1 Collegio dei geometri della Provincia di Modena Associazione ...

12La nuova disciplina contenuta nel comma 89 della legge finanziaria 2008 prevedeanche una maggiorazione del 10% dell’indennità di esproprio nel caso di conclusione di unaccordo per la cessione volontaria del bene: v. in tal senso la modifica dell’art. 45 (L), comma2, lettera a), del T.U. espropriazione, il quale, a seguito della novella, è stato così riformulato:"Il corrispettivo dell'accordo di cessione: a) se riguarda un'area edificabile, è calcolato aisensi dell'articolo 37, con l'aumento del dieci per cento di cui al comma 2 dell'articolo 37; b)se riguarda una costruzione legittimamente edificata, è calcolato nella misura venale delbene; c) se riguarda un'area non edificabile, è calcolato aumentando del cinquanta per centol'importo dovuto ai sensi dell'articolo 40, commi 1 e 2; d) se riguarda un'area non edificabile,coltivata direttamente dal proprietario, è calcolato moltiplicando per tre l'importo dovuto aisensi dell'articolo 40, comma 1.”.La previsione di un aumento del 10% sull’indennità dovuta per l’espropriazionedell’area edificabile (che non si applica, invece, all’indennità di espropriazione dovuta per le"costruzioni" in essa presenti) costituisce un congruo incentivo per la conclusione di unaccordo per la cessione volontaria del bene.La maggiorazione del 10% spetterà non solo nel caso di cessione volontaria, ma anchequando "sia stata offerta un'indennità provvisoria che, attualizzata, risulta inferiore agli ottodecimi di quella determinata in via definitiva" (v. in tal senso art. 37, comma 2, del T.U.,come modificato dal comma 89 della legge finanziaria 2008).6. La nozione di area edificabile.Sotto il profilo della nozione di area edificabile, la legge finanziaria non ha introdottoalcuna novità, ma sembra utile dedicare qualche cenno al tema.Si è già visto che l’art. 37 del D.P.R. 8 giugno 2001, n. 327 prescrive che:“[…] 3. Ai soli fini dell'applicabilità delle disposizioni della presente sezione, si consideranole possibilità legali ed effettive di edificazione, esistenti al momento dell'emanazione deldecreto di esproprio o dell'accordo di cessione. In ogni caso si esclude il rilievo dicostruzioni realizzate abusivamente.4. Salva la disposizione dell'articolo 32, comma 1 4 , non sussistono le possibilità legali diedificazione quando l'area è sottoposta ad un vincolo di inedificabilità assoluta in base allanormativa statale o regionale o alle previsioni di qualsiasi atto di programmazione o dipianificazione del territorio, ivi compresi il piano paesistico, il piano del parco, il piano dibacino, il piano regolatore generale, il programma di fabbricazione, il piano attuativo diiniziativa pubblica o privata anche per una parte limitata del territorio comunale per finalitàdi edilizia residenziale o di investimenti produttivi, ovvero in base ad un qualsiasi altro pianoo provvedimento che abbia precluso il rilascio di atti, comunque denominati, abilitativi dellarealizzazione di edifici o manufatti di natura privata.4 L’art. 32, comma 1, del D.P.R. 327001 prescrive che: “Salvi gli specifici criteri previsti dalla legge, l'indennitàdi espropriazione è determinata sulla base delle caratteristiche del bene al momento dell'accordo di cessione oalla data dell'emanazione del decreto di esproprio, valutando l'incidenza dei vincoli di qualsiasi natura nonaventi natura espropriativa e senza considerare gli effetti del vincolo preordinato all'esproprio e quelli connessialla realizzazione dell'eventuale opera prevista, anche nel caso di espropriazione di un diritto diverso da quellodi proprietà o di imposizione di una servitù”.