PIANO DI GESTIONE DEI RIFIUTI DELLA REGIONE LAZIO - CAL

Direttiva 1999/31/CE del Consiglio del 26 aprile 1999 relativa alle discariche di rifiuti (“Direttiva Discariche”).
La Direttiva Discariche ha previsto una serie di disposizioni innovative in materia di discariche, le quali sono
destinate a produrre effetti rilevanti sia sulle modalità di gestione dei sistemi integrati di gestione dei rifiuti, sia
sulle modalità di autorizzazione, realizzazione e gestione delle discariche.
Ai sensi della Direttiva per discarica deve intendersi (i) un'area di smaltimento dei rifiuti adibita al deposito degli
stessi sulla o nella terra (vale a dire nel sottosuolo), compresa la zona interna adibita allo smaltimento dei rifiuti
(cioè la discarica in cui lo smaltimento dei rifiuti avviene nel luogo medesimo in cui essi sono stati prodotti e ad
opera di chi li ha prodotti), e (ii) un'area adibita in modo permanente (cioè per più di un anno) al deposito
temporaneo di rifiuti, ma esclusi (a) gli impianti in cui i rifiuti sono scaricati al fine di essere preparati per il
successivo trasporto in un impianto di recupero, trattamento o smaltimento; (b) i depositi di rifiuti in attesa di
recupero o trattamento per un periodo inferiore a tre anni come norma generale, o (c) i depositi di rifiuti in attesa
di smaltimento per un periodo inferiore a un anno.
L’obiettivo generale della direttiva è di prevedere, mediante rigidi requisiti operativi e tecnici per i rifiuti e le
discariche, misure, procedure e orientamento volto a prevenire o a ridurre il più possibile le ripercussioni negative
sull'ambiente, in particolare l'inquinamento delle acque superficiali, delle acque freatiche, del suolo e
dell'atmosfera, e sull'ambiente globale, compreso l'effetto serra, nonché i rischi per la salute umana risultanti dalle
discariche di rifiuti, durante l'intero ciclo di vita della discarica.
La direttiva definisce le varie categorie di rifiuti (rifiuti urbani, pericolosi, non pericolosi e rifiuti inerti) e stabilisce
una procedura uniforme e criteri per l’ammissione di rifiuti in discarica allo scopo di evitare ogni pericolo. In
particolare l’art. 6 prevede quanto segue:
(i)
i rifiuti devono essere trattati prima di essere conferiti in discarica, oppure possono esser collocati in
discarica i rifiuti il cui trattamento non è tecnicamente possibile, come i rifiuti inerti
(ii) i rifiuti pericolosi che rispondono ai parametri della direttiva (Allegato II) devono essere destinati ad una
discarica per rifiuti pericolosi
(iii) le discariche per rifiuti non pericolosi possono ricevere solo rifiuti urbani e rifiuti non pericolosi conformi ai
criteri di ammissione di cui all’Allegato II, nonchè i rifiuti pericolosi stabili e non reattivi, vetrificati,
solidificati e, in generale, conformi ai criteri di cui all’Allegato II
(iv) le discariche per inerti possono essere utilizzate solo per inerti
Pertanto, per il futuro si dovranno distinguere le seguenti categorie di discariche: (i) discarica per rifiuti pericolosi;
(ii) discarica per rifiuti non pericolosi, e (iii) discarica per rifiuti inerti.
Va inoltre tenuto presente che la direttiva definisce il trattamento come i processi fisici, termici, chimici, o
biologici, inclusa la cernita, che modificano le caratteristiche dei rifiuti allo scopo di ridurne il volume o la natura
pericolosa e di facilitarne il trasporto o favorirne il recupero.
Al fine di ridurre i rifiuti biodegradabili da conferire in discarica, è fatto obbligo a ciascuno Stato membro di
adottare una strategia specifica nei termini che seguono:
- entro il 16 luglio 2006 i rifiuti biodegradabili da collocare in discarica devono essere ridotti al 75% del totale
dei rifiuti urbani biodegradabili prodotti nel 1995
- non oltre il 16 luglio 2009 i rifiuti biodegradabili da collocare in discarica devono essere ridotti al 50% del
totale dei rifiuti urbani biodegradabili prodotti nel 1995
- non oltre il 16 luglio 2016 i rifiuti biodegradabili da collocare in discarica devono essere ridotti al 35% del
totale dei rifiuti urbani biodegradabili prodotti nel 1995
Direttiva 94/62/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 1994, sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio
(“Direttiva Imballaggi”) e successive modifiche ed integrazioni.
La Direttiva Imballaggi si pone l’obiettivo generale di ridurre l'impatto ambientale degli imballaggi e dei loro
rifiuti, fissando obiettivi quantitativi per le operazioni di recupero e riciclaggio dei rifiuti di imballaggio.
La direttiva si applica a tutti gli imballaggi immessi sul mercato nella Comunità e a tutti i rifiuti d'imballaggio,
utilizzati o scartati da industrie, esercizi commerciali, uffici, laboratori, servizi, nuclei domestici e a qualsiasi altro
livello, qualunque siano i materiali che li compongono.
Gli obiettivi della Direttiva Imballaggi sono i seguenti: (i) armonizzare le misure nazionali in materia di gestione
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