2011,4 (57) - KlaipÄdos universitetas
2011,4 (57) - KlaipÄdos universitetas
2011,4 (57) - KlaipÄdos universitetas
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
VIEŠŲJŲ PASLAUGŲ TEIKIMO CENTRŲ STEIGIMO GALIMYBĖS LIETUVOJE<br />
miesto centre. 1 Kiti oponavo pateikdami priešingus argumentus: galimi nepatogumai<br />
dėl automobilių statymo, atstumo nuo darbo ar gyvenamosios vietos ir pan. Atliekant<br />
tyrimą paaiškėjo, kad Ministro pirmininko tarnyba turi susikūrusi pirminį, svarstymo<br />
stadijos VPC modelį, kur numatytas keturių VPC steigimas Vilniaus mieste. Pagrindinis<br />
jų lokalizavimo kriterijus: „Ten, kur didelė gyventojų koncentracija (miegamuosiuose<br />
rajonuose, prekybos centruose)“ (MP tarnybos fokus grupė, 2010). Kita vertus,<br />
respondentas, pristatydamas VPC išdėstymo didmiestyje sumanymą, suabejojo šio<br />
kriterijaus taikymu kaimiškose vietovėse. „Kam tas centras? – Ir taip visos įstaigos<br />
šalia, tik per aikštę pereiti reikia,“ – taip apie esamą įstaigų išsidėstymą kalbėjo vienas<br />
respondentas (Prienų fokus grupė, 2010). Kartu jis akcentavo, kad centrų steigimo<br />
poreikis išties daug didesnis gali būti didmiesčiuose, o ne rajono centre.<br />
Grupinių interviu metu kilusiose diskusijose paslaugų prieinamumo problematika<br />
susieta su galimu VPC steigimu kaimiškų seniūnijų centruose ar gyventojų (ir/ar paslaugų<br />
vartotojų) skaičiumi mažesniuose rajono centruose. Toks tikslas pagrįstas mažėjančiu<br />
paslaugų vartotojų skaičiumi, elektroninių paslaugų vartotojų kaime augimo<br />
tendencijomis ir būtinybe spręsti nedidelių padalinių veikimo klausimus atskirose institucijose<br />
(„Regitros“ fokus grupė, 2010; „Registrų centro“ direktorius, 2010). Kartu<br />
pabrėžta, kad tam tikras skaičius paslaugų vartotojų visada išliks ir į jų poreikius būtina<br />
atsižvelgti. Respondentai pabrėžė, kad nedidelių aptarnavimo „taškų“ atsiradimas<br />
yra galimas ir būtų vienas iš paslaugų teikimo kaimiškose seniūnijose sprendimo būdų.<br />
2 Taigi šiais ekskursais ir pabrėžtas, ir aktualizuotas VPC poreikis kaimiškose vietovėse,<br />
kuriose sparčiai mažėja paslaugų vartotojų skaičius. Kita vertus, paslaugų teikimo<br />
užtikrinimas yra aktualus politiškai ir viešojo intereso atstovavimo aspektu.<br />
VPC steigimo tikslas – paslaugų suteikimo savalaikiškumas ir išteklių taupymas. Reikėtų<br />
atkreipti dėmesį į tai, kad kiti VPC steigimo tikslai – taupymas ir paslaugų suteikimo<br />
savalaikiškumas – aktualizuoti tik kelių respondentų. Be to, paslaugų suteikimo savalaikiškumas<br />
matytas kaip objektyvi problema: „Žmonės norės gauti paslaugą vietoje, o prašymo<br />
priėmimas ir nurodymas ateiti po trijų ar penkių dienų nepateisins jų lūkesčių (...)<br />
toks centras veiks, kaip priimamasis“ (Kauno m. sav., individualus interviu, 2010). Vertinant<br />
šią nuomonę galima atkreipti dėmesį į tai, kad savalaikiškumas gali tiesiogiai priklausyti<br />
nuo būtino kontaktų (apsilankymų priimamajame) skaičiaus suteikiant administracinę<br />
paslaugą ir išduodant pažymą ar kitą dokumentą. Taigi, jeigu VPC tarnaus kaip informa-<br />
1 Iš dalies tokius galimus poreikius pavirtina Vilniaus m. savivaldybės darbuotojų pateikiami<br />
duomenys. Pasak jų, apie 90 proc. asmenų prašymus deklaruoti gyvenamąją vietą pateikia<br />
centriniame priimamajame, o ne savivaldybėse. Nors gauti šią paslaugą galima ir seniūnijose.<br />
Darbuotojai, neigdami informacijos trūkumo veiksnį, tokią tendenciją siejo su interesantų pasirinkimais<br />
(Vilniaus m. sav. skyriaus vedėja, 2010.07.12).<br />
2 G. Kazakevičiaus nuomone, reikia diskutuoti apskritai dėl centrinės valdžios veiklos teikiant<br />
administracines paslaugas integravimo. Regionuose galėtų būti įsteigti priimamieji (angl. front<br />
office), o Vilniuje būtų sutelktas kai kurių administracinių paslaugų rengimas specialiuose padaliniuose<br />
(angl. back office). Europos Sąjungos šalys linkusios integruoti priimamuosius. Šie<br />
svarstymai rodo, kad VPC steigimas galėtų tapti praktine priemone, kuri padėtų sumažinti einamąsias<br />
išlaidas (Valstybės valdymo tobulinimo komisijos (Saulėlydžio komisijos) posėdžio<br />
protokolas, 2010.07.14, Nr. 63-17).<br />
87
Change language