02.05.2013 Views

Advies gemeente - Gemeente Schiedam

Advies gemeente - Gemeente Schiedam

Advies gemeente - Gemeente Schiedam

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Ontwikkellocaties <strong>Schiedam</strong><br />

Marktadvies<br />

2305<br />

11


ezoek Boompjes 55<br />

post Postbus 21639<br />

3001 AP Rotterdam<br />

T 010 240 05 40<br />

F 010 413 55 74<br />

E bgsv@bgsv.nl<br />

Het marktadvies voor de ontwikkellocaties <strong>Schiedam</strong> is een coproductie van<br />

BGSV Bureau voor stedebouw en medewerkers van de <strong>gemeente</strong> <strong>Schiedam</strong>.<br />

Rotterdam, 23 mei 2011


Ontwikkellocaties <strong>Schiedam</strong><br />

Marktadvies


4 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties<br />

Beatrixpark


Inhoudsopgave<br />

Inleiding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7<br />

1 Schuifruimte in de stad ............................................. 9<br />

2 Slow is beautiful een strategie voor Harga ............................ 11<br />

3 A room with a view een strategie voor Thurlede & Kethel................ 19<br />

4 Groot denken, klein ontwikkelen ontwikkelingsstrategie en fasering ... 25<br />

5 Impuls voor de Stadsvisie. ......................................... 29<br />

6 Financiële onderbouwing. ......................................... 31<br />

7 Samenwerkingsvormen en organisatie. ............................ 35


6 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties<br />

Sportpark A4


<strong>Schiedam</strong> staat voor een grote uitdaging. In de zomer van 2010 heeft de <strong>gemeente</strong> <strong>Schiedam</strong> zich ingespannen<br />

om een zo goed mogelijke inpassing van de A4 te bewerkstelligen. De aanleg van het Park A4 met sport en<br />

recreatie op en rondom het tunneldak is daar een uitkomst van. Het verschuiven van sportvelden naar het Park<br />

A4 betekent dat er elders in de stad ontwikkelingsruimte ontstaat. De ontwikkelingsruimte biedt kansen voor<br />

kwalitatieve impulsen in de stad. Tegelijkertijd kunnen de financiële middelen voor de aanleg van het Park A4,<br />

waarvan de uitwerking inmiddels voortvarend ter hand genomen is, verdiend worden op de vrijgekomen ontwikkellocaties.<br />

In dit marktadvies presenteren BGSV en medewerkers van de <strong>gemeente</strong> <strong>Schiedam</strong> hun visie op de mogelijke en<br />

wenselijke duurzame ontwikkelingsrichting die de verschuiving van de sportvelden met zich mee brengt en de<br />

daarbij behorende financiële mogelijkheden.<br />

Wij laten zien hoe met de verschuiving van sportaccommodaties de <strong>gemeente</strong>lijke doelen ten aanzien van sport<br />

en sociale stijging bereikt worden. De beschikbaar gekomen ontwikkellocaties kunnen in een traag tempo duurzaam<br />

ontwikkeld worden tot aanvullende en aantrekkelijke woonmilieus, die - in het verlengde van de huidige<br />

Stadsvisie - doorgroeimogelijkheden bieden voor <strong>Schiedam</strong>mers.<br />

Met de transformatie van delen van de huidige sportvelden wordt de ecologische functionaliteit en het recreatieve<br />

potentieel van de groene long, rondom de Poldervaart en het Beatrixpark, richting Midden-Delfland versterkt.<br />

<strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties 7


8 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties<br />

schuifruimte in de stad toekomstig aantal voetbal- en hockeyvelden in <strong>Schiedam</strong>


1 Schuifruimte in de stad<br />

Met de aanleg van het Park A4 dient zich de kans aan om belangrijke<br />

doelen van de sportvisie voor <strong>Schiedam</strong> te realiseren. Sport is een<br />

belangrijk middel om de sociale emancipatie en participatie van <strong>Schiedam</strong>mers<br />

te bevorderen. Het motto van het <strong>Schiedam</strong>se sportbeleid is<br />

‘Een leven lang sporten en bewegen’. Voor alle bevolkingsgroepen en/<br />

of doelgroepen is er een passend sportaanbod aanwezig, zodanig dat<br />

zoveel mogelijk inwoners van <strong>Schiedam</strong> worden aangezet om te sporten<br />

en bewegen op de manier die zij zelf leuk vinden. Sportaccommodaties<br />

vormen een voorwaarde voor sport. Zonder accommodaties, of<br />

dat nu binnen- of buitensportaccommodaties betreft, is er geen ruimte<br />

voor sport. Gestreefd wordt naar een upgrading en optimalisatie van<br />

de huidige binnen- en buitensportaccommodaties en zoveel mogelijk<br />

multifunctioneel gebruik van deze accommodaties. Beperking van<br />

ruimtegebruik is zo mogelijk. Met name de samenwerking, of wellicht<br />

het fuseren van clubs, kan leiden tot efficiënter gebruik van velden,<br />

maar ook de ingezette tendens om kunstgrasvelden aan te leggen leidt<br />

tot ruimtewinst, zeker als deze velden voor meerdere sporten bruikbaar<br />

zijn. Belangrijk voor het gebruik van de sportaccommodaties is de<br />

bereikbaarheid. Er wordt gestreefd naar een goede spreiding over de<br />

stad en de wijken.<br />

Door sportclubs beter samen te laten werken of te laten fuseren en<br />

doordat kunstgrasvelden intensiever bespeeld kunnen worden dan<br />

grasvelden (het gebruik van kunstgrasvelden is ongeveer drie keer zo<br />

intensief) heeft <strong>Schiedam</strong> in de toekomst minder sportvelden nodig.<br />

Op dit moment zijn er 22 grasvelden en 5 kunstgrasvelden voor voetbal<br />

en 5 kunstgrasvelden voor hockey. In de toekomst kan dit, rekeninghoudend<br />

met groei van de sporten, geïntensiveerd worden tot<br />

15 kunstgras voetbalvelden en 8 kunstgras hockeyvelden. Op Harga,<br />

Thurlede & Kethel komen hierdoor ontwikkellocaties vrij. Voor deze<br />

locaties presenteren wij in dit marktadvies een ontwikkelingsstrategie.<br />

Tegelijkertijd ontstaan er drie geheel vernieuwde sportaccommodaties<br />

die voldoende ruimte bieden aan sportminnend <strong>Schiedam</strong>.<br />

Het grootste deel van de sportverenigingen concentreert zich op dit<br />

moment op de locaties Harga en Thurlede. Zowel in het zuiden als in atletiek<br />

het noorden van <strong>Schiedam</strong> ontbreken goede sportvoorzieningen. Met<br />

de komst van het Park A4 kan een intensief sportpark worden toegevoegd<br />

in het noorden van <strong>Schiedam</strong> zodat de sportvelden beter verspreid<br />

zijn over de stad. <strong>Schiedam</strong> heeft dan drie sportvoorzieningen,<br />

te weten: Harga, Thurlede en Park A4.<br />

Vlaardingse Atletiekvereniging Fortuna<br />

In de verre toekomst wordt de Wilhelminahaven ontwikkeld. Deze<br />

ontwikkeling biedt kansen om ook in het zuiden van <strong>Schiedam</strong> een<br />

