le sujet et
informons le grand public».
Quelque 300 km de haies ont été taillés
en hiver, ce qui représente la recette la
plus conséquente du SICONA. Cette
mission reste au cœur de ses activités, qui
ne s’arrêtent cependant pas là. Le syndicat
s’emploie à restaurer 500 nouvelles mares,
120 ha de prairies fleuries et a planté
16.000 arbres fruitiers. Le Grand-Duché
dispose de 52.000 ha de prairies, dont 6.000
seulement sont en bon état. Comparer
le nombre d’arbres fruitiers à travers le
temps est éloquent; en 1902, on comptait
1.100.000 arbres fruitiers à hautes tiges
sur l’ensemble du territoire, alors qu’en
1992, on n’en comptait plus que 110.000 [1] .
D’ailleurs, dans son Plan national pour la
protection de la nature, le ministère de
l’Environnement s’est fixé pour objectif de
réhabiliter 15% des écosystèmes dégradés.
«Restaurer les prairies fleuries, les mares,
et plus largement les zones, habitats et
espèces en milieu ouvert est une priorité
nationale et communautaire. Leur nombre
est actuellement en chute libre, il nous
faut agir pour les protéger. L’exemple des
zones humides est révélateur; des images
aériennes prises en 1962 et en 1992
montrent qu’elles ont disparu à 80%,
principalement en raison des drainages
des terres agricoles. Les prairies fleuries et
vergers disparaissent par négligence tandis
que les mares sont très peu détruites. Elles
progressent donc plus vite vers l’objectif
et les espèces menacées reviennent s’y
réfugier rapidement. En définitive, nous
touchons à des projets de longue haleine et
la nature participe à nous offrir les résultats
encourageants pour lesquels nous œuvrons
chaque jour», conclut Yves Schaack. n
[1] ASTA et natur&ëmwelt

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ETATS DES LIEUX
COORDINATION SECURITE SANTE
FORMATIONS

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DÉVELOPPEMENT DURABLE
L’avenir sera
électrique, silencieux
et sans émission
Partenaire des communes pour l’entretien de leurs voiries,
places publiques et espaces verts, Daco dispose d’un catalogue
complet de produits de plus en plus innovants et écologiques
pour les soutenir dans ces travaux. Guy Lesch, directeur de
la société, nous parle des marques phares avec lesquelles elle
collabore et plus particulièrement des nouveautés de RAVO et
FAUN dans le domaine des balayeuses et des camions à ordures.
Présentez-nous votre société en
quelques mots…
Notre entreprise a été créée en 1965. Notre
activité s’articule autour du domaine des
outils d’entretien pour la voirie, les places
publiques et les espaces verts.
Dès les débuts de la société, nous avons
créé un large service après-vente géré par
un personnel formé aux produits dans
l’objectif d’intervenir directement auprès
de notre clientèle sur le terrain ou bien au
sein de nos ateliers de réparation.
Nous offrons par ailleurs un service de
conseil à nos clients. Ce dernier se base sur
une équipe de conseillers également formés
à nos produits, sur une salle d’exposition
présentant notre matériel ainsi que sur des
démonstrations des machines choisies sur
le terrain.

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JUILLET / AOÛT 2021
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Quel type de matériel fournissez-vous
aux communes?
Notre gamme de produits la plus vendue
concerne le matériel d’entretien pour les
espaces verts, les parcs et les terrains de
sports. Nous collaborons dans ce cadre avec
différentes marques.
Grâce à KUBOTA nous fournissons par
exemple des tracteurs, micro-tracteurs,
tondeuses auto-portées, tondeuses à main
et tailleuses de haies. La marque RAVO-
MATHIEU nous permet par ailleurs
d’offrir à nos clients des balayeuses
de voirie compactes et auto-portées à
propulsion thermique ou électrique, au
volume de 1 à 5 m 3 .
FAUN propose quant à elle en exclusivité
des balayeuses aspirantes sur châssis-cabine
équipées d’un contrôle des émissions
de poussière. L’air chargé de poussières
nocives est reconduit vers la buse
d’aspiration et forme ainsi un circuit fermé.
Peu de poussières sont finalement rejetées
dans l’atmosphère. Cette marque affiche
également dans son catalogue des bennes
dédiées à la collecte des déchets sur châssiscabine
au volume de 5 à 38 m 3 .
Dans un autre domaine, nous collaborons
avec LADOG pour la commercialisation de
leurs porte-outils polyvalents à voie étroite
assurant une maniabilité exceptionnelle
grâce à sa construction particulièrement
compacte et ses options inédites.
Par ailleurs, une gamme complète de
faucheuses débroussailleuses à bras articulé,
destinée à l’entretien des accotements
routiers et des espaces verts, nous est fournie
par NOREMAT. Les motofaucheuses
à simple essieu de REFORM et AEBI
viennent compléter notre offre. Elles sont
conçues spécifiquement pour les terrains
en pente et difficilement praticables. Grâce
à leurs dimensions compactes et leurs
multiples possibilités d’utilisation, ces
motofaucheuses sont très appréciées pour
l’aménagement paysager des collectivités.
Quant à WIEDENMANN, il s’agit d’un
garant pour l’entretien professionnel
dans les segments du gazon naturel et
synthétique pour un sol et une pelouse en
bonne santé. La marque propose en effet
des méthodes simples pour l’entretien,
assurant une pelouse sportive bien soignée.
Enfin, une des activités premières de notre
partenaire ZAUGG est le développement,
la construction et la fabrication de lames
à neige, d’une technique et d’une qualité
de haut niveau pour le déneigement des
routes, chemins et aérodromes. Les lames
peuvent être aisément montées sur des
tracteurs, des véhicules communaux et toutterrain
de diverses marques, des chargeuses
compactes, des chariots élévateurs, des
transporteurs, des Unimog, des camions,
des chargeuses sur roues et des véhicules de
déblaiement pour aéroports.
Parlez-nous plus spécifiquement de la
balayeuse Ravo 5 e-Series…
La RAVO 5 e-Series est une balayeuse fiable,
entièrement électrique, exceptionnellement
silencieuse et garantie zéro émission. Il
s’agit d’une nouvelle étape dans la volonté
du constructeur d’assurer le bien-être des
résidents et de contribuer à un avenir sain
et propre pour les habitants des villes. Basée
sur une technologie éprouvée grâce à de
nombreuses années d’expérience dans ce
domaine, cette toute nouvelle génération
est disponible depuis 2021.
La RAVO 5 e-Series est conçue pour assurer
une journée de travail de huit heures et offre
les performances de balayage attendues, un
système d’aspiration puissant ainsi qu’une
capacité de charge importante variant de
4.690 à 4.900 kg selon les modèles. En
d’autres termes, elle représente tout ce que
l’on attend d’une balayeuse, en plus d’une
conception écologique et silencieuse. Selon
le modèle choisi, son volume brut peut être
de 4 ou 5 m 3 . Enfin, sa vitesse maximum en
déplacement atteint les 40 km/h.
“Intervenir
directement auprès
de notre clientèle
sur le terrain
ou bien au sein
de nos ateliers”
Quels sont les avantages des camions à
immondices de votre partenaire FAUN?
La recherche et le développement ainsi
que les innovations qui singularisent ce
constructeur permettent de réaliser la
collecte des déchets et le balayage de la
voirie avec un minimum d’impact sur
l’environnement. FAUN continue de se
positionner en tant que fournisseur haut de
gamme de véhicules à propulsion alternative
et prépare actuellement la mise en service
de deux solutions: le véhicule entièrement
électrique et le véhicule à pile à hydrogène
(FAUN BLUEPOWER), garantis sans
émission. Convenant particulièrement à
la collecte des déchets, ces véhicules sont
aussi basés sur une technologie existante: le
système «Low Entry», avec deux marches
permettant de monter et de descendre
facilement de la cabine. Ils sont caractérisés
par une vue large et une position basse
du conducteur, ainsi le travail s’avère plus
ergonomique pour ses occupants. n
DACO s.a.
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JUILLET / AOÛT 2021
DÉVELOPPEMENT DURABLE
L’agriculture
biologique à la loupe
Plus de 72,3 millions d’hectares de terres agricoles, réparties
sur 187 États à travers le monde, sont aujourd’hui gérés de
manière biologique par quelque 3 millions d’agriculteurs.
Bénéficiant enfin du soutien des pouvoirs publics, cette
méthode de production proche de la nature se heurte pourtant
encore à certains obstacles d’ordre économique, sociétal
ou écologique. Explications avec Änder Schanck, fondateur
du groupe Oikopolis qui œuvre depuis plus de 30 ans au
développement de l’agriculture biologique au Luxembourg.
Tendance à la hausse pour le marché
du bio
La 22 e édition de «The World of Organic
Agriculture», publiée en février, révèle une
hausse de l’agriculture biologique et du
marché du bio à l’échelle planétaire et…
luxembourgeoise. Bien que la superficie
sous gestion biologique y soit nettement
inférieure à d’autres pays (4-5%), le Grand-
Duché atteint le haut du classement à
d’autres égards. En 2019, au Luxembourg,
le biologique représentait 8,6% du marché
total, ce qui le plaçait en 5 e position derrière
le Danemark, la Suisse, l’Autriche et la Suède.
En termes de consommation par habitant,
le pays se hisse sur la troisième marche du
podium mondial avec ses 265 euros par tête.
«Ces résultats, que nous devons aussi bien
au plan d’action national de promotion de
l’agriculture biologique qu’aux ambitions
de l’Union européenne, traduisent enfin
un renversement de situation lié à la crise
climatique et à un changement d’habitude
des consommateurs. Il y a à peine 30 ans, il
était encore inenvisageable de promouvoir
l’agriculture biologique via la politique
agricole commune ou le programme de
développement rural», se souvient Änder
Schank.
Pourtant, selon lui, le bio ne pourra
pleinement se globaliser sans modification
profonde du système économique actuel.
«Tous les agriculteurs vivent de subventions
car leur activité ne leur permet pas de
subvenir entièrement à leurs besoins. Aussi
bien dans l’agriculture conventionnelle que
biologique, c’est un problème que nous
n’avons pu résoudre à la source. Après la
guerre, ces subventions ont été accordées
en fonction de la production, ce qui fait
que les agriculteurs produisaient plus que
de raison. Pour endiguer ce phénomène,
les subsides ont finalement été attribués
en fonction de la surface de l’exploitation
et non plus de sa production. Mais cette
politique se heurte à un autre problème lié
cette fois à la propriété. Actuellement, 60 à
62% des agriculteurs sont locataires de leur
exploitation et sont contraints de partager
les subventions avec leur propriétaire.
L’argent injecté ne profite donc pas
entièrement à leurs activités. Aujourd’hui,
comme beaucoup, nous estimons qu’une
subvention par tête d’ouvrier serait une
solution, mais nous n’en sommes pas encore
là. C’est pourquoi, chez Oikopolis, nous
essayons de démontrer qu’un autre système
est possible. Nous prônons un travail
associatif d’un bout à l’autre de la chaine de
valeur pour éviter que chaque maillon ne
fasse pression sur le précédent et permettre
à tous, producteurs et consommateurs, d’y
trouver leur compte», explique le fondateur
du groupe.
L’impossible adéquation de l’offre et de
la demande sur le marché national
Quant à la question de savoir si les
producteurs bio luxembourgeois pourront
répondre à la demande croissante des
consommateurs, la réponse est tout
bonnement négative, pour diverses raisons.
«Équilibrer l’offre et la demande est
impossible dans un petit pays. Même dans
un supermarché conventionnel, le client a
le choix entre quelque 2.000 produits bio.
On ne peut produire autant de références
au Luxembourg. Le marché est désormais
globalisé et, si nous revenions à une
consommation régionale, nous n’aurions,
d’une part, plus accès à de nombreux
produits comme les oranges ou les bananes
et, d’autre part, devrions consentir à
dépenser davantage en raison des salaires,
des frais de personnel et des loyers qui
sont plus élevés au Grand-Duché. Or, un
ménage luxembourgeois ne consacre que
8% de ses revenus à son alimentation et,
de ce fait, soutient très peu l’agriculture»,
analyse Änder Schanck.
“Hausse de
l’agriculture
biologique et
du marché du
bio à l’échelle
planétaire”

