Relazione Programmatica - Unione dei Comuni del Pratomagno

Comune di Empoli
Relazione Programmatica
Secondo Regolamento Urbanistico
quadro conoscitivo così compiuti saranno, in particolare trasmessi, ai sensi dell'art. 32
delle Norme Tecniche del PAI, all'Autorità di Bacino, la cui approvazione costituirà
presupposto necessario per l'adozione dello strumento urbanistico.
3.6 Revisione della disciplina degli usi e delle funzioni
La pianificazione urbanistica ed il governo del territorio pongono come loro obiettivo
prioritario la definizione di una struttura coerente di localizzazioni e funzioni che sia in
grado di rispondere alle esigenze di carattere economico, sociale e di sostenibilità
ambientale.
Il primo Regolamento Urbanistico (redatto secondo i disposti della Legge Regionale
Toscana 16 gennaio 1995, n. 5) ha reso operativi gli indirizzi strategicamente delineati
dal Piano strutturale, cercando di superare il concetto di una strumentazione urbanistica
fondata sostanzialmente sulla suddivisione del territorio in zone omogenee per
destinazione.
In estrema sintesi il Regolamento Urbanistico distingue gli ambiti storicamente consolidati
da quelli di nuova istituzione, suddivide il territorio in base ad una destinazione
urbanistica di zona e per essa ne specifica poi le funzioni associabili ed insediabili;
prevede infine la localizzazione delle nuove infrastrutture, delle dotazioni di servizi
pubblici e delle aree di conservazione e tutela.
Il tentativo di distinguere la destinazione urbanistica di una zona delle funzioni ad essa
associabili, trovò una sua prima enunciazione nel primo Regolamento Urbanistico che
elencava per ciascuna zona le destinazioni/funzioni in essa insediabili, considerando
inoltre le interazioni delle stesse con le zone contermini in termini di effetti, bilanci, e
dotazioni.
Tutto ciò deve comunque essere inquadrabile nella suddivisione in zone territoriali
omogenee di cui al Decreto Ministeriale 2 Aprile 1968, n. 1444.
La suddivisione in zone del territorio pianificato costituisce, per precisa previsione di
legge, l'elemento fon dativo di ogni strumentazione urbanistica, dalla quale non si può
sotto alcun profilo derogare.
Il D.M. prevede in maniera perentoria, che le zone urbanistiche, definite in sede di atto di
governo del territorio, debbano ricondursi alle sei zone (A, B, C, D, E ed F) ivi definite.
Il settore terziario, come ormai restituito da tutta la prassi urbanistica, rappresenta un
insieme di funzioni che si pongono in senso trasversale rispetto alle zone a destinazione
urbanistica definita; esso comprende attività che vanno da quelle direzionali e
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