sportvoorziening te realiseren. In een doorkijk naar de verre toekomst<br />

wordt de ontwikkeling van de Wilhelminahaven meegenomen. Door<br />

een nieuwe sportvoorziening in de Wilhelminahaven komt er later<br />

weer extra ruimte vrij op Harga of Thurlede.<br />

Harga krijgt, door de komst van de A4, geluidsschermen langs de<br />

rijkswegen A4 en A20. Hierdoor wordt het mogelijk ook woningen op<br />

Harga te bouwen. Thurlede & Kethel liggen rondom het Beatrixpark en<br />

hebben daardoor dezelfde ruimtelijke karakteristieken voor verdere<br />

ontwikkelingen. In dit marktadvies zullen Thurlede & Kethel als één<br />

ontwikkellocatie beschouwd worden.<br />

Voor de vraag naar kantoren en grootschalige detailhandelvoorzieningen<br />

heeft <strong>Schiedam</strong> de locatie Schieveste in ontwikkeling. Tot 2040<br />

heeft Schieveste genoeg ruimte om in de vraag naar deze functies te<br />

voorzien. Om de ontwikkelingen van Schieveste niet in de weg te zitten<br />

zijn wij voor dit marktadvies met name uitgegaan van strategieën<br />

voor bijzondere woningbouw.<br />

Relatie tussen de ontwikkellocaties<br />

De ontwikkellocaties Harga, Thurlede & Kethel liggen rondom de Poldervaart.<br />

De Poldervaart is een verborgen structuurdrager in <strong>Schiedam</strong>.<br />

De Poldervaart samen met de omliggende groene gebieden,<br />

zoals het Beatrixpark, Harga en volkstuinencomplex Vijfsluizen, zijn de<br />

Volleybal Vereniging Move4U<br />

Vlaardingse Voetbalvereniging "Zwaluwen"<br />

Marander<br />

tennis<br />

VFC<br />

voetbal<br />

SC Vlaardingen-Holy<br />

honk- en softbal<br />

HVO<br />

voetbal<br />

sportpark “de duiventil”<br />

GHSV<br />

SVVSMC<br />

hondensport<br />

voetbal<br />

tennis<br />

sportpark “de vijfsluizen”<br />

sport naar<br />

Sportpark A4<br />

Spirit<br />

hockey<br />

geen veld<br />

SVDPW<br />

(opslag)<br />

voetbal Harga Sport<br />

huurveld<br />

sportpark “het Nieuwenlant”<br />

Hermes-DVS voetbal<br />

hondensport voetbal en cricket<br />

meerdere verenigingen<br />

SCWO HBSS<br />

voetbal voetbal meerdere verenigingen<br />

de Branderstad<br />

hondensport<br />

Harga<br />

korfbal<br />

ventura<br />

handbal<br />

SC Spaland<br />

voetbal<br />

SVHV<br />

honk- en softbal<br />

Spieringshoek ‘Rebounce’<br />

tennis<br />

CKV Odi<br />

korfbal<br />

Van Vliet<br />

tennis<br />

Los Amigos<br />

tennis<br />

Excelsior ‘20<br />

voetbal<br />

DWS<br />

handbal<br />

PPSC<br />

voetbal<br />

DRGS<br />

voetbal + cricket<br />

PPSC + DRGS<br />

Excelsior<br />

voetbal +cricket<br />

cricket<br />

Asvion<br />

hockey<br />

interne reorganisatie<br />

Sportpark Thurlede & Kethel<br />

interne reorganisatie<br />

Sportpark Harga<br />

groene long tussen Midden-Delfland en het getijde gebied langs de<br />

havens. Op het niveau van de ontwikkellocaties biedt de Poldervaart<br />

als structuurdrager kansen om groene woonmilieus te ontwikkelen.<br />

Door de ontwikkelingsmogelijkheden op Harga en rondom het Beatrixpark<br />

kan de groene long langs de Poldervaart met relatief weinig ingrepen<br />

worden opgewaardeerd. De aan de Poldervaart grenzende gebieden<br />

worden gevarieerder, groener, ecologisch rijker en toegankelijker.<br />

De Poldervaart verbindt het stedelijk gebied met Midden-Delfland,<br />

door een vanzelfsprekende overgang tussen het Beatrixpark en het<br />

recreatieve landschap van Midden-Delfland.<br />

De gebieden rondom de Poldervaart bieden naast woonruimte veel<br />

recreatieve mogelijkheden, die het recreatieve programma van het<br />

Beatrixpark aanvullen.<br />

2011 ´2017´ ´2040´<br />

´2075´<br />

schuifoperatie sportvelden en ontwikkellocaties in de stad<br />

<strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties 9


10 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties<br />

“slow is beautiful”<br />

Volkstuinencomplex Vijfsluizen


2 Een strategie voor Harga<br />

Door het verplaatsen van sportvelden richting het Park A4 en het<br />

omvormen van grasvelden naar kunstgrasvelden komen er grote<br />

ontwikkellocaties vrij op Harga. Voor Harga hebben wij een transformatiestrategie<br />

ontwikkeld, waarbij Harga langzaam en in kleine stappen<br />

kan uitgroeien tot een betekenisvol gebied voor heel <strong>Schiedam</strong> met<br />

wonen, sport en voorzieningen.<br />

Harga is een klassiek sportgebied uit de jaren ’50 dat als een enclave<br />

tussen de Poldervaart, de rijksweg A20 en A4 en het spoor ligt. Onderdeel<br />

van deze enclave is het volkstuinencomplex Vijfsluizen aan<br />

de zuidkant van het spoor. Zowel Harga als Vijfsluizen zijn niet goed<br />

verbonden met de binnenstad van <strong>Schiedam</strong> en slechts via ‘kruipdoor-sluip-door’<br />

routes aangetakt op de stad. Beide gebieden hebben<br />

ondanks hun geïsoleerde ligging een belangrijke betekenis voor <strong>Schiedam</strong><br />

door hun specifieke functies (sportvoorzieningen en volkstuinen)<br />

en vormen een omvangrijk groengebied in de <strong>gemeente</strong>.<br />

Harga heeft een utilitaire inrichting met veel groen. De voetbalvelden,<br />

de windsingels, de waterstructuur, de lanen en de aanwezigheid van<br />

veel volgroeide bomen bepalen het beeld van Harga. De ligging van<br />

Harga aan de Poldervaart blijft nu vrijwel onopgemerkt, maar biedt<br />

veel potentie voor verdere ontwikkeling waarbij de Poldervaart de<br />

structuurdrager is van het grote groengebied dwars door <strong>Schiedam</strong>.<br />