D’ailleurs, si les chaînes de production et
d’approvisionnement locales sont valorisées
pour leur impact environnemental plus
faible, le piège du nationalisme économique
n’est pas loin. «L’exemple du lait est très
représentatif à cet égard. La lactation des
vaches étant indépendante de la demande
des consommateurs, nous recourions
précédemment à un réseau international
qui permettait d’exporter ou d’importer le
lait en fonction des besoins. Fin 2017, les
Français n’ont plus voulu que du lait français
et les autres acteurs ont suivi le mouvement.
Plutôt que d’écouler notre production bio à
l’étranger, nous avons dû la verser dans le
pool conventionnel à un prix relativement
bas. Derrière l’argument écologique brandi
pour promouvoir les productions locales se
dissimule parfois un certain chauvinisme»,
déplore Änder Schanck.
Du biologique plus écologique
Malgré l’émergence de politiques favorables
à l’essor de l’agriculture biologique, le
groupe Oikopolis consentira prochainement
à de nouveaux investissements qui devraient
lui permettre de surmonter les défis de la
prochaine décennie. Le premier: la loi
relative aux emballages et aux déchets
d’emballages selon laquelle, dès le 1 er janvier
2022, les fruits et légumes frais devront
être débarrassés de tout conditionnement
contenant du plastique. «L’emballage
des fruits et légumes biologiques revêt
une importance toute particulière. Le
supprimer, c’est perdre la confiance du
consommateur, d’une part parce que
l’étiquette garantit la traçabilité du produit
(avec des informations sur le fournisseur ou
la date de livraison) et d’autre part parce qu’il
permet de distinguer sans doute possible
les produits biologiques des produits
conventionnels. C’est pourquoi nous nous
battrons pour le garder tout en développant
des matériaux qui soient compostables. Nos
conditionnements actuels sont composés
à 66% de maïs. Toutefois, dans quelques
mois, nous utiliserons des emballages en
cellulose 100% compostables que nous
venons de mettre au point. Reste désormais
Oikopolis
13 Rue Gabriel Lippmann
L-5365 Munscbach
www.oikopolis.lu
Änder Schanck
à développer une étiquette biodégradable
elle-aussi. Nous cherchons également des
alternatives aux briques de lait composées
de carton, de plastique et d’aluminium.
Ces développements prennent beaucoup de
temps, mais des solutions existent», dévoile
Änder Schanck.
D’autres défis attendent le groupe,
notamment liés à la conservation, au
nettoyage, au séchage et au stockage de ses
céréales biologiques qui, faute de structures
adéquates, passent par des entreprises
étrangères relativement lointaines; un poids
en termes de bilan carbone pour un groupe
qui améliore continuellement son impact
environnemental. n

86 LG
JUILLET / AOÛT 2021
DÉVELOPPEMENT DURABLE
Des bienfaits d’une
consommation locale
et de saison
PAR MARTINA CAPPUCCIO
Le confinement a eu un effet sur les consciences mais aussi sur les comportements d’achat.
S’intéressant de plus près aux produits locaux, les particuliers ont montré un véritable
engouement pour ces derniers. Ghislaine Soisson, chef de projet de la campagne «Sou schmaacht
Lëtzebuerg» à la Chambre d’Agriculture, reste toutefois prudente: cet intérêt soudain semble
aujourd’hui redescendre. Raison de plus pour poursuivre la sensibilisation des consommateurs
aux avantages d’une alimentation locale et de saison.
Quel est le rôle de la Chambre
d’Agriculture?
Notre fonction première est de promouvoir
une agriculture durable, dynamique
et équilibrée d’un point de vue social,
écologique et financier. Avant tout, nous
défendons les intérêts des agriculteurs,
viticulteurs et horticulteurs et visons des
objectifs comme la formation initiale et
continue et la veille technologique de façon
à nous tenir informés de l’évolution de la
digitalisation dans le monde agricole. Nous
menons également nos propres projets de
recherche dans ces domaines. 60% de notre
effectif s’attèle au transfert de connaissances
et au renforcement des compétences auprès
de différents acteurs. Cette activité prend la
forme de conseils pour apprendre à mieux
gérer son impact sur la nature et la protéger.
Enfin, notre dernier volet concerne la
promotion des produits agricoles.
En quoi consiste votre campagne «Sou
schmaacht Lëtzebuerg»?
Elle vise à sensibiliser les consommateurs
aux avantages d’une consommation locale
et de saison: en évitant les longs transports,
on évite également la cueillette prématurée
des produits et leur détérioration pendant
ces trajets. L’avantage est donc nutritionnel,
mais aussi économique puisque en achetant
local, le consommateur soutient toute une
chaîne de production, de transformation et
de vente à proximité de chez lui. Celle-ci
respecte des règles strictes, lui garantissant
par ailleurs un mode de cultivation
sain, qualitatif et transparent. Quant
aux élevages, ils sont de petite taille et
respectent le bien-être des animaux dont
la nourriture provient d’un circuit local
également.
Notre campagne vise aussi à faire
découvrir au public toute la panoplie des
denrées locales: si le lait ainsi que la viande
bovine et porcine sont générés en quantité
suffisante, d’autres produits comme les
choux, brocolis, carottes, pommes-deterre,
tomates, pommes, cerises, fraises et
bien d’autres encore sont cultivés en plus
petite quantité. D’autres fruits et légumes
pourraient évidemment pousser sous
serre, mais leur impact écologique serait
alors bien plus grand. Nous poursuivons
nos efforts pour rendre ces produits
accessibles en grande surface et veillons
en parallèle à faciliter le contact entre les
consommateurs et les producteurs locaux.
Ces derniers sont d’ailleurs référencés sur
le site internet de la campagne, qui offre
un service de géolocalisation permettant
de trouver les plus proches en fonction de
sa position.
La campagne s’adresse aussi aux restaurants
et à la restauration collective, qui peuvent
signer une convention impliquant
l’utilisation d’un certain nombre de
produits luxembourgeois en échange d’une
certaine visibilité.
Votre site référence également les
labels luxembourgeois. Que se cache-til
derrière ces derniers?
Tous les labels luxembourgeois disposant
d’un véritable cahier des charges vérifiable
par le consommateur sont en effet repris sur
le site. Parmi ceux-ci, notre label «produit
du terroir» a été décliné à la viande bovine,
aux pommes-de-terre et à la farine/au blé.
Concernant la viande bovine, par exemple,
ce label garantit que la bête est née et a été
élevée et abattue au Luxembourg. Pour les
autres produits, il assure que la majorité de
la chaîne de production a été réalisée au
Luxembourg. Prochainement, nos labels
bénéficieront d’une nouvelle identité
visuelle et s’étendront à une gamme plus
large de produits.
Par ailleurs, le ministère de l’Agriculture
a déposé un projet de loi concernant la
création d’une procédure d’agrément
évaluant les labels sur base de critères
techniques clairs et vérifiables, établis par
les instances officielles, pour assurer la
transparence envers les consommateurs.
L’année écoulée a été marquée par la
crise du Covid-19. Quel a été son impact
sur le monde agricole?
Dès le début du confinement, les
agriculteurs ont été confrontés à un
problème de main d’œuvre qui venait
habituellement de l’étranger et qui n’a plus
pu traverser les frontières. Nous les avons
alors soutenus en déployant un système

