il pensiero autonomista e federalista sardo - ufficio studi GM Angioy

Autonomia e federalismo nella Sardegna del ‘900
Se il secolo XIX vede la Sardegna offrire un contributo ricco e importante all’elaborazione
del pensiero federalista (e più in generale di quello autonomistico) che in Italia
conosce il suo momento aureo soprattutto nel ventennio 1840-1860, nel secolo successivo
si può dire che la Sardegna giganteggia rispetto alle altre regioni italiane.
Infatti, dopo la proclamazione nel 1861 del Regno d’Italia su basi rigidamente
unitarie, una volta ritiratisi dalla scena politica gli ultimi irriducibili (C.Cattaneo,
G.Ferrari), di federalismo nel Paese non si parlerà per oltre 80 anni e bisognerà
attendere i dibattiti dell’Assemblea Costituente negli anni 1946-1947 per sentire
ancora discutere, alquanto fugacemente per la verità, di un possibile assetto federale
del nuovo Stato repubblicano; proposta che, comunque, andrà incontro ad una
nuova cocente sconfitta, dopo quella, altrettanto scottante, subita nel secolo precedente,
per ripiegare su una timida riforma, che resterà per le regioni ordinarie inattuata
per molti anni, di tipo regionalistico.
La Sardegna dunque può vantare una sorta di primogenitura nel dibattito sul
Federalismo del ‘900. Con un’altra importante peculiarità che vale a distinguere il
federalismo sardo da quello sviluppatosi nella penisola. Già nell’800 i grandi pensatori
federalisti italiani, come ad esempio Cattaneo, erano stati prima propugnatori degli
Stati Uniti d’Europa, cioè del “federalismo esterno” mentre i federalisti sardi come
Tuveri rivolgevano la loro attenzione principalmente e da subito, alla Federazione italiana
e quindi al “federalismo interno” e solo in un secondo momento pensavano ad
una Federazione europea. Nel secolo successivo la differenza è ancora più evidente:
la quasi totalità dei federalisti sardi si muove nell’ambito del “federalismo interno” e
solo in via secondaria si preoccupano del “federalismo esterno” in chiave europea.
Le scarse elaborazioni in senso federalistico di gruppi o movimenti sorti in Italia in
clandestinità durante la seconda guerra mondiale (il Manifesto di Ventotene di Spinelli
e la Carta di Chivasso di Malàn) o il Movimento Federalista Europeo del dopoguerra,
guardarono soprattutto ai temi dell’Unità europea, cioè al “federalismo esterno” e
lasciarono in secondo piano quelli del “federalismo interno”. In seno al federalismo
sardo nascerà anche un terzo tipo di elaborazione federalista, alquanto originale, quella
del “federalismo euromediterraneo”. In Sardegna, fin dal 1920, con la nascita di un
Movimento autonomista organizzato, il Movimento dei Combattenti, si sviluppò un
interessante dibattito che aveva quali capisaldi l’autonomia politica dell’isola (che avrebbe
dovuto interessare anche le altre Regioni d’Italia) e l’organizzazione in senso federale
dello Stato italiano. Certamente, nel Congresso dei Combattenti svoltosi a Macomer
nel 1920, il concetto di federalismo era ancora embrionale; un momento di riflessione
più matura si avrà al congresso costitutivo del Partito Sardo d’Azione nel 1921, quando
si parlò testualmente di trasformazione dello Stato in “Repubblica organizzata in
Federazione di Regioni autonome”.
Benché dilaniato dalle due anime ideologiche ereditate dal Movimento
combattentistico, quella meridionalista guidata da Camillo Bellieni e quella sindacalista
rivoluzionaria capeggiata da Emilio Lussu, il Partito Sardo d’Azione nei suoi congressi
successivi, seppe mantenere la sua pregiudiziale federalista, precisandone meglio le
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