Volkstuinencomplex Vijfsluizen is een verborgen parel aan de Poldervaart<br />

met prachtig onderhouden volkstuinen en een goed lopend<br />

complex. De volkstuinen bezitten een veelkleurigheid aan flora, een<br />

veelzijdigheid aan tuinen en tuinhuizen en hebben een fijnmazige<br />

structuur van smalle paden en sloten.<br />

Woonconcept<br />

Op Harga is het mogelijk je droom te verwezenlijken door een woonmilieu<br />

te realiseren met vrije kavels; een woonbuurt als een ‘uit de<br />

kluiten gewassen’ volkstuinencomplex. Projectontwikkeling à la Slow<br />

Food, als reactie op de grootschalige ontwikkeling, smaakvervlakking<br />

en eenvormigheid. Inspelend op de diversiteit aan behoeften onder de<br />

<strong>Schiedam</strong>se bevolking, daadwerkelijk ruimte voor sociale stijging op<br />

verschillende niveaus.<br />

Harga is daarmee een unieke aanvulling op de <strong>Schiedam</strong>se woningmarkt.<br />

Op Harga gaan we uit van het bestaande ruimtelijke raamwerk van<br />

groen, water en wegen. Op deze manier is een langzame transformatie<br />

van het gebied mogelijk zonder grote voorinvesteringen. Het groene<br />

raamwerk van Harga en het beeld van veelkleurigheid, veelzijdigheid<br />

en fijnmazigheid van een volkstuinencomplex bepaalt het toekomstige<br />

beeld voor Harga.<br />

Het besloten en rustige karakter van het nieuwe woonmilieu op Harga<br />

omarmt de ligging in de luwte van de stad. Met de fiets moet de binnenstad<br />

van <strong>Schiedam</strong> goed bereikbaar zijn. Met de auto moet men<br />

omrijden zodat Harga een rustige enclave blijft in de luwte van de stad.<br />

Op Harga krijgen de bewoners vrijheid; weg uit het keurslijf van de<br />

voorbedachte eenvormigheid. Dit maakt het ‘volkstuinencomplex’ leuk;<br />

mensen zijn enthousiast en kunnen zich helemaal uitleven op hun huis<br />

en tuin. Bewoners stoppen veel energie in hun eigen woning en alles<br />

ziet er keurig verzorgd uit en er spreekt ook ondernemersgeest uit de<br />

bouw van de woningen. De woningen kunnen in de loop van de tijd<br />

groeien door allerlei uitbreidingen en op- en aanbouwen. Er kan aan<br />

huis gewerkt worden en er is plaats voor ruimtevragende hobby’s. Er<br />

moet in, aan en om het huis gescharreld kunnen worden.<br />

Het Volkstuinencomplex Vijfsluizen biedt in de toekomst misschien<br />

zelfs wel de kans voor mensen om er zelf te gaan wonen.<br />

Slow stedenbouw is de ontwikkelingsstrategie voor Harga, het in een<br />

zeer traag tempo uitgeven van vrije kavels.<br />

<strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties 11


12 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties<br />

tijdelijk schapenveld<br />

tijdelijke moestuinen<br />

volkstuinen<br />

eerste vrije kavels<br />

Visie Harga ´2017´


sportcomplex<br />

strategische reservering<br />

vrije kavels<br />

poldervaartpad<br />

Visie Harga ´2040´<br />

<strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties 13


14 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties<br />

impressie woonmilieu Harga


Poldervaartpad<br />

Nieuwe ontwikkelingen langs de Poldervaart beperken zich niet alleen<br />

tot Harga en Thurlede & Kethel. Ook op andere locaties kunnen transformaties<br />

bijdragen aan het verbeteren van de kwaliteit van de Poldervaart<br />

en de groengebieden daar omheen. Aan de zuidzijde van de<br />

Poldervaart ligt tegenover Harga de locatie Poldervaartpad. De locatie<br />

kan een mooie beëindiging worden van Nieuwland in een parkachtige<br />

setting.<br />

Programma<br />

Naast een nieuw woonmilieu blijft Harga ook één van de drie sportlocaties<br />

in <strong>Schiedam</strong>. Stapsgewijs kunnen de sportvoorzieningen<br />

op Harga geïntensiveerd worden zodat een compact en volwaardig<br />

sportpark ontstaat. Het nieuwe sportpark Harga heeft ruimte voor 9<br />

grote (hockey, voetbal) kunstgrasvelden en daarnaast nog ruimte voor<br />

kleinere sporten. Met een nieuwe sporthal en een nieuwe school op<br />

Harga ontstaat er een bijzondere combinatie van sport en onderwijs in<br />

<strong>Schiedam</strong>.<br />

Langs de Hargalaan is ruimte gereserveerd als strategische reserve voor<br />

voorzieningen en/of bedrijven.<br />

Door de trage manier van ontwikkelen krijgen tijdelijke programma’s<br />

zoals moestuinen, stadslandbouw en schapenweides op Harga, een<br />

plek.<br />

Duurzame ontwikkeling<br />

Harga wordt duurzaam ontwikkeld doordat de kwaliteiten van het<br />

bestaande ruimtelijk raamwerk gebruikt worden en de transformatie in<br />

een zeer traag tempo kan verlopen. Het bestaande ruimtelijk raamwerk<br />

wordt hergebruikt. Een robuust ruimtelijk raamwerk is duurzaam omdat<br />

het in de loop van de tijd verschillende ruimtelijke ontwikkelingen<br />

in zich op kan nemen. Door de trage ontwikkeling ligt het eindbeeld<br />

niet vast; de ontwikkelingen zijn een schuifpuzzel in de tijd.<br />

Harga is voor de fietser en voetganger goed verbonden met de binnenstad<br />

van <strong>Schiedam</strong>. Het gebruik van duurzame vervoersmiddelen<br />

richting het centrum wordt gestimuleerd door de autobereikbaarheid<br />

richting het centrum niet te verbeteren. De OV-halte Nieuwland is op<br />

loopafstand.<br />

Voor een duurzame ontwikkeling is het belangrijk dat het plangebied<br />

niet traditioneel en integraal opgehoogd wordt. De flexibiliteit ten aanzien<br />

van het te ontwikkelen programma moet zo groot mogelijk blijven.<br />

Om de hoeveelheid verharding te beperken en het groene beeld<br />

te garanderen worden nieuwe wegen zo smal mogelijk uitgevoerd.<br />

Duurzame oplossingen ten aanzien van energie en architectuur moeten<br />

op het niveau van de individuele woning gezocht worden. Er kan<br />

ook gedacht worden aan een grote mate van zelfvoorzienendheid van<br />

de woningen.<br />

<strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties 15


16 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties


impressie woonmilieu Harga langs de Poldervaart<br />

<strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties 17


“a room with a view”<br />

18 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties<br />

Thurlede: groene kamer met sportvelden


3 Een strategie voor Thurlede & Kethel<br />

Door het verplaatsen van sportvelden richting het Park A4 en het<br />

intensiveren van het gebruik van de sportvelden komen er ‘groene kamers’<br />

vrij in Thurlede & Kethel. Voor deze gebieden rondom het Beatrixpark<br />

hebben we een strategie ontwikkeld waarbij de groene kamers<br />

onafhankelijk van elkaar ontwikkeld kunnen worden en de levendigheid<br />

van het Beatrixpark vergroten.<br />

De ruimtelijke kwaliteit van Thurlede kenmerkt zich door de sterke<br />

compartimentering met bossages. De huidige sportvelden bestaan uit<br />

verschillende open groene kamers die omringd zijn door volgroeide<br />

bomen en sluiten goed aan op het Beatrixpark.<br />

Het Beatrixpark is een groene long richting Midden-Delfland. De transformatie<br />