d’inscription de volontaires en ligne et en
assurant leur coordination. Les agriculteurs
et vignerons ont ensuite dû faire face à la
difficulté d’écouler la marchandise à une
période où la restauration et l’événementiel
étaient à l’arrêt.
“Faciliter le
contact entre
les consommateurs
et les producteurs
locaux”
La crise a également eu un impact sur
les habitudes de consommation. Alors
que nous venions de lancer une nouvelle
campagne de sensibilisation sur les réseaux
sociaux, le confinement a été annoncé. À
travers l’analyse des statistiques sur notre
site, nous avons alors constaté un tel
engouement pour les denrées locales que
les producteurs avaient du mal à suivre.
Bien que l’intérêt ait baissé depuis, on note
un accroissement dans la consommation de
produits locaux en comparaison à la période
«avant Covid». Il est toutefois difficile, avec
si peu de recul, de savoir si cette tendance
perdurera au-delà de la réouverture récente
des restaurants et de la reprise d’un rythme
de vie normal. En d’autres mots, nous ne
savons pas s’il s’agit d’un intérêt durable
développé grâce à la crise ou bien s’il s’agit
d’une tendance passagère renforcée par la
contrainte de repas pris exclusivement à
domicile et la volonté d’éviter les grandes
surfaces.
xxxx
La crise a indéniablement mis en évidence
les bienfaits d’une consommation locale.
Il parait aujourd’hui tellement évident
qu’il s’agit du seul mode de consommation
judicieux et durable! Le Luxembourg ne
sera jamais à 100% autonome d’un point
de vue alimentaire; nous pouvons toutefois
privilégier les produits locaux lorsque cela
est possible… n
xxx
xx
xxx
xxx
email
site web

88 LG
JUILLET / AOÛT 2021
DÉVELOPPEMENT DURABLE
Vers une agriculture
durable et résiliente
PAR PIERRE BIRCK
Romain Schneider, ministre de l’Agriculture, de la Viticulture
et du Développement rural, et Marc Schiltz, secrétaire général
du Fonds national de la recherche, ont signé un protocole
d’accord le 3 juin dernier. Ce dernier lance un premier appel
à projets de recherche conjoint autour de la thématique
«Agriculture et systèmes alimentaires durables et résilients».
Copyright: MA
pour permettre au secteur agricole de faire
face à ces défis avec les moyens et technologies
adaptés.
Trois domaines prioritaires
Ce premier appel à projets vise ainsi à
soutenir la recherche multidisciplinaire
dans trois domaines d’adaptation prioritaires
bien distincts: celle de l’agriculture
luxembourgeoise au changement climatique,
une autre concernant les pratiques
agricoles locales en vue d’atténuer l’impact
sur les ressources en eau et enfin
celle des pratiques agricoles locales en
vue d’atténuer l’impact sur la biodiversité
et les services écosystémiques dans les
agroécosystèmes.
“Développer
et échanger
les connaissances
et les expertises
en matière
d’agriculture”
Marc Schiltz, le secrétaire général du Fonds
national de la recherche, a également insisté
sur l’importance des collaborations transfrontalières
qui sont fortement encouragées afin
de développer et échanger les connaissances
et les expertises en matière d’agriculture.
S’il y a un élément primordial qui constitue
un avenir pérenne pour un pays, c’est
bien l’agriculture. Au Luxembourg, le
gouvernement a fait sa priorité de l’évolution
vers des systèmes agricoles et
alimentaires durables et résilients. La
pandémie de Covid-19 a notamment
permis d’éveiller les consciences sur
l’importance d’une agriculture moderne
et surtout locale. Néanmoins, de nombreux
efforts en matière de protection
de l’environnement, de la biodiversité
et du climat s’avèrent nécessaires. Le
«NaturPakt» est, par exemple, l’un des
instruments mis en place récemment par
le gouvernement pour récompenser et
encourager les communes à protéger la
biodiversité et les ressources naturelles.
Marc Schiltz et Romain Schneider
Consolidation, promotion et innovation
Le ministère de l’Agriculture, de la
Viticulture et du Développement rural
ainsi que le Fonds national de la recherche
ont ainsi décidé d’unir leurs forces afin
d’atteindre ces objectifs en soutenant
l’élaboration des différentes politiques
mises en œuvre et en accélérant le processus
décisionnel dans ces domaines. «La
signature de ce «memorandum of understanding»
s’inscrit également dans le cadre
du plan de relance pour l’agriculture qui
se base sur trois piliers à savoir la consolidation,
la promotion et l’innovation», explique
Romain Schneider. Il a également
précisé que la recherche scientifique et
l’innovation représentent un levier majeur
Une enveloppe de deux millions d’euros
L’appel à projets, dont le budget total s’élève
à deux millions d’euros, a été lancé le 15 juin
dernier. Une telle enveloppe financière démontre
l’importance du sujet et de la collaboration
entre le ministère et le FNR.
Celle-ci constitue un jalon déterminant qui
devrait permettre au secteur agricole d’évoluer
vers des systèmes alimentaires durables
et résilients, tout en renforçant sa position
dans la chaîne d’approvisionnement de «la
fourche à la fourchette».
L’approche novatrice de cet appel à projets
s’inscrit par ailleurs dans la démarche
«Landwirtschaft +» qui vise le renforcement
économique, social et écologique du secteur
agricole. n

animaux
agriculteur,
cultivateur
transformation / production
laiterie
énergie
distribution en gros
(transport)
nature circulaire
économie circulaire
plantes
le sol
(substances nutritives)
consommateur
commerce de détail,
restauration
xxxx

90 LG
JUILLET / AOÛT 2021
DOSSIER DÉVELOPPEMENT DURABLE
DU VENDREDI 2 AU DIMANCHE 4 JUILLET 2021
Un rendez-vous informatif sur l’agriculture
luxembourgeoise
La Foire agricole d’Ettelbruck était de retour en format hybride cette année. Pouvant
accueillir jusqu’à 2.000 participants simultanément en présentiel sur inscription et
avec l’application du certificat CovidCheck, 8.124 visiteurs ont ainsi pu se rendre
dans la plaine du Däich en trois jours. La Foire agricole proposait également une
version virtuelle de l’événement sur son site internet qui a été consulté par 30.000
personnes issues de 18 pays.
Au total, ce sont 170 exposants qui ont accueilli les visiteurs en présentiel,
majoritairement en plein air pour limiter le risque sanitaire. Parmi ces derniers,
Fair Mëllech a profité de l’occasion pour célébrer son dixième anniversaire à travers
une conférence présentant ses produits laitiers locaux. Dans une même idée, la
campagne «Sou schmaacht Lëtzebuerg» a proposé au public la dégustation et
l’achat de produits régionaux et biologiques. En ligne, les spectateurs pouvaient
assister à des interviews des exposants ainsi qu’à des reportages sur les exploitations
agricoles luxembourgeoises.

