Bunuh MUNIR - KontraS

Bagian 1. Reka Duga Pembunuhan Munir
berdatangan; Kasus penembakan mahasiswa di Trisakti, Semanggi I
dan Semanggi II, Tragedi Mei (1998), Kasus Tanjung Priok (1984), Kasus
Talangsari (1989), dan lainnya.
Di luar itu Munir juga “menggarap” beberapa kasus keras lainnya seperti
kasus Timor Timur pasca referendum 1999, kasus DOM di Aceh dan Papua,
kerusuhan di Maluku, Kalimantan, dan Poso. Hampir semua daftar kasus di
atas bisa didefinisikan sebagai kasus “keras” karena melibatkan kalangan
perwira tinggi militer. Sementara itu para elit politik yang baru pasca
transisi masih membutuhkan kemitraan politik dengan mereka.
Tidak bisa dipungkiri bahwa perubahan politik dari rezim Soeharto ke
rezim elektoral 4 , selanjutnya membawa angin baru bagi agenda gerakan
HAM di Indonesia. Beberapa legislasi dan institusionalisasi negara mulai
akomodatif terhadap isu HAM. Munir segera terlibat dalam proses ini,
mulai dari memberi masukan dalam rancangan UU (terutama untuk isu
HAM dan militerisme) hingga aktif terlibat di Komisi Penyelidik Pelanggaran
(KPP HAM), khususnya untuk peristiwa kekerasan dan pelanggaran HAM di
Timor Timur pada 1999. Namun layaknya keterbatasan struktural transisi
politik Indonesia pasca 1998, perjuangan Munir pun punya batasannya.
Seperti yang menjadi pepatah politik terkenal dari Thomas Hobbes:
“hukum tanpa hukuman, hanyalah rangkaian kata-kata”.
Munir hingga akhir hidupnya tetaplah seorang aktivis HAM yang
mengambil posisi skeptis dan pesimis dalam penegakkan HAM di
Indonesia terlepas banyaknya produk-produk HAM formal yang sudah
disahkan. 5 Kekecewaan utamanya adalah tiadanya pertanggungjawaban
dari pelaku atas peristiwa pelanggaran berat HAM. Dan (pergantian)
rezim pemerintahan yang baru sendiri tidak mampu dan tidak mau
memutus rantai impunitas tersebut.
4
Rezim elektoral adalah rezim yang legitimasi politiknya semata-mata didasari oleh proses
demokrasi yang formal dan prosedural, dalam hal ini pemilu. Sementara prasyarat demokrasi
substansial belum terpenuhi. Gejala ini nampak sebagai sebuah pola transisi di negeri dunia
ketiga.
5
Sikap skeptis Munir ini dengan baik ditampilkan dalam Nono A. Makarim, Munir, dari Dalam,
dalam Jaleswari Pramodhawardani dan Andi Widjojanto (ed), “Munir; Sebuah Kitab Melawan
Lupa”, Mizan Media Utama, 2004.
18
Bunuh MUNIR