van het gebied in en rondom het park maken het mogelijk om<br />

een robuustere groene verbinding naar Midden-Delfland te maken.<br />

Woonconcept<br />

In Thurlede kan je wonen in het Beatrixpark door de groene kamers te<br />

benutten voor woningbouw. Door de volgroeide groenstructuur sluiten<br />

de kamers naadloos aan op het Beatrixpark. Iedere kamer krijgt een<br />

eigen karakter met een eigen verkaveling.<br />

Iedere kamer heeft een collectief element wat de identiteit en de gemeenschapszin<br />

van de groene kamer weerspiegelt.<br />

Met een omvang van circa 100 woningen heeft een kamer de kenmerken<br />

van een buurtschap. Een buurtschap wordt in samenhang en met<br />

een zekere gelaagdheid ontwikkeld. De buurtschappen hebben een<br />

geordende en statige uitstraling.<br />

De kamers in Thurlede zijn als ‘a room with a view’ verbonden met het<br />

Beatrixpark. Bij de entrees van de groene kamers laten de buurtschappen<br />

zich zien richting het park.<br />

De kamers zijn ontsloten vanaf de Parkweg die doorgetrokken wordt<br />

richting de ’s Gravelandseweg.<br />

Voor Kethel geldt hetzelfde woonconcept van het wonen in een<br />

groene kamer aan het Beatrixpark. De locatie Kethel wordt ontsloten<br />

via <strong>Schiedam</strong> Noord.<br />

Het is niet nodig om al in een vroeg stadium woningtypes en dichtheden<br />

vast te leggen. Bij het ontwikkelen van een groene kamer kan er<br />

ingespeeld worden op de vraag vanuit de markt op dat moment. De<br />

kamers kunnen in verschillende dichtheden ontwikkeld worden zodat<br />

de buurtschappen allemaal een eigen karakter hebben.<br />

Ieder toekomstig bouwplan voor een groene kamer moet een kwaliteitsverbetering<br />

opleveren voor het wonen in <strong>Schiedam</strong> en voor de<br />

levendigheid van het Beatrixpark.<br />

Programma<br />

De groene kamers kunnen gebruikt worden voor sportvoorzieningen<br />

of woningbouw. Naast een nieuw woonmilieu blijft Thurlede ook één<br />

van de drie sportlocaties in <strong>Schiedam</strong>. Stapsgewijs kunnen de sportvoorzieningen<br />

in Thurlede geïntensiveerd worden zodat een compact<br />

en volwaardig sportpark ontstaat. Het nieuwe sportpark Thurlede heeft<br />

ruimte voor 9 grote kunstgrasvelden (hockey, voetbal) en daarnaast<br />

nog enige ruimte voor kleinere sporten. Ook voor een sporthal is een<br />

locatie beschikbaar. Binnen Thurlede kunnen kamers vrij gespeeld worden<br />

voor woningbouw door te schuiven met de sportvelden en door<br />

het intensiveren van het gebruik door de aanleg van kunstgrasvelden.<br />

De volkstuinen in het park worden verplaatst naar Bijdorp. Zo kan de<br />

relatie met Midden-Delfland verbeterd worden en het oostelijk deel<br />

van het volkstuinencomplex kan in een later stadium als groene kamer<br />

worden ontwikkeld.<br />

Rondom het toekomstig treinstation Kethel kunnen bijzondere voorzieningen<br />

gerealiseerd worden.<br />

Duurzame ontwikkeling<br />

Door op Thurlede & Kethel de aanwezige ontsluitingsstructuur te<br />

hergebruiken en de groenstructuur te handhaven is het ruimtelijke<br />

raamwerk duurzaam. Collectieve openbare ruimtes kunnen onderdeel<br />

uitmaken van het aantrekkelijk vormgegeven waterretentiesysteem.<br />

Hierdoor wordt het regenwater maximaal in het gebied vastgehouden<br />

en wordt het afstromen naar de omliggende watergangen zoveel mogelijk<br />

gereduceerd.<br />

De verdeling van de ontwikkeling in buurtschappen van circa 100 woningen<br />

maakt het aantrekkelijk, om naast de gebruikelijke bouwkundige<br />

maatregelen, collectieve oplossingen voor warmte- en energieopwekking<br />

en water(her)gebruik toe te passen. Warmte-/koudeopslag,<br />

blokverwarming en vormen van grijswatergebruik zijn hier economisch<br />

voordelig toepasbaar. Voor de verschillende buurtschappen kunnen<br />

diverse duurzame oplossingen bedacht worden. De buurtschappen<br />

kunnen een proeftuin zijn voor diverse duurzame oplossingen.<br />

Door de slechte grondslag in Thurlede & Kethel moet op een innovatieve<br />

en duurzame wijze opgehoogd worden.<br />

De ontwikkelingen in Thurlede zijn optimaal aangesloten op het fietsnetwerk<br />

van <strong>Schiedam</strong>. De aanleg van een nieuwe halte, station Kethel,<br />

ter hoogte van de ’s Gravelandseweg, biedt een duurzame vervoersvariant<br />

voor forensen. Voor Thurlede ligt een OV-verbinding vanuit het<br />

stadscentrum van <strong>Schiedam</strong> naar station Kethel voor de hand.<br />

<strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties 19


20 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties<br />

volkstuinen<br />

groene kamers<br />

sportcomplex<br />

Visie Thurlede & Kethel ´2017´


groene kamers<br />

volkstuinen<br />

Beatrixpark<br />

volkstuinen<br />

sportcomplex<br />

groene kamers<br />

Visie Thurlede & Kethel ´2040´<br />

<strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties 21


22 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties


Impressie buurtschap in groene kamer<br />

<strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties 23


24 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties<br />

wonen in je eigen volkstuin?<br />

Ontwikkelingsstrategie


4 Groot denken, klein ontwikkelen<br />

Ontwikkelingsstrategie en fasering<br />

In financiële zin zijn het Park A4, Harga en Thurlede & Kethel met elkaar<br />

verbonden. De aanleg van het Park A4 moet immers betaald worden<br />

uit de opbrengsten van de ontwikkellocaties. Om ervoor te zorgen<br />

dat er geen klassieke grootschalige gebiedsontwikkeling plaatsvindt<br />

waarbij meerdere grote gebieden in de stad afhankelijk van elkaar zijn,<br />

is er gekozen voor een flexibele en kleinschalige ontwikkelingsstrategie<br />

voor de ontwikkellocaties.<br />

De transformatie van Harga, Thurlede & Kethel gaat niet uit van een bepaalde<br />