LG
JUILLET / AOÛT 2021
91
Matériels agricoles I Motoculture I Matériels communaux et forestiers
Le monde évolue ... pourquoi pas vous ?
La gamme
NOUVEAU
MINORIS
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Etats-Unis, la 1ère gamme de tondeuses professionnelles 100% électriques plug-in est
désormais disponible sur le continent européen. Issus de l’industrie aéronautique, les
concepteurs des matériels Mean Green développent depuis 2008 une gamme complète
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• Ni achat, ni transport, ni stockage de carburant : économie importante
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• Confort d’utilisation : couple maximal dès le démarrage, faible nuisance sonore
(pas de bruit lors du déplacement), faibles vibrations
• Préservation de la santé des opérateurs et du public : pollution, bruit, vibrations
• Fabrication en aluminium : châssis, poids réduit, absence de corrosion
• Entretien limité au strict minimum : coût d’entretien fortement réduit
• Filière organisée de recyclage (batteries, autres composants électriques)
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JUILLET / AOÛT 2021
BRÈVES COMMUNALES – NORD
PAR PIERRE BIRCK
WINSELER
Une nouvelle ligne scolaire a été
mise en service dans la commune.
Il s’agit de la ligne 639 qui traverse
Oberwampach, Winseler et Wiltz. Elle
est effective depuis le 10 mai dernier.
Source:winseler.lu
ESCH-SUR-SÛRE
Le bâtiment communal n’a pas mis
en place un service permettant
de réaliser des tests antigéniques
rapides. Pourtant, afin de soutenir
les commerces locaux du secteur de
l’Horesca, le conseil communal a décidé
de distribuer des tests aux restaurants,
hôtels et cafés situés sur le territoire de
la commune d’Esch-sur-Sûre.
Source: esch-sur-sure.lu
GOESDORF
La commune rappelle à ses habitants
que les propriétaires de chien ne
doivent pas salir les trottoirs, les voies
et places publiques. Lors de récents
travaux d’entretien, les agents
communaux ont été surpris du
nombre de déjections canines. Elle
invite donc ses citoyens à régler ce
problème de propreté et de salubrité
publiques.
Source: goesdorf.lu
WILTZ
Après plusieurs années de travaux
d’assainissement et de rénovation de
la Villa Thilges, le chantier de l’hôtel
de ville historique est achevé. Fin
mai, l’administration communale a
retrouvé son siège d’origine et les
différents services communaux sont
à nouveau regroupés dans un seul
immeuble. Le citoyen a donc un point
de contact central pour toutes ses
démarches administratives auprès de
l’administration communale.
Source: wiltz.lu
MERTZIG
Le projet Leader DigiBeki a pour objectif de digitaliser Beki, la
monnaie régionale du canton de Redange, et de permettre à ses
utilisateurs d’effectuer des paiements avec leurs smartphones.
Afin de préparer l’opération de manière optimale, les
communes participantes ont mis en place un sondage pour
recueillir l’avis de tout un chacun. Pour participer, il suffit de
scanner le QR code disponible sur le site de la commune ou en
se rendant sur: www.surveymonkey.com/r/bekipay.
Source: mertzig.lu
©MFAMIGR
CLERVAUX
En adhérant au «Pakt vum Zesummeliewen», Clervaux devient
la 15 e commune signataire du pacte au Luxembourg. Ce
dernier s’insère dans le projet d’intégration communale (PIC)
qui a pour but de définir et de mettre en place une politique
d’intégration pour un territoire déterminé. Le pacte aide à
mettre en œuvre cette stratégie d’intégration plus rapidement
dans la vie quotidienne des communes qui sont impliquées.
Source: SIP
TROISVIERGES
La société Aspiravi a informé la population de Troisvierges
qu’elle prévoit d’introduire une demande de permis relative
à l’implantation d’un parc éolien de six éoliennes d’une
puissance totale de 18 à 42 MW sur le territoire de Gouvy,
entre les villages de Courtil et Beho, à quelques encablures
de Troisvierges. Une présentation vidéo du projet était
disponible les 3 et 4 juin derniers.
Source: troisvierges.lu
WILTZ
Vendredi 2 juillet a eu lieu la «Journée
de l’économie circulaire» au Circular
Innovation HUB de Wiltz. Les
thématiques étaient l’orientation
de l’économie circulaire ainsi que
l’importance des citoyens au niveau des
prises de décision dans la commune.
Source: syvicol.lu
DIEKIRCH
Le conservatoire national de véhicules
historiques accueille l’exposition
dédiée aux 100 ans d’agriculture
motorisée au Luxembourg du 25 mai
au 24 octobre 2021. Celle-ci revient
sur les évolutions technologiques
qui ont changé le paysage agricole
grand-ducal.
Source: diekirch.lu
CLERVAUX
En collaboration avec les associations
de musique et de jeunesse locales,
la commune de Clervaux a organisé
un roadshow musical à travers
ses 17 villages la veille de la fête
nationale. Les mini-concerts ont eu
lieu à l’extérieur et ont duré environ
15 minutes dans chaque village.
L’hymne national a été joué à la fin.
Source: clervaux.lu
DIEKIRCH
En raison de travaux d‘infrastructure
prévus dans la rue du Pont, la
circulation à Diekirch a changé
fondamentalement depuis le 31 mai
2021 et la situation perdurera jusqu’à
la fin de l’année, cette route principale
étant en effet fermée.
Source: diekirch.lu
WAHL
C’est une triste nouvelle pour la
commune de Wahl. Son ancien
bourgmestre, Marco Assa, est décédé
des suites d’une longue maladie à l’âge
de 45 ans. Il avait démissionné pour
des raisons de santé il y a trois ans
et avait été remplacé par Christiane
Thommes.
Source: wahl.lu

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94 LG
JUILLET / AOÛT 2021
Envisager l’avenir en incluant
son histoire
PAR CLAIRE SIBELLA
Claude Tonino est bourgmestre de Vianden. Chef-lieu du
plus petit canton du Grand-Duché, la commune connaît une
évolution qu’elle souhaite marquer du sceau de la qualité, en
utilisant les principaux atouts qui font sa force: les richesses
de son histoire et de son patrimoine pleinement intégrées aux
nombreux projets qu’elle entreprend.
Claude Tonino
Le tourisme
L’an dernier, le conseil communal a repris le
syndicat d’initiatives. Vianden a engagé une
personne dédiée pour mieux commercialiser
la destination, accompagner et gérer le
bon fonctionnement des infrastructures
et des projets touristiques et réaliser la
coordination avec les acteurs du domaine.
La commune a également repris l’office du
tourisme, qui sera relancé et réaménagé,
le télésiège qu’elle entend rendre plus
attrayant et la piscine dont les travaux de
réaménagement prendront fin dans deux
ans pour renaître sous un concept novateur
de haute qualité.
Le logement
Centre de développement et d’attraction
(CDA), Vianden honore ses responsabilités
en développant le tourisme et en
investissant dans ses infrastructures. Claude
Tonino précise: «Aujourd’hui, Vianden
compte 2.140 habitants, 20% de plus
qu’il y a dix ans. Notre petite commune
grandit vite. Les investissements qu’elle
consent dans le tourisme et la rénovation
de ses infrastructures sont conséquents.
Nombreuses sont les sollicitations en
matière de budget, nous devons faire des
choix».
Le logement est une grande priorité. Le
nouveau PAG est en cours d’élaboration;
parmi ses objectifs figure la création de
davantage de logements. Trouver des
surfaces constructibles s’avère difficile: rares
sont les terrains pouvant être viabilisés. La
commune ne baisse pas les bras pour autant,
et recherche des surfaces habitables pour
parvenir à une mixité plus équilibrée de
population. Claude Tonino détaille: «Un
grand nombre de nos citoyens sont issus
des mouvements migratoires, nous veillons
à leur intégration. Répondre à leurs besoins
est essentiel, notamment dans des situations
où leur vulnérabilité est plus marquée,
comme à l’école. Nous voulons donner
les mêmes chances à tous les enfants, c’est
un grand défi. Depuis quelques années,
nous percevons des ressources financières
plus étoffées de l’État; nous rénovons les
infrastructures vieillissantes et trouvons
de nouveaux concepts avec nos partenaires
scolaires et périscolaires».
À Vianden, deux maisons du Servior
accueillent 160 personnes. La Croix rouge y
bâtit un centre de logements d’une capacité
d’accueil de quelque 70 personnes âgées.
Par ailleurs, l’État rénove le vieux cloître
pour le transformer en auberge de jeunesse.
Ce projet de 14 millions d’euros permettra
d’accueillir davantage de visiteurs à partir
de fin 2022. Des logements sociaux seront
bâtis dans l’ancienne auberge de jeunesse.
La nature
Vianden est partenaire du Parc naturel
de l’Our. Ses sentiers pédestres font sa
richesse; deux d’entre eux portent le label
«Naturrouten». La promenade «Ourdall»
relie Vianden aux bourgs voisins par des
lieux enchantés. Pour améliorer la mobilité
douce et les connections en son sein,
Vianden a en effet conçu une promenade qui
part de son centre et longe l’Our jusqu’aux
abords de la ville. En collaboration avec
l’administration des Ponts et Chaussées,
ce projet évolue et s’achèvera dans un an
et demi. Un pont cyclable finalisera la piste
PC3 reliant Echternach à Vianden.
Signataire du Pacte Climat, Vianden est
partenaire du Naturpark-Our. La centrale
hydro électrique SOE, située sur son
territoire possède un réservoir d’énergie
renouvelable d’envergure (1.300 MW).
Construite entre 1959 et 1964, elle est la
3 e plus grande centrale d’Europe et évolue
constamment.
Claude Tonino conclut: «Comme le disait
en substance Victor Hugo, la région est
méconnue mais belle et romantique. Je ferai
tout pour qu’elle le soit davantage! Vianden
est riche de son histoire: le château, les
musées et le noyau historique bordé de
remparts sont quelques exemples qui en
témoignent, et la nature est magnifique.
Ces richesses de notre patrimoine sont les
forces de notre avenir». n

