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2 P O S C H I A V O
Poschiavo - 22 marzo 2012 No. 12
SEDUTA DI GIUNTA COMUNALE DEL 12 MARZO 2012
Revisione della Costituzione comunale
e Legge sui diritti politici (LDP)
Una seduta di Giunta comunale
relativamente tranquilla
e scorrevole, quella che ha
avuto luogo lunedì 12 marzo,
presso la Casa Torre. Protagonista
della prima parte della
serata, è stata la revisione
della Costituzione comunale
e Legge sui diritti politici, presentata
da un legale attraverso
una prima lettura. In seguito,
si è passati alle informazioni
inerenti le richieste di contributi
per la copertura dei tetti
in pietra e per concludere, la
nomina di una commissione
preparatoria, per la creazione
di una legge comunale sui
cani.
di LARA BONINCHI LOPES
collaboratrice de «Il Grigione Italiano»
L’incontro si apre con la presentazione
della Costituzione comunale
e Legge sui diritti politici (LDP) da
parte dell’avvocato Toschini, legale
incaricato per seguire l’intera revisione.
Si tratta della presentazione
riassuntiva di una prima bozza, che
verrà discussa in maniera più approfondita
in occasione della prossima
seduta di Giunta comunale.
La Costituzione permette di avere
un regolamento base per il Comune
che è di fondamentale importanza
per le autorità comunali, l’organizzazione
del Comune e il suo funzionamento,
infine e non da ultimo per
i diritti politici. In essa è descritto
come viene esercitato il diritto di
voto, il diritto di elezione, come avvengono
le votazioni ed esercitati gli
altri diritti politici.
La Costituzione attuale del Comune
politico di Poschiavo risale al 26
agosto 1990 e ha delle caratteristiche
particolari: il territorio comunale è
suddiviso in frazioni, l’elezione della
GC e del CS avviene nelle frazioni.
È un’organizzazione comunale
su tre livelli, con un parlamento comunale
(Giunta) e senza assemblea
comunale, caratterizzata da un sistema
di elezione maggioritario per
tutte le autorità comunali.
Di regola c’è la presentazione di
liste elettorali, esistono diverse autorità
atipiche (p. es. Enti frazionali/
Commissione edilizia/Commissione
di ricorso in materia edilizia), conosciuta
la figura del «supplente» per
diverse autorità e secondo tradizione
locale si utilizzano varie denominazioni
(CC, Podestà, Luogotenente,
Giunta).
Indispensabile la revisione della
Costituzione comunale e della LDP
Poschiavo: innanzitutto perché diverse
norme non sono più conformi
al diritto cantonale e di conseguenza
ci deve essere un adeguamento al
diritto superiore.
La ripartizione delle competenze
va rivista in base alla distinzione
esecutivo/legislativo/organo di sorveglianza.
Organi e funzioni non più
adatti possono essere semplificati, le
competenze finanziarie adeguate,
inclusa anche l’adozione di norme
sull’amministrazione comunale. Infine
bisogna tenere in considerazione
anche l’evoluzione della società.
La necessità di una revisione della
Costituzione è argomento condiviso,
l’avvocato Toschini spiega: Il CC ha
optato per una revisione «tecnica»
e di non effettuare revisioni «politiche»
(p.es. la soppressione delle
frazioni, ecc.). Non si tratta di grandi
stravolgimenti alla Costituzione
comunale attualmente in vigore, ma
piuttosto di apportare degli adeguamenti.
Infatti lo spirito del CC è stato
quello di cambiare il meno possibile,
ci si dovrà aspettare le conversioni
più importanti negli aspetti procedurali.
Per redigere la nuova Costituzione
comunale è stata presa la Costituzione
di Coira quale modello di statuto
con parlamento. Invece per la LDP
Poschiavo si è fatto ricorso alla formulazione
sulla base delle regole già
esistenti e del diritto cantonale.
Il CC si è occupato dell’elaborazione
di una proposta di Costituzione
e di LDP Poschiavo, della procedura
di consultazione, della navetta
(interscambio) con la Commissione
preparatoria di Giunta e dei due progetti
da sottoporre alla Giunta.
Le disposizioni generali nei pro-
getti sono il mantenimento delle
frazioni, l’autonomia comunale e
delimitazione per rapporto al diritto
superiore, la definizione precisa dei
compiti del Comune, la possibilità di
delega di determinati compiti a terzi
e l’articolo costituzionale sull’informazione.