faseringsvolgorde. De vernieuwing kan vanuit een kleine korrel<br />

en op verschillende plekken onafhankelijk van elkaar plaatsvinden. Het<br />

ruimtelijk raamwerk zorgt voor de samenhang tussen de verschillende<br />

projecten en initiatieven.<br />

Voor Harga is de ontwikkelingsstrategie het uitgeven van vrije kavels in<br />

een zeer traag tempo; slow stedenbouw.<br />

Voor Thurlede & Kethel gaat de ontwikkelingsstrategie uit van een<br />

ruimtelijk raamwerk waarbinnen meerdere ontwikkelingen mogelijk<br />

zijn. De groene kamers kunnen onafhankelijk van elkaar worden<br />

ontwikkeld in volgorde en in tijd. De programmatische invulling van de<br />

kamers is afhankelijk van de actuele marktsituatie.<br />

In de ontwikkelingsstrategie speelt de factor tijd een cruciale rol. Tijd is<br />

onze vriend bij gebiedsontwikkeling. Zolang we goed beseffen dat ontwikkelingen<br />

nu eenmaal tijd kosten kunnen we de tijd voor ons laten<br />

werken. Momenteel lijkt de woningmarkt ongunstig maar er zal altijd<br />

een behoefte aan woningen blijven. De vraag naar duurdere woningen<br />

is er nog steeds en de consument wordt kritischer, wat de kwaliteit van<br />

de woningen alleen maar zal verbeteren. Uitgerekend in de crisisjaren<br />

rond 1930 werden de beste woningen gebouwd .<br />

Gezien het trage bouwtempo is het van belang dat tijdelijke situaties<br />

kwaliteit hebben. Hiervoor kan gedacht worden aan tijdelijke functies<br />

als stadslandbouw, moestuinen, een bouwspeelplaats en een schapenveld<br />

als de ‘wachtgronden’ voor verdere ontwikkeling. Het tijdelijk<br />

gebruik van gronden moet maximaal worden gefaciliteerd.<br />

Harga<br />

Harga gaat uit van het principe van slow stedenbouw. Slow stedenbouw<br />

gaat uit van een zeer langzame verstedelijking met een nog<br />

onzeker programma en een onzekere doorlooptijd. Slow stedenbouw<br />

vraagt om een fasering die flexibel is in bouwomvang, in differentiatie<br />

en in continuïteit. Bij de ontwikkeling van Harga wordt in de financiële<br />

berekening rekening gehouden met de bouw van 10 woningen per<br />

jaar. In enig jaar zal de daadwerkelijke afzet lager of hoger zijn dan<br />

deze tien. Het is hier van belang om een eenmaal gekozen ontwikkelrichting<br />

vast te houden, de tijd kan hier in het voordeel werken doordat<br />

de sportvoorzieningen heel rustig verplaatst en hergestructureerd<br />

kunnen worden.<br />

Thurlede & Kethel<br />

Voor Thurlede & Kethel bestaat het ruimtelijk raamwerk uit groene<br />

kamers waarbinnen verschillende programmatische ontwikkelingen<br />

mogelijk zijn. De kamers kunnen in volgorde en in tijd onafhankelijk<br />

van elkaar ontwikkeld worden. De woningtypes zijn nog niet vastgelegd<br />

en kunnen te zijner tijd, afhankelijk van de actuele vraag vanuit de<br />

markt, ontwikkeld worden.<br />

Iedere groene kamer wordt projectmatig ontwikkeld door verschillende<br />

marktpartijen.<br />

De sportverenigingen in Thurlede & Kethel kunnen in een rustig tempo<br />

verplaatst worden. Zodra een kamer ‘vrij’ is kan deze ontwikkeld worden<br />

voor woningbouw.<br />

Voor de oostelijke volkstuinen in het Beatrixpark kan een uitsterf constructie<br />

worden aangehouden. De laatste volkstuinen kunnen naar een<br />

nieuwe locatie in Bijdorp verplaatst worden.<br />

Uitvoerbaarheid<br />

Het bouwrijpmaken op Harga enThurlede & Kethel is onderdeel van de<br />

ontwikkelingsstrategie. Met een klassieke manier van bouwrijpmaken,<br />

door op grote schaal integraal op te hogen, kan er niet flexibel en kleinschalig<br />

ontwikkeld worden. Een slimme strategie is nodig.<br />

Bouwrijpmaken Harga<br />

Sportpark Harga ligt er al 10-tallen jaren in deze vorm. Voor zover bekend<br />

is er nooit veel opgehoogd; wel is het gebied in zijn geheel licht<br />

opgehoogd. Enige zetting zal daarom in die jaren uitgewerkt zijn.<br />

Om dure bouwrijpmaakkosten te besparen en door de uitgifte van vrije<br />

kavels is gekozen om bestaande wegen te behouden en om het beperkt<br />

aantal woonkavels te ontsluiten via relatief eenvoudige en smalle<br />

wegen (4,5 m breed met elementenverharding).<br />

De gedachte is dat hiermee beperkt onder de wegen enige voorbelasting<br />

komt en dat de overblijvende voorbelasting over de naastliggende<br />

kavels wordt verspreid.<br />

De kavels worden nauwelijks opgehoogd; de verwachting is dat de kavels<br />

als tuin goed en droog te gebruiken zijn en niet veel gaan zakken.<br />

Bouwrijpmaken Thurlede & Kethel<br />

Thurlede & Kethel hebben een zeer zettingsgevoelige ondergrond.<br />

Ervaring in het terrein, de vlakbij liggende woonwijken en het Beatrixpark,<br />

leert dat daar veel zettingen zijn opgetreden.<br />

Alleen de wegen inclusief trottoir en parkeren worden voorbelast met<br />

zand (er is dan ruim de tijd om zettingen via voorbelasting te laten<br />

plaatsvinden). De kavels worden slechts heel gering verhoogd met de<br />

voorbelasting die van de wegen overblijft. De tuinen zullen ‘vochtig’<br />

blijven; dat wil zeggen dat er wel eens regenwater op kan staan of de<br />

bodem drassig kan zijn.<br />

Er wordt ontwikkeld in groene kamers met circa 100 woningen omsloten<br />

door groen. In het tempo waarmee de woningmarkt zich ontwikkelt,<br />

worden de kamers ontwikkeld. Doordat de kamers zijn omsloten<br />

met groen ontstaan er geen onprettige ‘zandvlaktes’.<br />

Ophogen met licht materiaal (EPS)<br />

Technisch kunnen de wegen in Thurlede & Kethel goed op een fundering<br />

van EPS-blokken gelegd worden. Dit zorgt voor onderhoudsarme<br />

wegen en is goedkoper dan de voorbelasting met zand. Wel vraagt dit<br />

een goede afstemming met de nutsbedrijven bij de aanleg van kabels<br />

en leidingen. Tot op heden zijn de ervaringen met de nutsbedrijven op<br />

dit vlak negatief zodat hier nog werk aan de winkel is.<br />

<strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties 25


26 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties<br />

Visie ´2017´


Visie ´2040´<br />

sportpark A4<br />

wonen in je volkstuin<br />

vrije kavels<br />

groene kamers<br />

A20 in buis op poten<br />

nieuw metrostation Harga<br />

Poldervaartpad<br />

Beatrixpark<br />

Volkspark<br />

nieuw station Kethel<br />

nieuw metrostation Beatrixpark<br />

Wilhelminahaven<br />

Toekomstperspectief ´2075´<br />

<strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties 27


28 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties


5 Impuls voor de Stadsvisie<br />

In de Stadsvisie <strong>Schiedam</strong> is sociale stijging van de <strong>Schiedam</strong>mer<br />