LG
JUILLET / AOÛT 2021
95
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96 LG
JUILLET / AOÛT 2021
SANTÉ
Un nouveau
commandant à bord
chez Luxembourg
Air Rescue
Depuis plus de 30 ans, elle opère, grâce à sa flotte d’hélicoptères
et d’avions sanitaires, sur des rapatriements et des transports
de malades ou de blessés des quatre coins du monde vers leur
pays de résidence. En décembre, elle a reçu le prix de Gaulle-
Adenauer pour sa contribution exceptionnelle au transport
transfrontalier de patients atteints du Covid-19 au plus fort
de la première vague pandémique. Aujourd’hui, l’a.s.b.l.
Luxembourg Air Rescue (LAR) change de direction, mais pas
de cap. Interview avec Frank Halmes, son nouveau CEO.
Le 1 er mai, vous avez succédé à René
Closter au poste de CEO de LAR.
Qu’est-ce qui vous a poussé à accepter
ce rôle après avoir été chef des finances
et des opérations?
Après avoir exercé pendant 20 ans la
fonction de directeur financier dans
plusieurs entreprises de secteurs d’activité
variés, notamment dans le sauvetage
aérien, l’industrie, la construction et la
promotion immobilière, je me suis senti
prêt à franchir ce pas important. J’ai donc
accepté la proposition du président de LAR
de réintégrer son équipe au 1 er mai 2020 en
tant que Deputy CEO, avec pour objectif
d’assurer sa succession au poste de CEO un
an plus tard. J’ai ainsi eu la chance unique de
pouvoir me préparer à ma nouvelle fonction
pendant un an. Je défends désormais les
mêmes valeurs d’excellence que le président
et fondateur de LAR, René Closter, et
j’entends veiller à ce que l’organisation
offre toujours le meilleur service qui soit à
ses membres et à ses patients, en recourant
aux meilleurs technologies et savoir-faire
disponibles.
Comment entendez-vous endosser
votre nouveau rôle?
En prenant cette fonction, j’assume
aujourd’hui une grande responsabilité.
Être le CEO d’une organisation aussi
complexe que LAR exige un engagement
et une disponibilité 7 jours sur 7, mais
la passion que je voue à cette entreprise
et sa mission me procure toute l’énergie
nécessaire. Je suis toujours à l’écoute
de mes collaborateurs pour, au moment
opportun, pouvoir prendre les bonnes
décisions dans l’intérêt de l’entreprise, de
nos patients et de nos clients. Évidemment,
je peux compter sur une équipe formidable
et je suis épaulé par de très bons managers
avec lesquels je m’efforce d’élaborer
l’orientation stratégique du groupe tout
en assurant notre travail quotidien et les
projets en cours.
Vous avez pris les commandes de
l’association en pleine pandémie. Quels
sont les défis ajoutés par ce contexte?
En Europe, nous sortons de la troisième
vague épidémique tout en étant bien
conscients que la pandémie n’est pas encore
terminée et que de nouvelles répercussions
risquent de se manifester. La gestion de crise
est la discipline reine d’un CEO. Un bon
chef d’entreprise s’intéresse naturellement
au bien-être de ses collaborateurs et de
ses clients. C’est pourquoi, notre premier
défi majeur a été de protéger efficacement
nos équipes d’intervention – à savoir les
pilotes, les infirmiers et les médecins –
contre le coronavirus pour éviter tout
risque de paralysie de nos opérations de
sauvetage aérien. C’est grâce à l’expérience
professionnelle que nous avons acquise
pendant la crise Ebola, que les processus
adéquats ont pu être mis en place si
rapidement en 2020.
L’autre défi auquel nous avons dû faire face
durant la crise a été d’assurer la survie de
notre branche d’activité «air ambulance»
fortement impactée par la mise à l’arrêt
quasiment totale du tourisme et des
voyages. À l’initiative de René Closter,
nous avons proposé un support logistique
et en personnel médical et paramédical
au ministère de la Santé et au Haut-
Commissariat à la Protection nationale.
C’est ainsi que nous avons ouvert, en avril,
un centre de vaccination dans le hangar
opérationnel de LAR. Cette nouvelle
mission nous a permis d’occuper une partie
de notre personnel médical et paramédical
ainsi que du personnel naviguant. Un
groupe de travail s’est également penché sur
une analyse des besoins et des perspectives
du marché au-delà de la crise dans le but
de réajuster notre stratégie quant à notre
flotte. Certains experts estimant que les

secteurs de l’aviation et du tourisme ne
réatteindront leur niveau d’avant la crise
qu’en 2025, nous avons décidé de réduire
notre flotte d’avions de six à quatre mais
l’avons diversifiée afin de répondre au mieux
à la demande du marché international pour
les missions de transport aérien au-delà
des frontières européennes. Parallèlement,
nous nous sommes dotés de nouveaux
équipements médicaux que nous avons
développés avec la société Euro-Composites
basée à Echternach.
Comment envisagez-vous l’avenir de
LAR?
Je suis optimiste quant à l’avenir de notre
organisation. La crise sanitaire a réaffirmé la
raison d’être de LAR au Grand-Duché, mais
également par-delà ses frontières et je me
réjouirais si nous pouvions, dans les mois ou
les années à venir, exporter notre expertise
dans le sauvetage aérien vers la Grande
Région, notamment vers la province de
Luxembourg et la Lorraine. Nos missions
transfrontalières en Rhénanie-Palatinat et
en Sarre témoignent bien des services que
LAR peut fournir au grand public.
“J’entends
veiller à ce que
l’organisation
offre toujours
le meilleur service
qui soit”
Souhaitez-vous adresser un message
à vos membres ou aux citoyens qui
envisageraient de le devenir?
Je tiens à remercier les 180.000 membres
de LAR pour leur fidélité. Grâce à leur
Luxembourg Air Rescue A.s.b.l.
Luxembourg Airport - Gate E13
B.P. 24 L-5201 Sandweiler
www.lar.lu
Frank Halmes
cotisation annuelle, ils assurent la pérennité
de notre organisation et, par là, du sauvetage
aérien au Luxembourg. Nos membres et
nos patients sont notre raison d’être et nous
évoluerons en maintenant leurs intérêts
au centre de nos réflexions. Je remercie
également tous les citoyens qui ont choisi
de se faire vacciner par nos infirmiers et
médecins au centre de vaccination du Findel.
Enfin, je suis heureux de pouvoir annoncer
que nous reprendrons, à partir du 15 juillet,
les visites guidées des infrastructures de
LAR pour les groupes intéressés. Pour
y participer, il suffit d’envoyer un email à
rédaction@lar.lu ou d’appeler le 48 90 06. n

