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Dalle proposte Fiba alla responsabilità sociale di Pier Luigi Ledda Per un sistema creditizio a forte vocazione territoriale Il progetto di una banca del Sud proposto dal Governo ha suscitato molte perplessità. Arriva tardi nell’agenda politica e soprattutto, per come è formulata, non serve a risolvere i problemi in campo. Questo si rileva anche dal decimo rapporto della Fondazione Rosselli nel quale si afferma che “non porterebbe vantaggi. Per promuovere lo sviluppo delle imprese, tanto al Sud quanto al Nord, basterebbe che le banche iniziassero ad orientare meglio i loro interventi. Perché i capitali per la crescita non mancano. Manca invece la capacità di finanziare internazionalizzazione e innovazione”. Come accenniamo anche nell’articolo di apertura del nostro focus, le significative variazioni negli assetti proprietari e nelle forme giuridiche che nel corso degli ultimi 10/15 anni la struttura del sistema bancario italiano ha subito, hanno contribuito a fare aumentare lo squili- FOCUS DESERTIFICAZIONE FINANZIARIA Lavoro Bancario e Assicurativo - ottobre/novembre 2005 8 brio tra il Nord ed il Sud. Infatti il processo di ristrutturazione del sistema creditizio che ha comportato una riduzione negli spread e nei tassi, l’aumento della concorrenza e la diffusione di nuovi competitori, l’innovazione nei prodotti offerti alla clientela e nei processi organizzativi e l’adozione di nuove strategie distributive, ha anche determinato la riduzione del numero delle banche, degli occupati ed il ridimensionamento dell’intero sistema nel meridione. È accaduto quanto noi temevamo. I nuovi gruppi creditizi si limitano alla gestione del risparmio meridionale e sono relativamente indifferenti alla localizzazione degli impieghi. Tanto più che già negli anni 90 soltanto il 70 per cento del risparmio raccolto veniva reimpiegato nel meridione rispetto al 110 per cento reimpiegato nel resto del Paese. Tutto questo avrebbe richiesto una politica volta innanzitutto alla valorizzazione di ciò che resta del sistema creditizio meridionale oltre che di orientamento complessivo del sistema finanziario ad un maggiore impegno nelle politiche creditizie volte a favorire lo sviluppo delle imprese. La Fiba in più occasioni in questi anni, con preoccupazione, ha evidenziato e denunciato il fenomeno nella convinzione che il rilancio economico del Meridione dell’Italia passasse anche dalla disponibilità del “sistema finanziario” a promuovere ed accompagnare il processo di sviluppo: un sistema creditizio con una forte vocazione locale. Una dimensione questa utile a riscoprire le ragioni e le opportunità che vengono da un forte e diretto legame con il terri-
torio e con la società civile. Una dimensione che avvicina i centri decisionali alle ragioni degli operatori locali. In questa dimensione vi è infatti un interesse forte e diretto della banca alla crescita economica del territorio nel suo complesso. In questa dimensione diventa possibile e compatibile sostenere le imprese anche a fronte di margini di redditività per la stessa banca più bassi rispetto a quelli registrati nel sistema. Per raggiungere questo obiettivo era necessario innanzitutto non emarginare il Sud dai processi decisionali ed in una prospettiva più ampia occorreva valutare gli interventi necessari per riequilibrare il sistema creditizio anche sul piano territoriale ben sapendo che agire esclusivamente sul sistema creditizio certamente non sarebbe stato sufficiente se ad essa non si fossero accompagnati interventi diretti a creare nel Mezzogiorno un ambiente idoneo a favorire lo sviluppo generalizzato delle imprese. Il sistema finanziario ha quindi ruolo di fondamentale importanza per lo sviluppo del territorio soprattutto nel nostro meridione considerando come l’indebitamento bancario continui ad essere l’unica forma di finanziamento in quanto mancano le capacità di autofinanziamento e non sono disponibili forme evolute di intermediazione finanziaria. Per quanto il problema fosse e continui a rimanere complesso parten- FOCUS do da questa analisi la Fiba nel corso del 2002 aveva aperto un dibattito,finalizzatoall’elaborazione di alcune proposte, attraverso la realizzazione di una serie di convegni di studio in tutte le regioni meridionali. Questo faticoso impegno ha favorito la costruzione di una proposta politica, divenuta sucessivamente unitaria, che è approdata nel protocollo sulla Responsabilità Sociale del 16 luglio 2004 e nel rinnovo del Ccnl del febbraio 2005. L’Abi ha quindi assunto su questo tema alcuni importanti impegni. La costituzione di un Osservatorio con il compito di monitorare il rapporto tra sistema bancario ed economia meridionale; l’orientamento, ove possibile, all’utilizzo mirato e selettivo, anche per aree geografiche, delle risorse del fondo di solidarietà di settore destinate alla formazione. Lo sforzo è quindi quello di orienta- Lavoro Bancario e Assicurativo - ottobre/novembre 2005 9 re il sistema ad un maggiore impegno nei confronti delle imprese focalizzandole sullo sviluppo promuovendo un sistema fortemente radicato nel territorio e di favorire la riallocazione di centri decisionali e di occupazione nel territorio. In ultima analisi si tratta dei primi passi mossi nella direzione dell’affermarsi di comportamenti Socialmente Responsabili sulle quali si inizia a muovere molto timidamente il sistema bancario italiano. La riflessione che la Fiba Cisl propone attiene al ruolo che il sistema finanziario deve assumere nell’attuale contesto economico. Oggi prevale il modello anglosassone che attribuisce alle imprese il compito esclusivo di creare reddito per l’azionista. Invece non raccoglie grande seguito un modello di sviluppo che ponga tra gli obiettivi generali la necessità di generare valore per la società nel suo complesso. Il Sud, ma più in generale tutto il nostro Paese, ha bisogno di un “sistema” creditizio e finanziario che, nel rispetto di quella che viene definita la responsabilità sociale delle imprese, sia capace di svolgere un ruolo attivo nel sostegno allo sviluppo economico e sociale.
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