benoemd als kerndoelstelling. Vanuit deze basis is een aantal hoofdopgaven<br />

geformuleerd die moeten leiden tot een duurzame, vitale en<br />

complete stad. Het centrale thema is het versterken van de kwaliteiten<br />

die al aanwezig zijn.<br />

Een ontwikkeling als de aanleg van de A4 heeft veel gevolgen voor<br />

<strong>Schiedam</strong>. De ontwikkeling zelf raakt aan veel plekken in de stad en het<br />

realiseren van grote programma’s op de ontwikkellocaties leidt binnen<br />

de stad tot grote verschuivingen. Door de grote impact van de opgave<br />

heeft het veel raakvlakken met de Stadsvisie. De fysieke opgaven die in<br />

de Stadsvisie al worden benoemd, zoals verbetering van de openbare<br />

ruimte, de verkeersstructuur, bereikbaarheid, het realiseren van woonprogramma<br />

of economische functies kunnen op de ontwikkellocaties<br />

worden gerealiseerd. Maar de omvang van de geschetste ontwikkeling<br />

maakt het ook mogelijk op andere thema’s een grote stap te zetten.<br />

Het realiseren van een sportpark op het tunneldak van de A4 maakt het<br />

mogelijk om één van de hoofdopgaven uit de Stadsvisie, de herontwikkeling<br />

van Harga en de noord-zuid as, in een ander licht te bezien.<br />

Sport is nog steeds een belangrijke drager van de herontwikkeling van<br />

Harga, maar er ontstaat ook ruimte voor andere programma’s zoals wonen.<br />

Met de huidige - groene - kwaliteit als uitgangspunt kan hier een<br />

uniek woonprogramma worden gerealiseerd, waarmee sociale stijgers<br />

aan de stad kunnen worden gebonden. Investeringen in de grootschalige<br />

infrastructuur kunnen zo worden ingezet dat de verbindingen tussen<br />

<strong>Schiedam</strong> noord en zuid worden verbeterd, waardoor de economische<br />

basis van de binnenstad wordt vergroot. Betere verbindingen met<br />

de binnenstad en het vasthouden van sociale stijgers heeft een positief<br />

effect op het voorzieningenniveau van het centrum.<br />

Verschuivingen in het sportprogramma betekent dat rond het Beatrixpark<br />

ruimte ontstaat voor een nieuw programma. Met de focus op de<br />

bestaande groene kwaliteit kan een ontwikkeling op Thurlede & Kethel<br />

een kwaliteitsverbetering betekenen voor het Beatrixpark als stedelijke<br />

voorziening. Geen groengebied in de periferie van de stad, tussen<br />

infrastructuur, restgebieden en bedrijventerreinen, maar een stedelijke<br />

groenvoorziening omsloten door een toegankelijk en sociaal veilig<br />

woongebied. De Parkweg wordt een volwaardige verbinding tussen<br />

noord en zuid, en het nieuwe programma betekent meer draagvlak<br />

voor een toekomstig treinstation Kethel.<br />

In de Stadsvisie is de ambitie beschreven om tot 2030 ca. 4.000 nieuwe<br />

woningen te bouwen. Binnen <strong>Schiedam</strong> moeten hiervoor gebieden<br />

worden aangewezen, waarbij zowel uitleg als herstructurering aan de<br />

orde is en waarbij gewerkt zal worden met specifieke woonmilieus. De<br />

<strong>gemeente</strong> heeft daartoe een woonvisie in voorbereiding. Met de Stads-<br />

regio wordt gesproken over de mogelijkheid om tot 2020 ca. 3400 woningen<br />

te bouwen. Het gaat daarbij hoofdzakelijk om grondgebonden<br />

woningen. De planvoorraad in <strong>Schiedam</strong> is relatief klein. Bijgevoegde<br />

grafiek geeft de aantallen woningen, die geprogrammeerd staan binnen<br />

<strong>gemeente</strong>lijke grondexploitatiegebieden, weer. Daaruit blijkt dat<br />

er locaties gezocht moeten worden om aan de beleidsdoelstelling te<br />

voldoen aangezien de planvoorraad buiten deze gebieden niet bijster<br />

groot is.<br />

De stap naar de transformatie van de Wilhelminahaven wordt later<br />

gezet. Dit sluit beter aan bij het huidige tempo van ontwikkelen en de<br />

lagere snelheid waarmee het Rotterdamse deel van Stadshavens tot<br />

ontwikkeling komt. Er is meer tijd om de milieubelasting op het gebied<br />

terug te dringen zodat er in de toekomst een transformatie van de Wilhelminahaven<br />

wordt gerealiseerd met een hogere kwaliteit.<br />

confrontatie beleid en programma woningbouw<br />

Beleidsdoelstelling<br />

<strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties 29


30 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties<br />

Poldervaart


6 Financiële onderbouwing<br />

De ontwikkelingen op Harga en Thurlede & Kethel zijn doorgerekend<br />

met de voorgestelde woonmilieus en ontwikkelingsstrategieën. De<br />

resultaten op deze ontwikkellocaties moeten immers bijdragen aan de<br />

kosten van de aanleg van het Park A4.<br />

Uit de berekeningen blijkt dat de ontwikkeling van vrije kavels op<br />

Harga een robuust financieel resultaat geeft. Gebiedsontwikkeling is<br />

echter niet zonder risico’s. Risico’s hangen samen met het afwijken van<br />

de uitgangspunten en risico’s die voortkomen uit marktontwikkelingen<br />

en nieuwe inzichten.<br />

De plangebieden Harga, Thurlede & Kethel en het Poldervaartpad zijn<br />

apart van elkaar doorgerekend, rekening houdend met de locatiespecifieke<br />

kenmerken. Daarbij is er uitgegaan van de volgende algemene<br />

uitgangspunten:<br />

Kostenstijging t/m 2011 : 1,5 %<br />

Kostenstijging 2012 : 2,0 %<br />

Kostenstijging vanaf 2013 : 2,5 %<br />

Opbrengstenstijging<br />

- 2011 t/m 2015 : 0 %<br />

- vanaf 2015 : 2,5 %<br />

Rente : 5,0 %<br />

VTU : 35 %<br />

Deze algemene uitgangspunten komen overeen met de uitgangspunten<br />

zoals gehanteerd in het MPG 2011. In de kosten is zoveel mogelijk<br />

gebruik gemaakt van het civieltechnische kostenboek van <strong>Schiedam</strong>.<br />

