Osservatorio regionale sulla legislazione OTTAVO RAPPORTO ...

OTTAVO RAPPORTO
5. Oggetto e fondatezza delle questioni poste dal governo nei ricorsi di legittimità
costituzionale presentati nei confronti di leggi della Regione Piemonte
(anno 2009-inizio 2010)
All’interno di questa sezione viene offerta una breve analisi del contenzioso costituzionale
sulla produzione legislativa della nostra regione durante il 2009 e nei primi mesi del 2010,
sino al termine dell’VIII legislatura.
L’esame dei 4 ricorsi presentati dal governo nel 2009 nei confronti di leggi regionali della
Regione Piemonte non consente, per l’esiguità del loro numero e la diversità dei loro oggetti,
l’individuazione di eventuali linee di tendenza all’interno delle questioni dedotte dal governo
nelle sue impugnazioni.
Su tutti i ricorsi, peraltro, è già intervenuta la relativa sentenza della Consulta e ognuna di
queste pronunce ha finito per l’accogliere almeno una delle questioni di legittimità costituzionale
presentate dal governo.
Pur ribadendo l’impossibilità di pervenire a valutazioni definitive sulla base di un numero
così ristretto di pronunce, potremmo registrare l’esistenza di una tendenza della Consulta a
riconoscere la fondatezza delle questioni sollevate dal governo all’interno dei suoi ricorsi.
Si segnala altresì che in uno dei quattro ricorsi presentati il governo non deduce questioni
di legittimità costituzionale che afferiscono al riparto di potestà legislativa tra Stato e Regioni
di cui all’art. 117 Cost., occupandosi invece della violazione dell’art. 6 Cost. che riserva allo
Stato la tutela con apposite norme delle minoranze linguistiche.
Le questioni principali sollevate dal governo nei propri ricorsi riguardano rispettivamente:
- la competenza esclusiva del legislatore statale in materia penale nell’impugnazione della l.r.
9/09 (Norme in materia di pluralismo informatico, sull’adozione e la diffusione del software
libero e sulla portabilità dei documenti informatici nella pubblica amministrazione);
- la violazione dell’art. 6 Cost. nella impugnazione della l.r. 11/09 (Tutela, valorizzazione e
promozione del patrimonio linguistico del Piemonte);
- la natura esclusiva della potestà legislativa statale in materia di tutela dell’ambiente (art.
117, comma 2 lett. s) Cost.) e la gerarchia esistente nel nostro ordinamento tra i diversi livelli
di pianificazione territoriale nella impugnazione della l.r. 19/09 (Testo unico sulla tutela delle
aree naturali e della biodiversità);
- la natura tributaria del canone di abbonamento radiotelevisivo nell’impugnazione della l.r.
25/09 (Interventi a sostegno dell’informazione e della comunicazione istituzionale via radio,
televisione, cinema e informatica).
5.1
Nella impugnativa delle diverse disposizioni della l.r. 9/09 (Norme in materia di pluralismo
informatico, sull’adozione e la diffusione del software libero e sulla portabilità dei documenti
informatici nella pubblica amministrazione) il governo deduce la violazione della competenza
esclusiva dello Stato in materia penale, civile e di tutela della concorrenza.
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