98 LG
JUILLET / AOÛT 2021
SANTÉ
Pour une santé
publique cohérente
et durable
PAR MARC AUXENFANTS
Selon Paulette Lenert, ministre de la Santé, notre pays a
besoin d’une stratégie forte avec une vision inspirante et
partagée, face aux défis sanitaires actuels et futurs. Une vision
à long terme dont elle a fait sa principale mission, en pariant
sur la digitalisation des démarches et des outils, au service des
citoyens.
Comment le ministère de la Santé
intègre-t-il la digitalisation dans son
propre fonctionnement?
Avec la pandémie, nous avons accéléré
nos démarches digitales, notamment
en termes de centralisation et de
structuration des données. Aussi, nous
avons très rapidement mis en place des
banques de données et des outils de
monitoring, avec le soutien du Centre des
Technologies de l’Information de l’État
(CTIE). Ceci afin de recueillir de manière
centralisée un maximum d’informations
nécessaires par exemple sur les tests
Covid-19, les capacités des lits dans les
hôpitaux, etc.
Nous avons ainsi pu promouvoir en
interne une certaine culture de la gestion
des données. Ce qui nous a aussi permis
de mesurer la plus-value d’une telle
démarche, en termes de gain de temps,
de fiabilité et de qualité, que ce soit
dans notre travail au quotidien, dans nos
estimations et projections ou encore,
évidemment, dans nos prises de décisions.
À l’avenir nous devons continuer dans cette
approche digitale, que ce soit au niveau de
nos tâches quotidiennes ou de projets comme
le programme «Gesondheetsdësch».
Sur base aussi des expériences réalisées sur
la réserve sanitaire, nous avons un projet
de registre digital des professions de santé;
jusqu’à présent nous travaillions avec des
données très administratives et sur papier,
mais la pandémie nous a fait ainsi réaliser
qu’il fallait très rapidement instaurer un
registre digital avec les différentes instances
concernées.
Quelles autres applications et solutions
digitales prévoyez-vous dans les prochains
mois?
Nous sommes en discussion sur le projet
du tiers payant actuellement en phase de
test, qui reposera sur une application de
paiement direct très conviviale. Je pense par
ailleurs au Dossier de Soins Partagés (DSP),
le dossier médical électronique du patient
qui vient d’être lancé. Nous cherchons là
aussi à familiariser la patientèle avec cette
façon de fonctionner.
Nous prévoyons en outre le lancement
d’une nouvelle application mobile, qui vise
à dématérialiser un peu plus la gestion des
mémoires d’honoraires et des ordonnances,
avec comme avantage que les salariés
pourront par exemple disposer de leur
certificat d’incapacité de travail directement
via un PC ou un téléphone. D’autres
chantiers ont été lancés indépendamment
de la pandémie, comme le certificat de
vaccination électronique.
Quels sont les grands axes santé des
mois à venir?
Aujourd’hui, il s’agit de saisir l’occasion
post-pandémie et de poursuivre les objectifs
du «Gesondheetsdësch» à savoir: définir des
mesures destinées à améliorer l’efficacité
du système de santé en tenant compte des
besoins de la population, de l’évolution des
techniques médicales et des ressources dont
dispose le pays. Aussi le développement
rapide des nouvelles technologies de santé
et le progrès médical représentent des défis
majeurs pour la pérennité de notre système.
Ceux-ci ont en effet rendu plus pressante
la nécessité d’en améliorer l’efficacité et la
résilience.
Chaque patient doit avoir droit à des soins
de qualité et bénéficier de la meilleure prise
en charge possible, à la pointe du progrès,
que ce soit au niveau des soins primaires,
secondaires ou encore de la prévention. Dans
ce sens, la santé mentale de nos citoyens me
tient particulièrement à cœur, et nous allons
nous investir davantage encore dans les mois
à venir dans ce domaine.
Cette pandémie a en effet mis à rude
épreuve l’ensemble du secteur de la santé.
Elle a souligné plus que jamais l’importance
des professionnels de la santé – médecins,
infirmiers, aides-soignants, etc. – et a attiré
l’attention sur leur rôle de pilier indispensable
dans notre système de santé national.
Je me réjouis d’autant plus que nous avons
pu mettre en place conjointement avec
le ministère de l’Éducation nationale, de

l’Enfance et de la Jeunesse, le ministère
de l’Enseignement supérieur et de la
Recherche, le ministère de la Sécurité
sociale, et le ministère de la Famille, de
l’Intégration et à la Grande Région, une
réforme de l’exercice et des formations de
certaines catégories de professions de santé
au Luxembourg, qui vise aussi à assurer
l’attrait de ces professions.
Quelles sont actuellement vos grandes
priorités face à la pandémie?
La vaccination, la vaccination et encore
la vaccination! L’accès à des vaccins sûrs
et efficaces contre le Covid-19 est bien
évidemment un élément-clé du dispositif
national pour sortir peu à peu de cette
pandémie. Cette approche nous permettra
un retour progressif à la normale. En
attendant, et à court terme, nous ne devons
cependant pas lâcher prise, mais, optimiste
de nature, je suis confiante dans l’idée que
nous allons y arriver.
Ensuite, j’ai beaucoup de respect pour les
avancées de la recherche et espère qu’il
sera possible de développer dans un avenir
proche un traitement médical efficace
contre le Covid-19.
Comment envisagez-vous la politique
de santé post-Covid-19?
Pour élaborer une politique de santé
publique cohérente, durable et capable de
répondre aux grands défis que rencontre
notre système de santé, il est nécessaire
de prendre en compte l’ensemble des
facteurs qui influent sur notre état de
santé: la génétique, les habitudes de vie,
les conditions de travail, l’environnement,
l’habitat et les relations sociales et familiales
– chaque fois en plaçant le patient au
centre des réflexions. Mettre en place une
politique active de promotion de la santé et
de prévention des facteurs à risque, tout au
long de la vie, est ainsi une autre de mes
priorités.
“Nous avons
pu promouvoir
en interne une
certaine culture
de la gestion
des données”
xxxx
Paulette Lenert

100 LG
JUILLET / AOÛT 2021
SANTÉ
“Nous ne devons
pas lâcher prise,
mais, optimiste
de nature,
je suis confiante
dans l’idée
que nous allons
y arriver”
Pour cela, notre pays a besoin d’une
stratégie forte en santé publique avec
une vision inspirante et partagée. Cette
stratégie à long terme devra se matérialiser
dans un plan national Santé, comme prévu
dans le programme de gouvernement
2018-2023. C’est pourquoi le volet «La
santé par la prévention: un changement de
paradigme» est un des thèmes majeurs du
«Gesondheetsdësch».
Un accent fort sera donc mis sur la prévention,
afin d’améliorer la lutte contre les
maladies chroniques – surtout celles
causées par des facteurs de risque liés à
l’hygiène de vie, notamment le tabagisme, la
consommation abusive d’alcool, les régimes
alimentaires non équilibrés et l’inactivité
physique – et la promotion des modes de
vie sains sera activement poursuivie. En ce
sens, la question de la santé est également
une question éminemment sociale.
Autre dossier que je considère comme
prioritaire pour les mois à venir: le renforcement
des soins primaires! Il est essentiel
que le système de santé luxembourgeois
puisse reposer sur un réseau solide de
médecins et de professionnels de santé.
Le médecin-généraliste traitant doit
être la pierre angulaire dans le parcours
médical de chaque individu et surtout des
patients atteints de maladies chroniques.
Il m’importe de créer un environnement où
tous les acteurs se retrouvent, tant au niveau
hospitalier qu’extrahospitalier.
Plus généralement, quelles leçons
personnelles, professionnelles et politiques
tirez-vous de cette expérience
depuis votre arrivée au gouvernement et
au ministère de la Santé?
La plus grande leçon que je tire de cette
expérience ministérielle, mais qui se
confirme aussi à travers mes précédentes
expériences professionnelles, c’est qu’il
est essentiel de savoir travailler en
équipe. Pour moi, c’est bien là la force
de notre pays et de la fonction publique
luxembourgeoise que de pouvoir se
connaître, de pratiquer le networking et le
travail collaboratif. Par conséquent, nous
avons tous tout intérêt à nous serrer les
coudes, à travailler ensemble de manière
flexible, pour mutualiser sur ce qu’on sait
bien faire et ne pas commencer à faire sa
propre cuisine, chacun dans son coin. n
En quoi consiste le programme
«Gesondheetsdësch»?
Ce programme réunit tous les acteurs de
terrain pour définir une vision partagée du
système de santé de demain, qui tient compte
des défis existants tout en restant attractif pour
le patient et pour le prestataire. Les idées et
suggestions des parties prenantes serviront
de base à l’élaboration du Plan National Santé.
Le programme compte actuellement
treize projets, dont:
• La création d’un registre digital unique
pour les professions de santé qui répertorie
en temps réel des données actualisées sur
tout le personnel de santé (actif/inactif), afin
d’effectuer une projection des ressources
disponibles dans les différentes professions;
• La mise en place d’un paiement immédiat
direct pour le remboursement des frais de
maladie à l’assuré. Le système sera opérationnel
dès 2023;
• La digitalisation du tiers payant social – à savoir
la prise en charge directement par la Caisse
nationale de santé des prestations médicales
et dentaires des personnes sans ressources
– simplifiera les formalités administratives
pour toutes les parties prenantes.