Hierbij is over het algemeen uitgegaan van een basiskwaliteit inrichting.<br />

In de gebieden waar de functie verandert is rekening gehouden<br />

met de sloop van opstallen en het opruimen van het terrein. In de<br />

berekening is geen rekening gehouden met verplaatsingskosten en<br />

boekwaardes voor de aanwezige sportvoorzieningen. De te handhaven<br />

sportvoorzieningen zijn buiten beschouwing gelaten. Wel is er een bedrag<br />

opgenomen voor de te verplaatsen volkstuinen in het Beatrixpark.<br />

Programma<br />

Het woningbouwprogramma is de kostendrager van de plannen. Voor<br />

Thurlede & Kethel zijn voor verschillende woningtypes verschillende<br />

v.o.n.-prijzen ingeschat. Voor Harga is dat niet mogelijk aangezien dat<br />

grotendeels afhangt van de investering van de koper van een kavel. Die<br />

investering kan per kavel erg verschillend zijn.<br />

Van groot belang is de fasering van dit programma. Met name de vrije<br />

kavels zullen slechts mondjesmaat afgezet kunnen worden. De ontwikkeling<br />

van Harga is een zaak van lange adem. Met 10 woningen per jaar<br />

loopt deze ontwikkeling door tot 2039.<br />

Programma<br />

Omschrijving VON-prijs* Harga Thurlede Poldervaartpad totaal<br />

Eengezinswoning 260.000<br />

-<br />

320<br />

47 367<br />

2 onder 1 kap 370.000<br />

-<br />

256<br />

47 303<br />

Appartement 220.000<br />

-<br />

64<br />

23 87<br />

Vrije kavels incl. woning 600.000<br />

228<br />

-<br />

- 228<br />

228<br />

640<br />

117 985<br />

Bijzondere bebouwing m2 uitgeefbaar 1.380<br />

Bedrijven m2 uitgeefbaar 41.000<br />

totaal 42.380<br />

* De VON prijzen voor Poldervaartpad zijn 4% lager dan in de tabel vermeld.<br />

3.780<br />

-<br />

3.780<br />

-<br />

-<br />

-<br />

5.160<br />

41.000<br />

46.160<br />

Fasering woningbouw<br />

Plangebied 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 en verder totaal<br />

Harga 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 128 228<br />

Thurlede 100 100 100 100 100 100 40 640<br />

Poldervaartspad 50 50 17 117<br />

totaal 10 110 110 110 160 160 127 50 10 10 128 985<br />

<strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties 31


32 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties<br />

‘rekenkaart’ Harga & Poldervaartpad ‘rekenkaart’ Thurlede & Kethel


Harga<br />

Dit gebied zal een heel eigen karakter krijgen met vrije kavels. Er is uitgegaan<br />

van smalle (4,5 m) woonstraten die een extra kwaliteit krijgen<br />

met een gebakken klinker verharding. De uitkomst van de berekening<br />

met de voorgenoemde uitgangspunten is als volgt:<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Indien vastgehouden kan worden aan de gekozen ontwikkelingsstra-<br />

<br />

tegie blijkt het positieve saldo redelijk robuust te zijn. Een vertraging<br />

van de uitgifte naar 5 woningen per jaar, over de gehele looptijd,<br />

heeft<br />

een negatief effect van € 6,5 miljoen. Gezien de lange looptijd is dit een<br />

zeer negatief scenario. Een versnelling van de uitgifte naar 15 wonin-<br />

<br />

gen per jaar geeft een positief effect van € 1,4 miljoen. Een prijsfluctuatie<br />

van de grond van 12,5% geeft een effect van € 4,9 miljoen. <br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Thurlede & Kethel<br />

Voor Thurlede & Kethel is een stedenbouwkundige opzet gemaakt met<br />

groene kamers zodat de woningbouw in circa 100 woningen per kamer<br />

gefaseerd kan worden. Gezien de woningbouwproductie binnen<br />

<strong>Schiedam</strong><br />

is dit een realistische aanname. De uitkomst van de berekening <br />

met de genoemde uitgangspunten is als volgt: <br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

De ontwikkeling van deze locatie brengt risico’s met zich mee. Een<br />

belangrijk gegeven bij de ontwikkeling van Thurlede & Kethel is de<br />

slechte grondslag. Vooralsnog is uitgegaan van een ophoging met<br />

zandcunetten. Hiervoor is veel zand nodig. Als er aan goedkoop zand<br />

<br />

gekomen kan worden, dan heeft dit een voordelige effect tot gevolg<br />

<br />

van € 1,7 miljoen. Nadeel van ophogen met zand is dat twee à drie jaar<br />

voor uitgifte begonnen moet worden met ophogen waardoor minder<br />

goed ingespeeld kan worden op marktontwikkelingen. Ook zal in de<br />

verdere toekomst sprake blijven van restzettingen. Een EPS (piepschuim)<br />

<br />

ophoging kent dat probleem niet, <br />

maar door de hoge olieprijs<br />

en de eisen die nutsbedrijven stellen geeft deze methode vooralsnog<br />

<br />

een nadelig effect van circa € 2,9 miljoen.<br />

<br />

Voor Thurlede & Kethel is het financiële risico van de planontwikkeling <br />

gelegen in de wijziging van de v.o.n.-prijzen. Als de v.o.n.-prijzen 5%<br />

wijzigen dan geeft dit een effect van € 7,7 miljoen. Bij een ongunstige <br />

marktontwikkeling is dit geen ondenkbaar scenario. Ook het vertragen<br />

van de uitgifte met 50 woningen per jaar is nadelig maar het effect<br />

blijft beperkt tot € 0,3 miljoen. Indien er reeds geïnvesteerd is zal het<br />

nadelig effect toenemen.<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Saldo netto contante waarde Saldo netto contante waarde Saldo netto contante waarde<br />

<br />

Poldervaartpad<br />

Deze locatie kan ontwikkeld worden als de school en de tennisbanen<br />

‘om niet’ ter herontwikkeling worden aangeboden. Dit is nadrukkelijk<br />

de voorwaarde waaronder deze locatie ontwikkeld kan worden. Door<br />

het sloop- en opruimwerk is de verdiencapaciteit voor deze locatie<br />

beperkt. <br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

dit een effect van € 1,5 miljoen.<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Deze locatie heeft meer het karakter van een herontwikkeling. De<br />

vuistregel dat herontwikkeling de sloopkosten kan bekostigen lijkt ook<br />

hier op te gaan. De ontwikkeling dient meer een woningbouw belang<br />

dan een financieel belang. Indien de grondwaarde 5% wijzigt dan geeft<br />

Financiële conclusie<br />

De totale opbrengstpotentie op contante waarde voor al de locaties<br />

gezamenlijk is € 23,7 miljoen. Indien het uitgangspunt is dat de kosten<br />

voor het maken van het sportpark A4 € 16,6 miljoen bedragen dan<br />

biedt de ontwikkeling van Harga, Kethel en Thurlede voldoende potentie<br />

om dit te kunnen dragen. Ook zijn er middelen beschikbaar om<br />

te investeren in de nieuwe sportparken Harga en Thurlede. Gezien de<br />

rustige fasering is het goed voorstelbaar dat investeringen in bijvoorbeeld<br />

kunstgras voor de nieuwe sportparken uit de reguliere begroting<br />

bekostigd worden. Indien alle denkbare (sport)investeringen uit<br />

de herontwikkelingslocaties gefinancierd moeten worden neemt het<br />

risicoprofiel van deze ontwikkelingen toe.<br />

<strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties 33


34 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties


7 Samenwerkingsvormen en organisatie<br />

De plannen voor de locaties rondom het Beatrixpark en voor de locatie<br />

Harga zijn zeer verschillend van aard. Voor de vrijkomende locaties<br />

rondom het Beatrixpark wordt uitgegaan van de ontwikkeling van circa<br />

100 woningen per fase in een bepaald deelgebied. Voor Harga wordt<br />

uitgegaan van de verkoop van kleine aantallen vrije kavels gedurende<br />

een lange periode. De voorstellen voor de toekomstige werkorganisatie<br />

zijn toegesneden op deze verschillen. Voor de goede orde, vrijwel<br />

alle grond op de vrijvallende locaties is in eigendom van de <strong>gemeente</strong>.<br />

