1 Collegio dei geometri della Provincia di Modena Associazione ...

10operato dal legislatore avuto riguardo alla portata sociale delle finalità pubbliche che sivogliono perseguire, pur sempre definite e classificate dalla legge in via generale. È inoltreevidente che i criteri per la determinazione dell'indennità di espropriazione riguardante areeedificabili devono fondarsi sulla base di calcolo rappresentata dal valore del bene, qualeemerge dal suo potenziale sfruttamento non in astratto, ma secondo le norme ed i vincolidegli strumenti urbanistici vigenti nei diversi territori.”.Per i motivi sopra sintetizzati, la Corte Costituzionale ha dichiarato l'illegittimitàcostituzionale:- dell'art. 5-bis, commi 1 e 2, del decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333 (Misure urgenti per ilrisanamento della finanza pubblica), convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto1992, n. 359;- in via consequenziale, dell'art. 37, commi 1 e 2, del d.P.R. 8 giugno 2001, n. 327 (Testounico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione perpubblica utilità), ai sensi dell'art. 27 della legge 11 marzo 1953, n. 87 3 .E’ opportuno aggiungere che, con la recente sentenza 14-12-2007, n. 26275, la Cortedi Cassazione ha precisato che la dichiarazione di illegittimità costituzionale, ad opera dellasentenza n. 348 del 2007 della Corte costituzionale, del D.L. 11 luglio 1992, n. 333, art. 5 bis,per contrasto con l'art. 117 Cost., comma 1 - introdotto dalla Legge Costituzionale 18 ottobre2001, n. 3 -, determina la cessazione di efficacia erga omnes con effetto retroattivo dellanorma relativamente a situazioni o rapporti cui sarebbe ancora applicabile la norma stessa, ditalchè, ove sia ancora in discussione, nei giudizi pendenti, la congruità dell'attribuzioneindennitaria, i relativi rapporti di credito non possono più essere regolati dalla normadichiarata incostituzionale, a nulla rilevando l'anteriorità dell'espropriazione rispettoall'introduzione del parametro costituzionale per contrasto con il quale la disposizionelegislativa è stata espunta dall'ordinamento.5. La legge finanziaria 2008.Le nuove regole in materia di indennità di espropriazione di aree edificabili sono stateintrodotte, nella situazione sopra descritta, dall’art. 2, commi 89 e 90, della legge 24 dicembre2007, n. 244, di cui si è detto all’inizio della presente relazione.I nuovi criteri sono piuttosto sintetici.In pratica:- l’indennità di espropriazione di un’area edificabile è determinata nella misura pari alvalore venale del bene;- solo quando l’espropriazione è finalizzata ad attuare interventi di riforma economicosociale,l’indennità è ridotta del 25 per cento.3 L’art. 27 L. 11-3-1953 n. 87 sancisce che: “La Corte costituzionale, quando accoglie una istanza o un ricorsorelativo a questioni di legittimità costituzionale di una legge o di un atto avente forza di legge, dichiara, neilimiti dell'impugnazione, quali sono le disposizioni legislative illegittime. Essa dichiara altresì, quali sono lealtre disposizioni legislative, la cui illegittimità deriva come conseguenza dalla decisione adottata”.