PIANO DI GESTIONE DEI RIFIUTI DELLA REGIONE LAZIO - CAL

prodotti e gestiti con le modalità previste dalla L. 70/94 (MUD), introducendo e dando operatività al sistema di
controllo della tracciabilità dei rifiuti (SISTRI), dalla loro produzione sino alla loro destinazione finale, di cui
all’art. 188-bis, co. 2, lett. a) del D.Lgs. 152/06. I soggetti chiamati ad aderire al SISTRI, su base obbligatoria e su
base volontaria, sono elencati all’art. 188-ter del medesimo D.Lgs. 152/06.
Decreto legislativo 13 gennaio 2003, n. 36 - Attuazione della direttiva 1999/31/CE relativa alle discariche di rifiuti.
Il D. Lgs. 13 gennaio 2003, n. 36, emanato in attuazione della direttiva 1999/31/CE, ha introdotto
nell’ordinamento interno le nuove regole per l'attività di smaltimento in discarica dei rifiuti.
Il D. Lgs. 152/2006, all’art. 182, comma 7, ha previsto espressamente che le “attività di smaltimento in discarica
dei rifiuti sono disciplinate secondo le disposizioni del decreto legislativo 13 gennaio 2003, n. 36”.
Il D. Lgs. 13 gennaio 2003, n. 36 prevede la suddivisione delle discariche in tre tipologie: discariche per rifiuti
inerti; discariche per non pericolosi, discariche per pericolosi. In secondo luogo, per ben 14 tipologie di rifiuto, di
cui all’art. 6, esclude l’accesso in discarica; per le altre tipologie di rifiuto prevede che i rifiuti potranno essere
collocati in discarica solo dopo trattamento (in particolare riciclaggio, trattamento aerobico e anaerobico,
recupero di materiali o energia).
Oltre alle definizioni ed agli obiettivi di riduzione di rifiuti conferiti in discarica, il Decreto Legislativo disciplina:
le fasi di autorizzazione, costruzione, esercizio, gestione post-operativa, controllo degli impianti ed i piani di
chiusura e ripristino ambientale del sito.
Per quanto riguarda i criteri di ammissione dei rifiuti in discarica la normativa di riferimento è stata recentemente
aggiornata con il Decreto Ministeriale 27 settembre 2010 che definisce criteri di ammissibilità dei rifiuti in
discarica, in sostituzione di quelli contenuti nel decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio 3
agosto 2005.
La procedura da seguire per determinare l'ammissibilità dei rifiuti in discarica prevede una caratterizzazione di
base del rifiuto di competenza del produttore dei rifiuti, una verifica di conformità, di competenza del gestore, ed
una verifica in loco ed i relativi metodi di campionamento ed analisi.
Vengono inoltre fissati i criteri di ammissibilità dei rifiuti per ciascuna categoria di discarica (per rifiuti inerti, non
pericolosi e pericolosi) e per i depositi sotterranei, nonchè stabilite le possibile deroghe a detta disciplina.
Il Decreto legislativo persegue gli obiettivi di riduzione del conferimento di rifiuti in discarica.
E’, inoltre, previsto che si debba elaborare ed approvare, entro un anno dalla data di entrata in vigore del decreto,
un apposito programma per la riduzione dei rifiuti biodegradabili da collocare in discarica ad integrazione del
piano regionale dei rifiuti.
Il D. Lgs. 36/2003 è in vigore dal 27 marzo 2003, ad eccezione delle disposizioni che riguardano il regime delle
autorizzazioni e dei criteri di accettabilità dei rifiuti in discarica.
Sotto questo particolare profilo, il D.L. 208/2008 (cd. "Decreto Milleproroghe") ha stabilito che i rifiuti con "Pci"
superiore ai 13mila kJ/kg previsti dall'articolo 6 del medesimo D. Lgs. 36/2003 non sono più ammessi in
discarica a partire dal 31 dicembre 2009. Per effetto del comma 2 ter, dell’art.15, del Decreto Legge 135/09, tale
termine è stato posposto al 31 dicembre 2010. La legge di conversione del D.L. 208/2008 in parola ha altresì
disposto il rinvio al 30 giugno 2009 (estensibile al 31 dicembre 2009 su richiesta della Regione interessata) del
divieto di ammissibilità in discarica dei rifiuti previsti dall'articolo 17, D. Lgs. 36/2003.
Decreto legislativo 25 luglio 2005, n. 151 “Attuazione delle direttive 2002/95/Ce, 2002/96/Ce e 2003/108/Ce, relative alla
riduzione dell'uso di sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche, nonché allo smaltimento dei rifiuti”.
Il D. Lgs. 151/2005 e successive modifiche ed integrazioni ha introdotto un sistema di gestione dei rifiuti costituiti
da apparecchi elettrici ed elettronici giunti a fine vita basato su raccolta differenziata, trattamento e recupero
specifici per tali tipologie di rifiuti.
Gli oneri economici del sistema sono dallo stesso decreto posti a carico dei produttori e distributori delle
apparecchiature. Sui produttori grava inoltre l'obbligo, finalizzato alla riduzione della produzione di rifiuti ad alta
pericolosità, di non utilizzare determinate sostanze nella fabbricazione di nuovi prodotti.
Le finalità principali del decreto sono le seguenti:
a) prevenire la produzione di rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche
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