rivista trimestrale di diritto dell 'economia - Fondazione Capriglione ...

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S O M M A R I O PARTE PRIMA ARTICOLI SANDRO AMOROSINO, Banche ed imprese in crisi tra funzione istituzionale creditizia e tutela del risparmio …..….......................................................................... 277 ELEONORA VENTURI, Le politiche di remunerazione nelle imprese finanziarie (dal contesto internazionale alle nuove regole europee) …………………………….. 291 VARIETÀ GIANCARLO MONTEDORO, Nomos e Grundnorm in Europa ed al di là dell’Europa .................................................................................................................. 338 FRANCESCO CAPRIGLIONE, L’innovazione delle regole bancarie e finanziarie nel ricordo di trent’anni di insegnamento .................................................................... 373 PARTE SECONDA NOTE ED OSSERVAZIONI A SENTENZA DAVIDE SICLARI, Discrezionalità, proporzionalità e dimensione della banca nella determinazione della misura delle sanzioni amministrative. (Corte Suprema di Cassazione, Sezione Seconda Civile, 15 giugno 2010, n.14305).. .188 MIRELLA PELLEGRINI, L’inaccettabile conferma di un orientamento giurisprudenziale da tempo superato. (Tribunale di Milano, VI Sezione Civile, 6 ottobre 2010, n.12942) ............................ 208
BANCHE ED IMPRESE IN CRISI TRA FUNZIONE ISTITUZIONALE CREDITIZIA E TUTELA DEL RISPARMIO ABSTRACT: This paper considers the current economic crisis from the point of view of the detection of banking regulation risks (in particular, having regard to hard-regulation and soft-regulation forms). In this context, the law applicable to banking can be regarded as a trade-off between the constitutional principle of the protection of savings and the institutional function of the granting of credit. Recently, legislative measures have been designed to assist the banks’ commitment to support companies in difficulty through the grant of short-run financing. Firstly, there was the “Tremonti bond” directed to the recapitalization of banks; secondly, there were the innovations enacted by article 48 of legislative decree no 78/2010 (converted into law no 122/2010) that introduced not only article 182-quater into the bankruptcy law, which makes claims arising out of the bank financing of reorganisation agreements pre-deductible, but also article 217-bis dispensing from bankruptcy offences payments and operations made pursuant to a recovery plan. Finally, these measures show the new trend of maximum credit accessibility, while respecting the so-called principle of “sana e prudente gestione”. SOMMARIO: 1. Banche e imprese in crisi: una metafora teatrale – 2. Le fonti di regolazione dei rapporti tra banche ed imprese nella crisi – 3. Il difficile bilanciamento tra funzione istituzionale di sostegno alle imprese e tutela del risparmio bancario – 4. Le regole di comportamento: norme primarie, Istruzioni di Banca d’Italia, autoregolamentazioni ABI, accordi intercategoriali – 5. I “contratti di crisi” tra banche e imprese: in particolare programmi di ristrutturazione e piani di risanamento – 6. La partecipazione delle banche al capitale delle imprese in crisi. 1. Ricorrendo ad una metafora teatrale – anche se Galgano 1 ha mostrato le insidie del ricorso alle metafore nel diritto – il tema di queste riflessioni può essere rappresentato come: – uno scenario: le situazioni “di difficoltà” delle imprese che vanno, in gradazione ascendente, dalla tensione finanziaria, allo squilibrio strutturale (pre-crisi), alla crisi, dichiarata o meno 2 ; – e su questo scenario l’interazione di due tra i protagonisti principali: le banche, già creditrici o potenziali finanziatrici, e le imprese affidate, o aspiranti tali. 1 Cfr. GALGANO, Le insidie del linguaggio giuridico. Saggio sulle metafore nel diritto, Bologna 2010, passim. 2 Per un’analisi dei diversi tipi di situazioni v. IANNACCONE, La crisi d’impresa, relazione al Seminario Paradigma “La responsabilità civile e penale delle banche nell’erogazione del credito alle imprese in crisi”, Milano 16-17 dicembre 2010.
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