Infatti nelle valutazioni iniziali
per la revisione della Costituzione,
era emerso il bisogno di un maggior
coinvolgimento da parte della popolazione,
in sintesi era stata richiesta
maggior informazione.
Se tutto dovesse procedere come
previsto e premessa, l’esito favorevole
della votazione popolare e
l’approvazione da parte degli organi
competenti, la nuova Costituzione
comunale e legge sui diritti politici
(LDP), potrebbe entrare in vigore già
a partire dal 1º gennaio 2013.
Informazione relativa
alle richieste di contributi
per la copertura dei tetti in pietra
L’analisi attuale per le richieste di
contributi per la copertura di tetti
in pietra, include: i tetti posati nel
2011, le persone che sono in possesso
di permessi per tetti in tegola che
devono ancora realizzare la costruzione
ed infine la decisione futura se
sussidiare o meno questo tipo d’intervento.
La GC prende atto che alla voce
contabile «contributi per tetti in tegole»
verranno spesi ulteriori CHF
52’041 in virtù della Legge edilizia
in vigore e della prassi consolidata
e accettata implicitamente in fase di
preventivo.
Nella seduta del 30 gennaio 2012
era stato deciso di invitare tutti i
cittadini a inoltrare le loro richieste
ancora pendenti per contributi a tetti
posati nel 2011. Dopo la scadenza
del termine d’inoltro la situazione
attuale si presenta come segue:
– Totale richieste di contributi per
tetti realizzati nel corso del 2011
o in precedenza: CHF 127’588.–
– Versamenti effettuati fino al 15
dicembre 2011 (sulla base della
voce a preventivo e del credito
addizionale concesso di CHF
70’000.–): CHF 75’547.–
– Totale versamenti pendenti:
CHF 52’041.–
Richieste due perizie legali per far
chiarezza sull’argomento. La GC non
può negare il pagamento dei contributi
a coloro che li hanno richiesti
prima che sopraggiungesse la decisione
di decurtare questo sussidio.
Vale il principio di buona fede ed
eguaglianza che va al di sopra delle
competenze della Giunta, ricorda il
podestà Alessandro Della Vedova.
Poschiavo sabato 17 marzo 2012: Giornata delle rose
Lo scorso fine settimana era
dedicato alla tradizionale
vendita delle rose a scopo di
beneficenza, organizzata dal
Sacrificio Quaresimale e Pane
per tutti, in collaborazione
con Essere solidali. Sabato 17
marzo 2012, sono state vendute
a Poschiavo, in poco più di
un’ora, tutte le 200 rose ricevute
in dotazione. Altre 100
sono state vendute domenica
a San Carlo.
di REMO TOSIO
collaboratore de «Il Grigione Italiano»
La GC non ha altra scelta che rilasciare
il credito. Chi ha ricevuto un
permesso di costruzione per tetti in
pietra l’ha fatto anche in funzione
del sussidio.
In questo ambito e volgendo uno
sguardo al futuro, viene segnalata la
necessità di un regolamento applicabile
per la richiesta di contributi per
la copertura dei tetti in pietra che si
riveli utile a definirne termini e modalità.
Legge comunale sui cani
In seguito alle ripetute segnalazioni
da parte della popolazione e
sommariamente in relazione alle
problematiche sulla gestione dei
cani, s’intende creare una legge comunale
per gettare le basi per una
buona convivenza.
In GC è stata presentata brevemente
la tematica: la legge comunale
sui cani sarebbe una legge cosiddetta
«snella», esposta attraverso dodici
punti e sottoposta a votazione popolare.
Per la creazione di quest’ultima,
è stata nominata una commissione
preparatoria, ne fanno parte Erno
Cortesi (PDC), Carlo Marchesi (PLD
i Liberali) e Corrado Crameri (movimento
POSCHIAVO VIVA).
Varie ed eventuali
– Turismo - All’interno della Giunta
comunale si avanzano proposte in
merito al settore turistico in Val
Poschiavo. Si segnala l’esigenza
di creare una Commissione per
il turismo che potrebbe avere un
certo potere decisionale in ambito
politico.
