ELEMENTI - Il periodico del GSE - Corrente

Domanda
e offerta
Sul lato della domanda, si ritroveranno
insieme operatori ETS, operatori finanziari,
raggruppamenti di imprese e trader;
soggetti ammessi a partecipare alle aste,
così come accade già sul mercato del carbonio
per garantire liquidità in particolare alle
PMI che hanno esternalizzato la gestione
dei carbon asset. Gli Stati Membri, invece,
costituiranno il lato dell’offerta e metteranno
all’asta la propria parte di quote –
proporzionale al peso delle emissioni
degli impianti in ETS sul proprio territorio -
attraverso un Responsabile del Collocamento
nazionale (Auctioneer).
La quantità annua di quote da mettere
all’asta sarà definita dopo aver calcolato
l’ammontare delle assegnazioni gratuite
(inizio 2012) ed aumenterà fino al 2020,
al decrescere di queste ultime.
Si stima che per il 2013 sarà messa all’asta
circa la metà del totale delle quote
del sistema (oltre un miliardo di euro
l’anno), aumentando considerevolmente
le dimensioni del mercato.
Le piattaforme
Le regole generali in base alle quali
le aste si svolgeranno sono definite
dal Regolamento (Ue) N. 1031/2010
della Commissione del 12 novembre 2010
e sono volte a garantirne lo svolgimento
in maniera armonizzata e prevedibile
nei tempi.
Nonostante gli Stati Membri siano
individualmente proprietari delle proprie
quote, per garantire a tutti gli operatori
il massimo dell’accessibilità, il Regolamento
prevede che tutte le quote siano messe
all’asta attraverso un’unica infrastruttura,
una piattaforma comune scelta ogni
cinque anni tra i mercati “regolamentati”
- cioè soggetti alla normativa sui mercati
finanziari e antiriciclaggio - già operanti
sul mercato del carbonio.
Transitoriamente, potrà essere consentito
agli Stati Membri di organizzare piattaforme
nazionali (Germania, UK, Polonia), che
dovranno comunque garantire l’accesso
agli operatori di tutti gli Stati Membri
e presentare le stesse caratteristiche
della piattaforma comune.
Ogni piattaforma dovrà garantire
l’accesso attraverso un’interfaccia
elettronica consultabile via Internet
o attraverso connessioni proprietarie.
Saranno messe all’asta EUA e EUAA
(quote utilizzabili rispettivamente per
impianti fissi e settore aereo) nella forma
di contratti elettronici standardizzati
di tipo SPOT-due-giorni o Future-cinquegiorni.
Le aste dovranno avere frequenza
almeno settimanale e saranno gestite in
base a un unico calendario armonizzato,
reso noto con 10 mesi di anticipo su
ciascuna annualità. Il calendario conterrà
volumi di quote, date e il tipo di prodotto
per ogni singola asta. Ciascun offerente
potrà presentare, modificare o ritirare
la sua offerta (volume quote e prezzo
unitario in euro) durante i periodi d’asta
senza conoscere le offerte degli altri.
Ciascuna asta determinerà un unico prezzo
di vendita, corrispondente al prezzo di
collocamento di tutte le quote. A vigilare
sul corretto svolgimento delle aste sarà
un organismo individuato tramite gara
d’appalto congiunta da tutti gli Stati
Membri e resterà in carica cinque anni.
La Vignetta di Fama
A quando
la prima asta
Commissione e Stati Membri hanno già
approvato gli accordi in base ai quali
condurranno congiuntamente le gare
d’appalto per la selezione della piattaforma
comune e del sorvegliante.
Per semplificare il passaggio dal sistema
di assegnazione gratuita al sistema d’aste,
è stato concordato di allocare, già nel 2012,
120 milioni di quote dell’anno 2013: la gara
per la piattaforma comune sarà
presumibilmente sdoppiata.
Una prima fase individuerà una piattaforma
transitoria che, operando in deroga ad
alcune previsioni del Regolamento, sarà
in grado di organizzare la prima asta già
nel secondo semestre 2012. Una seconda
fase selezionerà la piattaforma comune
operativa fino al 2017.
Infine, seppure informazioni ufficiali
non sono ancora state rese note, si attende
che analoghe modalità di implementazione
vengano adottate anche dai Paesi che
hanno scelto la strada della piattaforma
nazionale.
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