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Un sud abbandonato e che si allontana sempre più dal resto d’Italia e dall’Europa. E se la verifica della capacità del governo, come insiste la Cisl, deve partire dal sud, il risultato è un vero fallimento. Persino la Finanziaria trascura il Sud. Subiranno una diminuzione negli stanziamenti quelle voci “sensibili” per le nostre regioni connotate da ritardi strutturali: il Fondo Aree Sottoutilizzate e gli incentivi alle imprese, strumenti d’intervento fondamentali per lo sviluppo, vedranno, rispetto a quanto prevedeva la Finanziaria 2005, una diminuzione di ben 2,237 miliardi di euro. “Appare stucchevole – sostiene il segretario confederale Cisl Raffaele Bonanni – il neanche elaborato trucco di collocare 10,64 miliardi di euro per il Mezzogiorno sul 2009, quando per le due annualità precedenti si stanziano poco più di 12 miliardi di euro.” Eppure i dati sono sotto gli occhi di tutti: dal recente Rapporto sull’economia del Mezzogiorno realizzato dalla Svimez emerge uno sviluppo in grave rallentamento. Per la prima volta dopo anni, l’economia meridionale ha fatto segnare un tasso di crescita inferiore a quello del Centro Nord, nel 2004 la crescita del Pil è risultata dell’1,4% nel Centro-Nord e dello 0,8% nel Mezzogiorno. FOCUS DESERTIFICAZIONE FINANZIARIA Il Sud segna il passo di Angela Cappuccini Anche la Finanziaria trascura il Mezzogiorno. Il recente rapporto Svimez, da cui emerge un grave rallentamento della crescita e gli allarmanti dati Istat sulla povertà Lavoro Bancario e Assicurativo - ottobre/novembre 2005 10 Il Sud, dunque, segna il passo, dopo un ciclo positivo che dal 1996 al 2004 ha registrato tassi di crescita (cumulativamente del 16,3%, tre punti in più rispetto al resto del Paese) stabilmente superiori rispetto al Centro-Nord. Colpevole del rallentamento la forte riduzione del tasso di crescita dei consumi finali interni che sono scesi dall’1,7% del 2003 allo 0,9% del 2004. Pesa anche la perdita di competitività che ha visto la quota degli scambi mondiali dell’Italia scendere dal 4,6% del 1995 al 2,9% del 2004, perdendo uno 0,2% sul 2003. Grave la situazione del mercato del lavoro meridionale: nel Sud l’occupazione si è ridotta negli ultimi due anni di 48mila unità, a fronte della crescita del Centro-Nord di oltre mezzo milione di unità. Si è interrotto, dunque, il processo di creazione dell’occupazione. Le fasce più deboli, giovani e donne, non partecipano più attivamente alla ricerca del lavoro, rifugiandosi, spesso, nel sommerso o scegliendo l’emigrazione verso Regioni del Centro-Nord: è in questa luce che lo Svimez legge il calo del numero delle persone in cerca di occupazione, che nel 2004 ha segnato nel Mezzogiorno un calo di 107mila unità, con conseguente riduzione del tasso di disoccupazione dal 16,1 del 2003 al 15% del 2004.
Il Sud, inoltre, perde abitanti: la popolazione meridionale attualmente è poco più di un terzo di quella nazionale. In soli due anni, a partire dal 2002, si è passati dal 35,9 al 35,5 di fine 2004; nello stesso periodo il Centro Nord è cresciuto dal 64,1 al 64,5%: dal 1996 il numero degli abitanti meridionali è cresciuto solo di 50mila unità. Nascono meno bambini rispetto al passato e gli stranieri preferiscono di gran lunga fermarsi e mettere su famiglia nelle Regioni più ricche. Si continua però ad emigrare in cerca di lavoro. Ma, contrariamente agli anni 50-60, ad andarsene sono soprattutto i giovani, migliaia dei quali laureati (1 su cinque va via). A questi dati aggiungiamo quelli più recenti dell’Istat sulla povertà nel nostro paese: quasi trecentomila persone in più rispetto al passato non raggiungono il budget. E se al nord è povero il 4,7% delle famiglie e al centro il 7,3, al sud si tratta di ben il 25%: in pratica una famiglia su quattro. E la situazione è in drastico peggioramento perché nel 2003 lo era poco più di una su cinque. Un sud abbandonato, una politica meridionalistica che non c’è mai stata. Eppure da sempre la Cisl insiste per dare priorità al Mezzogiorno. “Un’insistenza che tiene conto - sostiene il segretario generale della confederazione, Savino Pezzotta - delle nobili ragioni di solidarietà, per evitare che il divario che divide in due il Paese si accentui, così come sta avvenendo ma e soprattutto perché è su un’efficace politica per il Mezzogiorno che si pongono le solide premesse per il rilancio competitivo della nostra economia. La Cisl è consapevole che il Mezzogiorno è il crocevia per verificare la capacità del Governo e del sistema politico di accogliere le sfide legate ai processi di unificazione europea e di globalizzazione mettendo in campo progetti che contengano un’idea di Paese e di futuro in grado di invertire le attuali tendenze