Quaderni tematici COVIP

in quanto delegati dai lavoratori iscritti, si è rilevata la presenza di alcuni tratti che
accomunano le esperienze analizzate, dai quali emerge la chiara tendenza degli esponenti dei
fondi ad una gestione attiva del problema mediante, generalmente, l’attivazione di apposite
procedure che, in funzione di controllo, prima, e di sollecito, poi, contribuiscono a contenere il
fenomeno nell’alveo di limiti fisiologici. A riprova di quanto sopra, si cita,
esemplificativamente, l’esperienza di uno dei fondi analizzati che, anche in forza di un’intensa
attività di sollecito del rispetto delle scadenze contributive messa in atto nei confronti delle
aziende nel corso dell’ultimo biennio, ha ridotto la durata media dei ritardi contributivi da 35
(anno 2000) a 2 giorni (anno 2001).
La valutazione positiva che accompagna tale tendenza, ancorché disomogenea e
perfettibile, resta confermata ove si acceda alla tesi predominante, alla stregua della quale non
è configurabile, in capo ai fondi, la titolarità di un diritto di credito nei confronti delle aziende,
né, allo stato, di un potere sostitutivo nei diritti del lavoratore iscritto.
In tale contesto, è utile ricordare che la già citata deliberazione Covip in materia di
bilancio dei fondi pensione statuisce la necessità che i fondi effettuino il monitoraggio del
fenomeno in questione con finalità informative nei confronti degli iscritti e che gli
amministratori, in sede di redazione del bilancio (nella parte relativa alla relazione sulla
gestione), forniscano il loro apprezzamento sull’entità del fenomeno e rappresentino le
24 Questi prevedono, in via generale, che i datori di lavoro effettuino, con tempistica e modalità
predeterminate, i versamenti dei contributi anche per conto dei lavoratori, onde la necessità che le liste
(o distinte) di contribuzione contengano separata evidenza delle quattro tipologie contributive seguenti:
del datore di lavoro (sempre obbligatori), obbligatori del lavoratore (la cui entità deriva dagli accordi),
volontarie del lavoratore (la cui entità è determinata in base ad una libera scelta) e rivenienti dal Tfr.
Tali versamenti affluiscono, mediante bonifici interbancari, presso un conto corrente dedicato, acceso
presso la banca depositaria, distinto da quello deputato ad accogliere le somme di cui alle quote
associative. Parallelamente, i datori trasmettono alla società di servizi amministrativi, mediante
strumenti telematici, le liste di contribuzione, con le specifiche descritte, che il service confronta e
riconcilia con i bonifici (il service, in qualche caso, attinge ai dati relativi ai bonifici effettuati mediante
la procedura di home banking). Ciò che il service non riconcilia dà vita al fenomeno delle irregolarità
contributive, scisso nelle due componenti, ben differenziate anche in termini quantitativi, del semplice
ritardo/disguido e della omissione in senso stretto, irregolarità che, si badi bene, possono anche
semplicemente riguardare l’invio della distinta contributiva e non anche l’effettuazione dei bonifici. I
contributi riconciliati vengono trasformati in quote (c.d. valorizzazione) e accreditati al/ai gestore/i. La
mancata riconciliazione di parte dei contributi attiva, diversamente, la procedura solleciti.
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