Nessun cambiamento per l’Ente
Turistico Valposchiavo che manterrebbe
comunque la propria
funzione operativa. La Commissione
per il turismo sarebbe invece
attiva per il coordinamento di
certe mansioni e nella collaborazione
diretta con il rispettivo capodipartimento.
– Rifiuti - Si rende attenti che nei
diversi punti destinati alla raccolta
dei rifiuti sul territorio del
Comune di Poschiavo, l’immondizia
non viene sempre smaltita in
modo corretto negli appositi sacchi
contrassegnati.
Oltre a ricordare il buon senso e
il rispetto per le comuni regole di
convivenza tra la popolazione, si
invitano i cittadini a segnalare
eventuali trasgressioni in merito.
Si fa notare che sporadicamente i
sacchi non contrassegnati vengono
aperti per poter risalire al proprietario.
Infine la RVP presenterà
al CC il nuovo concetto per la raccolta
dei rifiuti ad inizio aprile.
«PIÙ UGUAGLIANZA SIGNIFICA MENO FAME»
Una rosa per il diritto al cibo
Tutti gli anni la Migros offre gratuitamente
160’000 rose di qualità,
con certificato Max Havelaar, che
vengono vendute in tutta la Svizzera.
Il motto dell’azione di quest’anno
era «Più eguaglianza significa meno
fame». Questa tradizionale azione
umanitaria è iniziata nel 2005.
Le rose vengono vendute, in alcuni
luoghi scelti della Svizzera, al
prezzo di 5.– franchi. L’azione vuole
dimostrare che l’eguaglianza può
essere un fattore di successo nella
battaglia contro la fame. Con il ricavato
vengono sostenuti progetti di
sviluppo in Asia, Africa, e America
latina. Un grazie di cuore va indistintamente
a tutti coloro che in un
modo o nell’altro hanno contribuito
GIUNTA COMUNALE
Seduta del
alla vendita delle rose a Poschiavo e
San Carlo.
Più della metà delle rose sul mercato
svizzero provengono dall’Africa
e dal Sud America. In molte di queste
piantagioni i salari sono ridicoli;
un vergognoso e spudorato sfruttamento.
Inoltre il forte uso di pesticidi,
per la coltivazione, provocano
problemi di salute a chi vi lavora.
Le 160’000 rose offerte gratuitamente
dalla Migros provengono dalla
piantagione di Kilifora in Tanzania,
dove si pratica un equo trattamento
dei lavoratori. Per questo quelle rose
portano il marchio Max Havelaar,
che garantisce ai 1’200 raccoglitori e
raccoglitrici un posto di lavoro sicuro
e uno stipendio adeguato. Queste
coltivazioni devono inoltre sottostare
ad una lista di sostanze proibite
che non possono essere usate per i
trattamenti.
I progetti di Pane per tutti, Sacrificio
Quaresimale ed Essere solidali,
sostengono le persone che hanno un
obiettivo comune: collaborare affinché
tutti abbiano cibo a sufficienza e
condizioni di vita migliori. Nei paesi
in cui si soffre la fame, su dieci
persone sette sono donne. Pur essendo
le principali produttrici e trasformatrici
di cibo, hanno meno diritti
degli uomini.
In questi giorni vengono portate
a termine le importanti raccolte di
fondi, istituite dalle due associazioni
umanitarie Pane per tutti e Sacrificio
Quaresimale; mettiamo una
mano al cuore e una al portafoglio e
diamo il nostro contributo fraterno
a coloro che se la passano molto, ma
molto peggio di noi!
12.03.2012
Costituzione comunale e Legge sui diritti politici
L’avvocato Andrea Toschini, cui sono state affidate la valutazione e l’elaborazione
delle regolamentazioni in oggetto, spiega in modo succinto le motivazioni
che hanno indotto la revisione di entrambe. Durante la riunione
del 26 marzo 2012, verranno trattati ed approfonditi dettagliatamente i vari
articoli dei testi di legge.
Contributi per la copertura dei tetti in pietra
L’Amministrazione comunale, in seguito al ricevimento delle richieste di
sussidio da parte dei cittadini per i lavori eseguiti nel 2011, ha esaminato
nuovamente ed approfonditamente la tematica giungendo alla conclusione
che, in base all’art. 21, punto 5, della Legge edilizia comunale, il cittadino
abbia effettivamente diritto ai contributi per le opere realizzate fino al 2011.