Ontwikkeling sportaccomodaties<br />

Om tot de gewenste woningbouwlocaties te komen zullen in totaal<br />

3 nieuwe sportaccommodaties gerealiseerd worden. Daarmee wordt<br />

er fors in sport geïnvesteerd. Niet alleen zal er geïnvesteerd worden<br />

in accommodaties, maar ook in de verdere ontwikkeling van vitale<br />

verenigingen. Op dit moment kent <strong>Schiedam</strong> met name op het gebied<br />

van voetbal een aantal verenigingen waarvan de vitaliteit ronduit<br />

discutabel is. In andere takken van sport zijn niet alle verenigingen als<br />

vitaal te kenschetsen. De <strong>gemeente</strong> zal, in nauwe samenspraak met<br />

sportbonden en verenigingen, de leiding moeten nemen om tot vitale<br />

verenigingen te komen. Investeren in nieuwe sportaccommodaties en<br />

daarmee gepaard gaande verschuivingen in gebruik, gaat daarmee<br />

gelijk op in investeren in mensen en (vrijwilligers)organisaties. De<br />

<strong>gemeente</strong> kan dit proces niet zelf regisseren, sportbonden en verenigingen<br />

zijn onmisbaar, maar de <strong>gemeente</strong> kan wel als trekker van dit<br />

proces fungeren. De realisatie van ‘<strong>gemeente</strong>lijke’ sportaccommodaties<br />

maakt dit veel gemakkelijker.<br />

De ontwikkeling van nieuwe sportaccommodaties maakt het gelijktijdig<br />

noodzakelijk na te denken over het toekomstig eigendom, beheer<br />

en onderhoud van deze accommodaties. Niet alleen vanuit het BTWsportbesluit,<br />

ook de ontwikkelingen bij sportverenigingen kunnen<br />

daartoe aanleiding geven. Sommige verenigingen willen en kunnen<br />

veel (maatschappelijke) taken op zich nemen, andere concentreren<br />

zich juist vooral op het sporten. Samenwerkingen lijken vaak makkelijk<br />

te organiseren maar moeten wel gestimuleerd worden.<br />

Harga<br />

Doordat de <strong>gemeente</strong> nieuwe sportaccommodaties realiseert en de<br />

benodigde verschuivingen regisseert bepaalt de <strong>gemeente</strong> als het<br />

ware ook de beschikbaarheid van vrijvallende locaties voor nieuwe kavels.<br />

Voorgesteld wordt een hele kleine <strong>gemeente</strong>lijke werkorganisatie<br />

te benoemen die de ontwikkeling van de kavels ter hand neemt. Het<br />

opstellen van een verkavelingsplan kan onder verantwoordelijkheid<br />

van de <strong>gemeente</strong> plaatsvinden. De benodigde kennis voor het bouw-<br />

en woonrijpmaken is in huis, evenals de ervaring in het opstellen van<br />

contracten en het doorlopen van RO-procedures. Ten aanzien van marketing<br />

en ten behoeve van directe verkoopactiviteiten zou samenwer-<br />

king met makelaars gezocht moeten worden. Er wordt op dit moment<br />

ervaring opgedaan met een dergelijke werkwijze in de stad en die zijn<br />

tot op heden positief. Er is geen betrokkenheid vanuit projectontwikkelaars,<br />

pensioenfondsen of andere investeerders noodzakelijk. Wel zou<br />

eventueel verkoop van meerdere kavels tegelijkertijd aan een ontwikkelaar/aannemer<br />

overwogen kunnen worden. De <strong>gemeente</strong> draagt zelf<br />

het volledige financiële risico van de ontwikkeling.<br />

Beatrixpark<br />

Voor deze locaties wordt voorgesteld om de verschillende kamers<br />

gefaseerd met een bieding uit te geven. De <strong>gemeente</strong> bepaalt zelf<br />

de hoofdstructuur en het programma. Ontwikkelaars kunnen daarop<br />

bieden. Er kan voor gekozen worden het woonrijpmaken turn key bij<br />

de bieding te voegen. Indien dit soort openbare werken in de bieding<br />

worden meegenomen dan zal de bieding de vorm van een aanbesteding<br />

moeten krijgen die voldoet aan het Besluit Overheidsaanbestedingen<br />

(BOA). Indien er binnen een kamer gekozen wordt voor een<br />

innovatieve manier van bouwrijpmaken dan zou dit ook turn key in<br />

de bieding/aanbesteding meegenomen kunnen worden. Doordat de<br />

<strong>gemeente</strong> zelf voor de hoofdontsluiting zorg draagt wordt verzekerd<br />

dat er een goede verbinding tussen <strong>Schiedam</strong> Noord en het centrum<br />

ontstaat, wat zeker in het belang van het centrum is. Door de kamers<br />

gefaseerd aan te besteden kan gebruik gemaakt worden van de expertise<br />

van ontwikkelaars/aannemers ten aanzien van de afzetbaarheid<br />

van woningen en de mogelijke betrokkenheid van investeerders (corporaties,<br />

pensioenfondsen etc.) en hun deskundigheid op het gebied<br />

van bouwen in slappe grond. Het enige risico voor de <strong>gemeente</strong> is, dat<br />

het werk na aanbesteding niet wordt gerealiseerd omdat hieraan in de<br />

markt geen behoefte is. Dit risico kan worden ondervangen door een<br />

bouwplicht op te leggen. Slechts de voorinvestering in de Parkweg<br />

komt direct voor rekening van de <strong>gemeente</strong> maar deze zou gefaseerd<br />

uitgevoerd kunnen worden.<br />

De procedure hiervan zou er als volgt uit kunnen zien:<br />

1. De <strong>gemeente</strong> bepaalt de fasering.<br />

2. De <strong>gemeente</strong> legt zelf de hoofdinfrastructuur aan, gerelateerd aan<br />

de fasering.<br />

3. De <strong>gemeente</strong> zet periodiek een deelplan in de markt op basis van<br />

een inschrijvingsprocedure waarbij aan de hoogste bieder wordt<br />

gegund.<br />

4. <strong>Gemeente</strong> levert fiscaal bouwrijp, m.a.w. de werkzaamheden van<br />

bouw- en woonrijpmaken met de daarbij behorende engineering<br />

(bodem!) wordt zoveel mogelijk bij de ontwikkelaar gelegd.<br />

5. Ontwikkelaar heeft een bouwplicht.<br />

<strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties 35


36 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties


Impressie buurtschap in groene kamer<br />

<strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties 37


38 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!