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102 LG
JUILLET / AOÛT 2021
BRÈVES MINISTÉRIELLES
PAR RAOUF HATIRA
Ministère de l’Intégration
Le racisme et les discriminations
ethno-raciales sont-ils répandus au
Luxembourg? Quels sont les groupes
de personnes principalement visés?
Dans quels contextes et situations
les résidents perçoivent-ils des actes
et traitements discriminatoires? Où
et comment agir pour lutter contre
ces phénomènes? Voici quelques
questions auxquelles une grande
enquête nationale tentera de
répondre. Conçue notamment en
collaboration avec le LISER, cette
enquête a réuni des données qui
seront in fine prises en compte dans
la formulation de recommandations
politiques en matière de lutte contre le
racisme et les discriminations.
Source: SIP
Ministère de la Culture
Le ministère de la Culture a présenté
son rapport sur l’état des lieux du
secteur du théâtre. Deux tables rondes
ont donné lieu à des échanges sur
les principaux enjeux auxquels le
secteur doit faire face. La durabilité
et l’écoresponsabilité au théâtre
figuraient au centre des échanges. Il
s’agit de concrétiser dans les modes
de production des spectacles la prise
de conscience à la fois écologique et
patrimoniale, tout en tenant compte
des revendications des professionnels.
Le ministère assure qu’il continuera
à s’engager pour créer les conditions
cadres permettant aux créateurs
culturels de vivre de leur métier.
Source: SIP
Ministère de la Santé
Les premières invitations pour se
faire vacciner contre le coronavirus
ont été envoyées à la fin du mois de
juin aux adolescents âgés de 12 à
17 ans. Selon les recommandations
du Conseil supérieur des maladies
infectieuses (CSMI), la priorité
sera donnée aux plus vulnérables.
Les jeunes concernés recevront
en fonction de leur âge une
invitation par courrier postal de la
part du ministère de la Santé, avec
indication détaillée de la démarche
à suivre pour prendre rendez-vous
dans un des centres de vaccination
de leur choix.
Source: SIP
Ministère de l’Enseignement supérieur
Pour la rentrée 2021/2022, trois nouveaux BTS seront accrédités
par le ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche
pour la période comprise entre le 15 septembre 2021 et le 14
septembre 2026. Les BTS «Cybersecurity», «Digital Content» et
«Assistant juridique» nouvellement accrédités sont des formations
d’enseignement supérieur à finalité professionnelle, qui débouchent
sur un diplôme national d’enseignement supérieur. Les programmes
d’études sont élaborés en étroite collaboration avec les lycées
concernés et les milieux professionnels de ces secteurs.
Source: SIP
Ministère de la Digitalisation
Le ministère de la Digitalisation, en collaboration avec le
ministère de la Santé, ont présenté les modalités d’émission
et d’utilisation des certificats Covid numériques de l’UE ainsi
que le fonctionnement de l’application mobile nationale
CovidCheck.lu. Le certificat EU DCC sera applicable dans tous
les États membres de l’UE à partir du 1 er juillet 2021 pour une
durée de douze mois. Les États membres disposeront d’une
période de transition de six semaines pour le mettre en œuvre.
Source: SIP
Ministère de l’Égalité
entre les femmes et les hommes
Le ministère de l’Égalité conjointement à celui de l’Éducation
ont présenté leurs actions pour faire émerger une véritable
culture de l’égalité entre les sexes dès les premières années
de la scolarité. Taina Bofferding a mis en avant une approche
transversale pour sensibiliser les enfants et adolescents à
l’égalité entre les sexes. Il s’agit de prévenir des comportements
et violences sexistes, d’éviter les discriminations et de savoir
identifier les stéréotypes sexués. Ce travail à long terme se veut
une partie intégrante de l’éducation nationale.
Source: SIP
Ministère de la Mobilité
Malgré le confinement et le télétravail, le bilan de la gratuité
du transport est positif, selon François Bausch, ministre de la
Mobilité. Les pics journaliers atteignent actuellement 45.000
passagers. L’ouverture du prolongement du tram vers la gare
a joué un rôle dans ce regain d’intérêt pour les transports en
commun. Dès la fin du télétravail prévu pour l’automne, le
nombre de passagers pourrait atteindre les 80.000 par jour,
selon les estimations de Luxtram.
Source: SIP
Ministère de l’Économie
Le ministère de l’Économie a présenté
«Ons Wirtschaft vu muer», une
feuille de route pour accompagner
la transformation de l’économie
luxembourgeoise à l’horizon 2025.
Celle-ci préconise la mise en place
pour les prochaines années d’une série
d’actions concrètes à court et moyen
termes. Elle s’appuie sur les orientations
gouvernementales stratégiques déjà
existantes, notamment dans les
domaines de l’économie circulaire,
de l’intelligence artificielle ou de la
digitalisation et sur les objectifs de
neutralité climatique à l’horizon 2050.
Source: SIP
Ministère
du Développement durable
Le nouveau portail de l’économie
circulaire, lancé le 22 juin dernier par
plusieurs ministères, est une plateforme
gouvernementale permettant
de partager des informations relatives
à la «Stratégie Kreeslafwirtschaft
Lëtzebuerg» et de communiquer
sur sa mise en œuvre pratique avec
les parties prenantes publiques et
privées. Le portail fournit un point
de contact unique pour cette thématique
transversale et sera, à terme,
disponible en quatre langues: luxembourgeois,
français, allemand et
anglais, afin d’assurer sa visibilité
nationale et internationale.
Source: SIP
Ministère du Logement
Le ministre du Logement Henri
Kox a présenté le premier rapport
du Fonds spécial de soutien au
développement du logement. En
2020, le gouvernement a participé
à hauteur de presque 100 millions
d’euros à la réalisation de logements
abordables au Luxembourg. Cet effort
va vraisemblablement être doublé
au cours des cinq prochaines années
afin d’assurer la création de plus de
4.000 logements abordables d’ici
2025. Près de 53% des logements
réalisés en 2020 étaient destinés à
la location. Le gouvernement s’est
donné pour priorité d’augmenter
considérablement dans les années
à venir l’offre en logements publics
abordables locatifs.
Source: SIP