Il Consiglio comunale invita, pertanto, la Giunta a voler prendere atto che
la voce contabile «contributi per tetti in tegole» sarà gravata da un’ulteriore
uscita di Fr. 52’041.-- (totale degl’importi calcolati in base alle richieste trasmesse
da singoli cittadini).
Il Legislativo, dal canto suo, invita l’Esecutivo a voler instaurare una prassi
che consenta una verifica accurata di tutte le tipologie di sovvenzioni
comunali previste. In modo particolare, si chiede che vengano osservati i
seguenti punti:
– inoltro di una richiesta preliminare per ogni tipo di contributo comunale
previsto;
– pagamento da effettuarsi solo dopo l’inoltro di un consuntivo;
– presentazione del rendiconto entro un periodo massimo di 24 mesi dalla
data d’inoltro della richiesta;
trascorso questo termine, il diritto al contributo decade;
– fissazione dei termini e delle modalità entro i quali possano essere sospesi
o adeguati i contributi.
Nomina di una commissione preparatoria (tre membri) per la creazione di
una Legge comunale sui cani
In considerazione del fatto che nel Comune di Poschiavo sono presenti circa
260 cani, si è evidenziata la reale necessità di provvedere all’attuazione di
una normativa a tutela del territorio, delle persone, di altri animali e, non da
ultimo, dei cani stessi. Per questa carica sono stati nominati all’unanimità i
consiglieri Erno Cortesi, Carlo Marchesi e Corrado Crameri.
Regolamento per i pascoli del Comune di Poschiavo
La Giunta comunale viene informata circa la modifica dell’art. 4 del Regolamento
per i pascoli del Comune di Poschiavo, approvato il 1º giugno 2008.
Il sussidio, precedentemente fissato al 100%, è stato sostituito con un sussidio
promozionale ai consorzi regolarmente costituiti o a singoli a favore delle
spese sostenute per la manutenzione ed il miglioramento dei pascoli, dedotti
i sussidi federali, cantonali ed eventuali prestazioni supplementari comunali
(SUS). Non vi è, di principio, un diritto ai sussidi. Questi sussidi possono
essere versati solo nel quadro del preventivo approvato. La garanzia del sussidio
avviene espressamente previa disponibilità dei mezzi a disposizione.
Problematica rifiuti
S’informa che, prossimamente, la Regione Valposchiavo presenterà
all’Esecutivo il nuovo concetto per la raccolta dei rifiuti. I cittadini, a questo
proposito, dovrebbero essere maggiormente sensibilizzati al problema del
corretto smaltimento.
L’Amministrazione comunale
Concerto Primaverile della
Filarmonica Comunale
Cari amici della Filarmonica
Comunale,
siete gentilmente invitati
al nostro Concerto
Primaverile, che si terrà
sabato 31 marzo 2012
alle ore 20.30 nella palestra
delle scuole di Poschiavo.
Gli allievi della Banda Giovanile
diretti dal maestro Pietro Boiani, e
la Filarmonica diretta dal maestro
Gioacchino Sabbadini, presenteranno
musiche di John Williams.
Non mancheranno le sorprese del
gruppo tamburini!
Vi aspettiamo numerosi!
La vostra Filarmonica Comunale
BREVI
Conferenza
La Comunione Pastorale delle
Chiese Riformate della Valposchiavo
invitano alla conferenza pubblica del
Prof. Paolo Ricca, Giovedì 22 Marzo,
ore 20.30, Brusio, sala comunitaria
riformata sul tema: CREDERE, UBBI-
DIRE, PREGARE: questi tre verbi sono
le colonne portanti della vita di ogni
cristiano, a qualunque confessione
appartenga. Il Catechismo di Heidelberg,
l’ultimo dei grandi catechismi
del XVI secolo, concepito in ambito
riformato, illustra molte bene quali
siano i contenuti essenziali della fede,
dell’ubbidienza e della preghiera cristiana.
Sintesi felice di dottrina e di
pietà, esso rivela oggi ancora la sua
sorprendente giovinezza.
Tutti sono invitati.
Ringraziamento
Grazie di cuore alle Suore della
Casa Anziani di Poschiavo che, durante
i due giorni del corso Validation,
ci hanno ospitato con grande
accoglienza e ci hanno preparato un
pranzo con i fiocchi. Grazie!
Una partecipante del corso