0-africa (4) :prova polonia - Stranieri in Italia

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L'Africa nel discorso pubblico italiano
effetto percentuale di una variazione unitaria di ogni variabile) e in riferimento alle variabili
per le quali è stato possibile reperire una misurazione quantitativa: è il caso della vicinanza
geografica (espressa in chilometri) dell’importanza politico-economica (Pil), degli
scambi con l’Italia (importazione ed esportazioni), dei legami storico-coloniali e della presenza
di conflitti armati.
Coerente con l’analisi finora condotta, le associazioni statisticamente più significative
sono riferite allo status di ex colonia e all’importanza politico-economica, ma anche la vicinanza
geografica denota una significatività abbastanza elevata. Tradotto in termini più
semplici ciò significa che, a parità di altre condizioni, un fatto o un accadimento che avviene
in un ex colonia italiana, in una regione africana geograficamente vicina o in un Paese
ricco ha molte più probabilità di trovare spazio sulle pagine del quotidiano milanese rispetto
ad altri che non abbiano una o più di tali caratteristiche. Viceversa, invece, non emerge
un’associazione statisticamente rilevante fra la presenza di un conflitto armato e gli
articoli pubblicati. Le guerre africane, nonostante il loro carico di drammaticità, purtroppo
non sembrano sfondare il muro dell’indifferenza.
L’agenda parlamentare
Le parole dette dai politici hanno un effetto notevole nel dibattito pubblico di un Paese
democratico 3 . Suggeriscono all’opinione pubblica le questioni a cui fare attenzione, danno
interpretazioni ai fatti, riempiono di significato alcuni eventi particolari e li collegano a
visioni generali. In altre parole contribuiscono a politicizzare alcune questioni e a depoliticizzarne
altre, contribuiscono a formare le opinioni dei cittadini. Per questo è importante
sapere non solo di cosa parlano i politici, ma anche di come lo facciano. Per fare un
esempio vicino ai temi trattati in questo libro possiamo pensare al tema “immigrazione”:
dentro un parlamento si può parlare molto o poco di immigrazione, ma è ancora più rilevante
sapere come se ne parla, se si tematizza prevalentemente come minaccia alla sicurezza
o come problema di integrazione.
Chi siede dentro il parlamento è consapevole dell’influenza del proprio ruolo e spesso
decide quanto e come parlare di certi temi sulla base di considerazioni elettorali. Quando
si considerano gli attori presenti nelle assemblee elettive è necessario tenere in considerazione
sia i partiti come organizzazioni sia i singoli parlamentari. Le loro logiche d’azione
possono essere differenti: molto spesso nelle democrazie parlamentari le decisioni
riguardo a come agire (votare la fiducia al governo, appoggiare o contrastare un disegno
di legge ecc.) non sono prese autonomamente dai parlamentari, ma sono coordinate dal
gruppo parlamentare a cui loro appartengono. Ci sono tuttavia altre situazioni in cui i parlamentari
sono lasciati liberi di portare avanti le loro priorità, per lo meno quando non contrastano
apertamente con gli obiettivi del loro partito. In particolare molte attività non
legislative (conosciute anche come “di indirizzo e controllo”) sono utilizzate piuttosto
comunemente per mostrare interessamento verso alcuni temi o interessi. I parlamentari
tendono ad utilizzare questi strumenti, specialmente le interrogazioni parlamentari, per
comunicare ai loro elettori (residenti in certe aree geografiche, movimenti di opinione, specifici
gruppi di interesse) che sono disposti a farsi carico di un problema e per spronare il
governo a porvi rimedio 4 . Allo stesso tempo segnalano la rilevanza di un certo tema e la
loro visione a riguardo.
A FRICA – ITALIA. SCENARI MIGRATORI