Inventario - Biblioteca civica di Rovereto

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sezione Biz.II Pratiche d'emigrazione, 1949 gennaio 29 - 1967 ottobre 31 regg. 2; fasc. 90 Contenuto Le norme fondamentali di riferimento in materia di emigrazione, per la documentazione presente in questa sezione, sono contenute nella l. 31 gennaio 1901, n. 23, legge sull'emigrazione e nel suo regolamento d'esecuzione, approvato con r.d. 10 luglio 1901, n. 375. Queste norme, insieme alla l. 2 agosto 1913, n. 1205, recante provvedimenti per la tutela giuridica degli emigranti, furono armonizzate in un testo unico approvato con r.d.l. del 13 novembre 1919, n. 2205. All'interno di tale quadro legislativo operavano il Commissariato generale per l'emigrazione, istituito nel 1901 e sciolto poi da Mussolini nel 1927, gli Ispettori dell'emigrazione e i 'vettori di emigranti', come ad esempio le compagnie nazionali di navigazione. Giuridicamente nessuno poteva lavorare come 'vettore', se non dopo aver ottenuto una 'patente' di vettore per emigranti; la patente era valida un anno ed era soggetta, di volta in volta, ad una tassa di concessione e ad una cauzione. La patente veniva rilasciata previo controllo di alcuni requisiti sui piroscafi e sulle società dalla Commissione per l'emigrazione, mentre i rappresentanti a livello territoriale venivano scelti dalle compagnie di navigazione. Gli ispettorati dell'emigrazione furono istituiti nei tre principali porti d'imbarco italiani: Genova, Napoli e Palermo. Nel 1946, alla fine della seconda guerra mondiale, fu istituita la Direzione generale degli italiani all'estero, con competenze che furono simili a quelle del Commissariato generale, ma con un conflitto di competenze tra il Ministero agli affari esteri e il Ministero del lavoro. Mentre il disciolto Commissariato generale rappresentava un punto di riferimento centrale per la politica migratoria italiana, ora la mancata unificazione di enti diversi, nonostante ci fosse un acceso dibattito anche a livello politico su chi dovesse gestire il rinnovato fenomeno migratorio, provocò, tra l'altro, fenomeni di lentezza, di disorganizzazione e di disparità di trattamento tra gli emigranti. Alimentò inoltre una certa sfiducia e una conseguente ricerca di mezzi per espatriare alternativi a quelli pianificati dagli Uffici del lavoro e della massima occupazione. E' in queste pieghe tra i mezzi di reclutamento tradizionali che si inserì l'attività delle compagnie di navigazione, proprio nel periodo '50 - '60, quando gli emigranti iniziarono a seguire il percorso della "chiamata individuale" o "emigrazione a catena": "si è instaurato il sistema dell'emigrazione così detto 'per chiamata' del lavoratore da parte di connazionali all'estero o tramite private agenzie di navigazione che procurano agli aspiranti, a prezzi esosi, certificati di libero sbarco e contratti di lavoro" (1). Il fenomeno dell'emigrazione per chiamata era inoltre alimentato dalla legislazione vigente in alcuni stati esteri, come ad esempio negli Stati Uniti, dove l'istituzione delle 'quote' d'entrata degli emigranti richiedeva l'esistenza di un formale 'richiamo' firmato da un parente già residente in loco (2). Lo stesso tipo di meccanismo esisteva anche in Australia. In tale contesto lavorò ed operò Eugenio Bizzarini. Da un'intervista rilasciata ad Aldo Aldi nel 1978 (3) veniamo a sapere che nel 1916, essendogli stata rifiutata la domanda di arruolamento nelle file dell'esercito italiano, fu mandato a lavorare negli stabilimenti ausiliari della Breda e dell'Ansaldo; durante la sua permanenza a Milano collaborò con la Commissione trentina d'emigrazione. 34 {72}
Dopo la fine della Grande Guerra, rientrato a Rovereto, fu nominato direttore del Circolo commerciale ed industriale di Rovereto e dintorni, dal 1921 al 1928. In quello stesso periodo Bizzarini operò in qualità di rappresentante ed agente della compagnia nazionale italiana di navigazione "Navigazione generale italiana", nata nel 1881 dalla fusione delle due società di navigazione "Florio" e "Rubattino". In seguito ad altre fusioni societarie, si arrivò alla creazione, nel 1932, della compagnia di navigazione "Italia - Società di navigazione flotte riunite", con sede a Genova, da cui partivano gli emigranti per gli Stati Uniti, il Canada e per il Sud America. L'altra grande compagnia di navigazione italiana era il "Lloyd triestino - Società per azioni di navigazione", con sede a Trieste e da cui si imbarcavano gli emigranti per l'Australia. Bizzarini fu rappresentante ed agente di entrambe le compagnie, in un periodo in cui, dopo i danni subiti dalla flotta italiana nella seconda guerra mondiale e grazie agli aiuti del Piano Marshall, si ricostruirono piccole navi per gli emigranti come ad esempio la "Giulio Cesare" e l'"Augustus", costruite nel 1951 per la navigazione verso il Brasile, oppure nel 1952 l'"Andrea Doria" per la navigazione verso gli Stati Uniti. In genere i passeggeri si imbarcavano nel porto di Genova; a volte in quello di Napoli per il Canada. A Napoli era inoltre attivo un ufficio per l'espatrio di persone 'apolidi': "U.S. Displaced Persons Commission", che valutava il rilascio dei visti d'entrata per gli Stati Uniti. La sezione è formata dai registri-giornale e dalle pratiche di espatrio tenuti da Eugenio Bizzarini in qualità di rappresentante ed agente per la zona di Rovereto delle due principali compagnie italiane di navigazione, la compagnia "Italia" e la compagnia "Lloyd triestino", per un periodo complessivo che va dal 1949 al 1967. La documentazione è divisa in quattro serie, di cui la più corposa è la raccolta delle pratiche di espatrio verso gli Stati Uniti, il Canada e l'Argentina per conto dell'agenzia "Italia". Le prime due serie riguardano quindi la documentazione dell'agenzia "Italia", mentre le due serie seguenti riguardano gli atti dell'agenzia "Lloyd". Criteri di ordinamento e inventariazione Le pratiche all'interno della sezione sono state ordinate in base al paese meta dell'espatrio, in ordine alfabetico. Le singole pratiche sono poi state anch'esse poste in ordine alfabetico; quando presente e pertinente, è stato loro assegnato il titolo originale riportato sulla camicia del fascicolo. Nel contenuto dell'unità, quando possibile, sono stati indicati la professione e la provenienza dell'interessato, nonché la località finale di destinazione; per le donne è stato indicato, quando presente, il cognome da nubili. Tutta la documentazione all'interno dei fascicoli è stata ordinata cronologicamente. Bibliografia utilizzata per la compilazione della scheda COLUCCI M., Lavoro in movimento, Donzelli, Roma, 2008 GROSSELLI R. M., Oltre ogni confine, Museo storico in Trento, 2007, pp. 282-288 35
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