LG
JUILLET / AOÛT 2021 103
Energie fir
haut a muer
Depuis plus de 120 ans, nous sommes actifs dans
la fourniture et la distribution de gaz naturel.
Notre activité principale a certes toujours été
le gaz naturel, mais en tant qu’acteur responsable
sur le marché de l’énergie, nous sommes
disposés à soutenir la transition énergétique.
Dans cette optique, nous avons soutenu
plus de 4.000 projets d’économies d’énergie
depuis 2015 auprès de nos clients. En 2018
alors, nous avons mis en place le projet éolien
SUDWAND et parallèlement nous développons
l’installation et l’exploitation de projets
photovoltaïques, afin de produire localement
de l’énergie verte.
SUDGAZ se trouve en pleine transition et afin
de manifester l’expansion de nos activités visà-vis
de nos clients, de nos partenaires et de nos
actionnaires, SUDGAZ devient SUDenergie.
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104 LG
JUILLET / AOÛT 2021
Une vie de passionné,
dévouée au football
PAR PIERRE BIRCK
PORTRAIT
Fervent amoureux d’un sport qui l’a façonné en tant qu’homme durant toute sa vie, Paul
Philipp, président de la Fédération Luxembourgeoise de Football (FLF), porte un regard un
brin nostalgique mais rempli d’espoir sur la situation actuelle du football et les valeurs qu’il
véhicule. Guidé par une passion et une humilité qui l’animent depuis qu’un ballon lui est
tombé entre les pieds, il se pose comme le garant d’un football sans artifice. Portrait d’une
personnalité à la bonhommie communicative qui a toujours œuvré en faveur du football
luxembourgeois, de son développement et de son rayonnement à l’international.
De l’Avenir Beggen au Standard de Liège
en passant par l’Union saint-gilloise
«J’ai officiellement commencé à jouer au
football à l’âge de dix ans avec une première
licence à l’Avenir Beggen. À l’époque c’était
l’âge minimal pour s’inscrire dans un club»,
se remémore Paul Philipp, actuel président de
la Fédération Luxembourgeoise de Football.
Officieusement, comme tous les gamins, il
tapait déjà dans le ballon dans la rue. À seize
ans seulement, le jeune milieu de terrain
intègre l’équipe première et deux années plus
tard, voilà qu’il remporte le championnat
luxembourgeois et jouit déjà de quelques
sélections avec l’équipe nationale. De quoi
attirer les regards à l’étranger et notamment
du côté belge. Nous sommes alors en 1968 et
Paul Philipp s’apprête à découvrir un nouveau
club à Bruxelles. «Malgré tout, je me devais
de réussir ma dernière année d’école avant de
passer de l’autre côté de la frontière. C’était la
condition que mes parents avaient fixée pour
mon transfert. Je me suis malheureusement
planté et j’ai dû attendre l’année suivante
pour enfin signer à l’Union saint-gilloise en
première division belge», détaille-t-il.
Il portera les couleurs jaune et bleu durant
cinq saisons avant de faire ses valises pour le
Standard de Liège où il jouera entre 1974 et
1976. Il enfilera ensuite de nouveau le maillot
de l’Union saint-gilloise durant quatre ans
avant de bourlinguer du côté de Charleroi
jusqu’en 1983 pour finalement revenir au club
de ses débuts, à Beggen, en tant qu’entraîneurjoueur,
puis de devenir sélectionneur du
Luxembourg de 1985 à 2001.
«Depuis quand joue-t-on au foot au
Luxembourg?»
L’homme aux 54 sélections a les yeux qui
brillent lorsqu’il se replonge dans ses
souvenirs et dans ses quelques anecdotes qui
ont jonché une carrière à son image: celle
d’un joueur, d’un entraîneur et d’un dirigeant
animé par l’esprit collectif et l’amour du
ballon rond. En sélection de 1968 à 1982,
Paul Philipp a eu l’occasion de découvrir les
plus prestigieux stades d’Europe ainsi que
les grands joueurs qui ont marqué les années
1970. «Le batave Johann Cruyff, que l’on
surnommait le «Hollandais volant», était un
joueur incroyable. C’est lui qui m’a le plus
marqué sur le terrain. Je ne voyais que son
dos et son numéro de maillot tellement il
était talentueux, hors norme et toujours en
avance par rapport aux autres», plaisante
Paul Philipp.
“Si j’ai été élu,
c’est uniquement
pour développer
le football
luxembourgeois”
Dans ces mêmes années, si quelques joueurs
luxembourgeois, tels que Nico Braun,
Fernand Jeitz ou encore Johnny Leonard,
se font un nom chez les spécialistes, force
est de constater que le Grand-Duché n’était
pas considéré comme une nation de football.
«Durant la saison 1974-1975, lors de ma
première année au Standard de Liège, j’ai
travaillé avec l’entraîneur hollandais Cor
Van Der Hart. À son arrivée, tous les joueurs
se sont mis en rang devant lui et le délégué
a présenté chacun d’entre eux. À ce dernier,
j’ai demandé de ne pas dévoiler que j’étais
Luxembourgeois... Il l’a bien évidemment
dit au coach (rires). L’entraîneur a alors fait
un pas en avant, puis est revenu vers moi, ni
une ni deux, en me lançant perplexe: «depuis
quand joue-t-on au foot au Luxembourg?»,
alors que j’arpentais déjà les terrains de
première division belge depuis cinq ans»,
sourit le natif de Dommeldange.
Une expérience à l’étranger payante pour
développer le football luxembourgeois
Président de la Fédération Luxembourgeoise
de Football depuis février 2004, Paul Philipp
s’est dépensé sans compter pour apporter une
réponse forte à cette légère pointe d’ironie.
Sa riche expérience à l’étranger en tant que
joueur et ensuite en tant que sélectionneur,
lui a permis de pointer les quelques failles qui
empêchaient d’améliorer le développement du
football au Grand-Duché. «Dès mon arrivée
à la tête de la Fédération, j’ai constitué une
équipe pour m’entourer. Une seule personne
ne peut pas être spécialiste de la formation, des
aspects juridiques, de la communication ou
encore de la finance. La présidence, certains
la voient comme une opportunité de rebondir
ailleurs et d’entamer une carrière politique
dans les instances européennes ou mondiales
du football. Je ne suis pas de ceux-là. Si j’ai
été élu, c’est uniquement pour développer le
football luxembourgeois», affirme l’ancien
joueur de Beggen.
Animé par sa passion, Paul Philipp se rend
tous les jours au siège. Les terrains ne l’ont
jamais quitté et vice versa. «Nous avons établi
d’autres statuts et unifié la Fédération, ici à
Limpach, avec de nouvelles infrastructures,
des terrains synthétiques et surtout un dôme
couvert pour continuer à pratiquer le ballon
rond même en hiver, lorsque les conditions
climatiques sont inadéquates. Nous avons

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JUILLET / AOÛT 2021 105
Paul Philipp

106 LG
JUILLET / AOÛT 2021
PORTRAIT
les conditions contraignantes qui y sont
inhérentes. Le marché ne le permet pas d’un
point de vue financier mais cela n’empêche
pas d’avoir quelques clubs professionnels»,
explique Paul Philipp.
également construit une école de football
il y a douze ans. C’était un investissement
colossal qui représentait environ un quart de
notre budget mais celui-ci était nécessaire.
L’idée est de pouvoir préformer des jeunes.
Cela permet de constituer un vivier de joueurs
nationaux solide, d’exporter ces talents
dans les grands championnats étrangers et
de nouer des collaborations avec certains
clubs comme le FSV Mainz en Bundesliga,
où trois Luxembourgeois se trouvent déjà
dans l’effectif, ou le FC Metz en Ligue 1.
Ce n’est qu’en côtoyant le haut niveau que
l’on progresse et c’est dans cette optique
que nous avons créé cette école de football.
À terme, l’équipe nationale pourra être plus
compétitive», précise l’homme de 70 ans. Il
suffit de jeter un œil sur les récents résultats
face à l’Irlande ou il y a quelques années face
à la France pour constater les nets progrès
de l’équipe dirigée par le sélectionneur Luc
Holtz. La sélection nationale disposera, en
plus, d’une belle vitrine avec le nouveau
stade qui devrait être inauguré en septembre
prochain face à l’Azerbaïdjan.
«Ce serait la mort du football»
La démarche est calme, assurée et surtout
rassurante lorsque Paul Philipp arpente les
infrastructures modernes de la FLF. Avec
40.000 licenciés et plus d’une centaine de
clubs, le football fait partie des sports les plus
populaires au Grand-Duché mais n’a pas été
épargné par l’épidémie de Covid-19. Malgré
tout, les sponsors n’ont pas lâché la Fédération
et même si les pertes financières ont tout de
même affecté l’instance nationale, le patron
du football grand-ducal regrette notamment
que les jeunes n’aient pas pu jouer plus
rapidement. S’il ne renie pas l’importance de
l’argent, il promeut d’abord la pureté de son
sport et de ses valeurs, comme un pied de nez
au «foot business» et à ses agents. «L’argent
doit rester dans le football et doit ruisseler
jusqu’aux plus petits clubs. Cela m’affecte et
je suis un peu nostalgique lorsque je vois le
concept de la Superligue sorti en avril dernier
et heureusement avorté ou encore le projet de
la Bénélux Ligue. Ce serait la mort du football
et de son essence même. Je suis très content
de voir les réactions des supporters qui ont
manifesté et qui ont tout de même toujours
leur mot à dire lorsque certaines décisions
dénaturent le football. En effet, ce sont eux
aussi qui font vivre notre sport et son esprit à
travers le monde», estime Paul Philipp.
Un facteur d’intégration et d’inclusion
aux échelles communale et nationale
Selon lui, la popularité du football
luxembourgeois passe d’abord par la formation
car le règlement stipule qu’une équipe de
seniors peut valablement disputer un match
officiel si au moins sept joueurs ayant souscrit
leur première licence de joueur auprès de la
FLF figurent sur la feuille de match. «De plus,
les supporters aiment s’identifier aux joueurs
sur la durée. Et puis, nous devons garder les
pieds sur terre. Le Luxembourg est un petit
pays, et à l’heure actuelle, nous ne pouvons
pas nous permettre de professionnaliser
notre première division, la BGL Ligue, avec
“Johann Cruyff
était un joueur
incroyable. C’est
lui qui m’a le plus
marqué sur le
terrain. Je ne voyais
que son dos et son
numéro de maillot
tellement il était
talentueux”
Les joueurs aussi ont forcément beaucoup
changé depuis de nombreuses années.
Le Luxembourg est aujourd’hui un pays
multiculturel qui rassemble des dizaines
de nationalités. «Le football est un outil
formidable d’intégration à l’échelle locale
mais aussi nationale. Je me fais même
reprendre par des gamins d’origines
étrangères qui insistent pour que je leur parle
en luxembourgeois! Chaque pays a sa culture
et nous sommes gagnants lorsque des joueurs
issus de l’immigration portent nos couleurs
ou représentent notre championnat lors
des compétitions continentales en club», se
réjouit un Paul Philipp qui n’oublie pas non
plus les efforts consentis par l’UEFA pour
le Luxembourg et ses communes. L’instance
européenne avait notamment offert son
aide aux communes et à la Fédération pour
construire des terrains multisports destinés
aux enfants. «C’est un très beau geste visà-vis
de la grande famille que représente le
football».
C’est justement cet esprit familial qui
transpire chez Paul Philipp. Sa vision du
football est celle que l’on voit sur les terrains
du monde entier, où l’innocence prime
sur le business, loin des joutes concernant
l’obtention des droits de télévision pour
diffuser tel championnat ou telle compétition.
Paul Philipp est plus qu’une figure. Il est un
certain garant du football «à l’ancienne», de
l’esprit de camaraderie, de valeurs fortes, de
solidarité et surtout de passion. n
[1] Une compétition sportive fermée entre les clubs de football les
plus puissants du continent européen.

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