Guida agli incentivi per la produzione di energia elettrica da fonti ...

1 LE FONTI RINNOVABILI
Il D.Lgs. 29/12/2003 n. 387, recependo la Direttiva comunitaria del Parlamento Europeo e
del Consiglio 2001/77/CE, ha stabilito che per fonti rinnovabili debbano intendersi
esclusivamente le seguenti: “eolica, solare, geotermica, del moto ondoso, maremotrice,
idraulica, biomasse, gas di discarica, gas residuati dai processi di depurazione e biogas. In
particolare, per biomasse si intende: la parte biodegradabile dei prodotti, rifiuti e residui
provenienti dall'agricoltura (comprendente sostanze vegetali e animali) e dalla silvicoltura e
dalle industrie connesse, nonché la parte biodegradabile dei rifiuti industriali e urbani”. 3
Secondo la precedente definizione del D.Lgs. 16/3/1999 n. 79, erano invece considerate
fonti rinnovabili “il sole, il vento, le risorse idriche, le risorse geotermiche, le maree, il moto
ondoso e la trasformazione in energia elettrica dei prodotti vegetali o dei rifiuti organici e
inorganici”.
Nella nuova definizione adottata scompaiono dunque i “rifiuti inorganici”. Tuttavia l’articolo
17 (commi 1 e 3) del D.Lgs. 387/2003 stabiliva che, pur nel rispetto della gerarchia di
trattamento sancita dal D.Lgs. 5/2/1997 n. 22 che dava priorità al recupero di materia
rispetto al recupero di energia, alcuni rifiuti, anche non biodegradabili, erano ammessi a
beneficiare del regime di promozione riservato alle fonti rinnovabili. I rifiuti ammessi erano
quelli non pericolosi sottoposti alle procedure semplificate di recupero, individuati dal D.M.
5/2/1998 (poi modificato dal D.M. 5/4/2006 n. 186) e quelli ulteriori individuati dal
successivo D.M. 5/5/2006. Erano invece esplicitamente esclusi dal regime riservato alle
rinnovabili: le fonti assimilate, i beni, i prodotti e le sostanze derivanti da processi il cui
scopo primario fosse la produzione di vettori energetici o di energia, i prodotti energetici
3 Il 5/6/2009 è stata pubblicata la Direttiva 2009/28/CE sulla promozione dell’uso dell’energia da fonti
rinnovabili, recante modifica e successiva abrogazione delle direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE.
L’art. 2 di tale direttiva reca le seguenti definizioni: ”Energia da fonti rinnovabili: energia proveniente da fonti
rinnovabili non fossili, vale a dire energia eolica, solare, aerotermica, geotermica, idrotermica e oceanica,
idraulica, biomassa, gas di discarica, gas residuati dai processi di depurazione e biogas. Biomassa: la
frazione biodegradabile dei prodotti, rifiuti e residui di origine biologica provenienti dall’agricoltura
(comprendente sostanze vegetali e animali), dalla silvicoltura e dalle industrie connesse, comprese la pesca
e l’acquacoltura, nonché la parte biodegradabile dei rifiuti industriali e urbani.”
La direttiva 2009/28/CE dovrà essere recepita entro il 5/12/2010.
Guida sulle fonti rinnovabili 5