di una crisi dell’economia sempre più grave.” FOCUS Banca Popolare Etica e Mezzogiorno Recentemente si è svolto a Napoli un convegno organizzato da Banca Popolare Etica su “Investimenti etici e sviluppo sostenibile – Quale progetto per il Mezzogiorno”. Intervistiamo il direttore generale Mario Crosta per farci illustrare l’iniziativa e, più in generale, l’attività di Banca Etica al Sud. Banca Etica e Sud: avete recentemente realizzato un’iniziativa rivolta al Mezzogiorno… L’iniziativa nasce dalla volontà di riflettere su quanto realizzato Mario Costa fino ad oggi Banca Etica al Sud, ma soprattutto dalla necessità di ripensare più in generale al rapporto tra finanza e sviluppo territoriale, con particolare attenzione alle regioni meridionali. Qui è drammaticamente evidente che l’attività imprenditoriale, oltre a portare una crescita economica lenta e modesta, non è riuscita a vincere fenomeni sempre più diffusi di degrado sociale e ambientale. Noi riteniamo che la finanza possa rappresentare una leva importante dare vita ad uno sviluppo economico e sociale armonioso, a patto che si tratta di una finanza al servizio dell’economia reale. Come è strutturata la vostra presenza al sud e quali iniziative avete messo o state mettendo in cantiere? Banca Etica è da sempre presente al sud con uffici di rappresentanza a Bari e Napoli; in quest’ultima città abbiamo appena inaugurato la nostra prima filiale meridionale, altre due le apriremo nel corso del 2006: a Bari e Palermo. Da sempre il nostro intervento nel sud è qualitativamente significativo e va ben oltre la presenza di filiali e uffici di rappresentanza. In questi anni abbiamo finanziato diverse esperienze importanti; per citarne soltanto alcune: l’Associazione Libera e le cooperative siciliane ad essa collegate, che coltivano i terreni confiscati alla mafia, producendo farina, vino, olio, frutta e riuscendo a venderli attraverso una rete distributiva in crescita anche a livello nazionale; e ancora l’associazione Figli in famiglia attiva a San Giovanni Teduccio, un quartiere popolare della periferia est di Napoli dove rappresenta, assieme alla parrocchia e all’istituzione scolastica, una delle poche realtà aggregative del territorio e fornisce servizi di assistenza, supporto e vicinanza alle famiglie, con particolare attenzione a categorie svantaggiate, come i disabili e i minori a rischio. Meritano un cenno anche la collaborazione con la Fondazione antiusura di Potenza, tramite la quale aiutiamo soggetti privati, piccoli artigiani e piccoli imprenditori che sono finiti tra le mani degli usurai; e le attività di microcredito svolte assieme ad alcune Caritas diocesane, in particolare in Puglia. Come operate? In rete, mettendo insieme soggetti diversi. La banca interviene con il credito, ma poi serve la collaborazione degli enti locali, che possono mettere a disposizione fondi rotativi di garanzia, e inoltre è fondamentale la presenza di un soggetto forte che sia radicato nel territorio e svolga un ruolo di accompagnamento delle iniziative (associazioni, cooperative sociali, Caritas…). Ma il vostro approccio è diverso al sud rispetto che al nord d’Italia? L’approccio non è diverso tra sud e nord, la differenza è rappresentata dal contesto. Nelle regioni del nord operiamo per lo più nell’ambito del Welfare (pensiamo al settore dei servizi sociosanitari e assistenziali). A sud adottiamo le stesse modalità operative per dare possibilità di accesso al credito ad una serie di soggetti che altrimenti ne sarebbero esclusi, operando spesso in contesti di forte degrado sociale dove c’è la necessità di creare strumenti di accompagnamento e collaborazione che coinvolgano anche istituzioni pubbliche e soggetti privati. Mi sembra di capire che per voi operare al sud comporta più che rischi, grandi soddisfazioni… Molto spesso è difficile concedere un finanziamento guardando solo la documentazione cartacea, occorre conoscere il territorio, le storie, le persone.Talvolta abbiamo dato credito a realtà che sembravano, e forse erano, disastrate; le abbiamo seguite, abbiamo dialogato con loro. In questi casi vedere che il finanziamento viene rimborsato regolarmente è una grande soddisfazione e una conferma sulla qualità del nostro metodo. Non è casuale che, in un momento in cui il sistema bancario sta abbandonando il sud, noi con la nostra presenza e l’apertura di nuove filiali mettiamo a disposizione un patrimonio importante in termini di risorse umane e tecnologiche; e lo facciamo perché pensiamo che il sostegno al sud attraverso lo strumento del credito possa realmente rappresentare un elemento di riscatto del territorio. (A.C.) Lavoro Bancario e Assicurativo - ottobre/novembre 2005 11
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