Advies gemeente - Gemeente Schiedam
Advies gemeente - Gemeente Schiedam
Advies gemeente - Gemeente Schiedam
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Ontwikkellocaties <strong>Schiedam</strong><br />
Marktadvies<br />
2305<br />
11
ezoek Boompjes 55<br />
post Postbus 21639<br />
3001 AP Rotterdam<br />
T 010 240 05 40<br />
F 010 413 55 74<br />
E bgsv@bgsv.nl<br />
Het marktadvies voor de ontwikkellocaties <strong>Schiedam</strong> is een coproductie van<br />
BGSV Bureau voor stedebouw en medewerkers van de <strong>gemeente</strong> <strong>Schiedam</strong>.<br />
Rotterdam, 23 mei 2011
Ontwikkellocaties <strong>Schiedam</strong><br />
Marktadvies
4 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties<br />
Beatrixpark
Inhoudsopgave<br />
Inleiding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7<br />
1 Schuifruimte in de stad ............................................. 9<br />
2 Slow is beautiful een strategie voor Harga ............................ 11<br />
3 A room with a view een strategie voor Thurlede & Kethel................ 19<br />
4 Groot denken, klein ontwikkelen ontwikkelingsstrategie en fasering ... 25<br />
5 Impuls voor de Stadsvisie. ......................................... 29<br />
6 Financiële onderbouwing. ......................................... 31<br />
7 Samenwerkingsvormen en organisatie. ............................ 35
6 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties<br />
Sportpark A4
<strong>Schiedam</strong> staat voor een grote uitdaging. In de zomer van 2010 heeft de <strong>gemeente</strong> <strong>Schiedam</strong> zich ingespannen<br />
om een zo goed mogelijke inpassing van de A4 te bewerkstelligen. De aanleg van het Park A4 met sport en<br />
recreatie op en rondom het tunneldak is daar een uitkomst van. Het verschuiven van sportvelden naar het Park<br />
A4 betekent dat er elders in de stad ontwikkelingsruimte ontstaat. De ontwikkelingsruimte biedt kansen voor<br />
kwalitatieve impulsen in de stad. Tegelijkertijd kunnen de financiële middelen voor de aanleg van het Park A4,<br />
waarvan de uitwerking inmiddels voortvarend ter hand genomen is, verdiend worden op de vrijgekomen ontwikkellocaties.<br />
In dit marktadvies presenteren BGSV en medewerkers van de <strong>gemeente</strong> <strong>Schiedam</strong> hun visie op de mogelijke en<br />
wenselijke duurzame ontwikkelingsrichting die de verschuiving van de sportvelden met zich mee brengt en de<br />
daarbij behorende financiële mogelijkheden.<br />
Wij laten zien hoe met de verschuiving van sportaccommodaties de <strong>gemeente</strong>lijke doelen ten aanzien van sport<br />
en sociale stijging bereikt worden. De beschikbaar gekomen ontwikkellocaties kunnen in een traag tempo duurzaam<br />
ontwikkeld worden tot aanvullende en aantrekkelijke woonmilieus, die - in het verlengde van de huidige<br />
Stadsvisie - doorgroeimogelijkheden bieden voor <strong>Schiedam</strong>mers.<br />
Met de transformatie van delen van de huidige sportvelden wordt de ecologische functionaliteit en het recreatieve<br />
potentieel van de groene long, rondom de Poldervaart en het Beatrixpark, richting Midden-Delfland versterkt.<br />
<strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties 7
8 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties<br />
schuifruimte in de stad toekomstig aantal voetbal- en hockeyvelden in <strong>Schiedam</strong>
1 Schuifruimte in de stad<br />
Met de aanleg van het Park A4 dient zich de kans aan om belangrijke<br />
doelen van de sportvisie voor <strong>Schiedam</strong> te realiseren. Sport is een<br />
belangrijk middel om de sociale emancipatie en participatie van <strong>Schiedam</strong>mers<br />
te bevorderen. Het motto van het <strong>Schiedam</strong>se sportbeleid is<br />
‘Een leven lang sporten en bewegen’. Voor alle bevolkingsgroepen en/<br />
of doelgroepen is er een passend sportaanbod aanwezig, zodanig dat<br />
zoveel mogelijk inwoners van <strong>Schiedam</strong> worden aangezet om te sporten<br />
en bewegen op de manier die zij zelf leuk vinden. Sportaccommodaties<br />
vormen een voorwaarde voor sport. Zonder accommodaties, of<br />
dat nu binnen- of buitensportaccommodaties betreft, is er geen ruimte<br />
voor sport. Gestreefd wordt naar een upgrading en optimalisatie van<br />
de huidige binnen- en buitensportaccommodaties en zoveel mogelijk<br />
multifunctioneel gebruik van deze accommodaties. Beperking van<br />
ruimtegebruik is zo mogelijk. Met name de samenwerking, of wellicht<br />
het fuseren van clubs, kan leiden tot efficiënter gebruik van velden,<br />
maar ook de ingezette tendens om kunstgrasvelden aan te leggen leidt<br />
tot ruimtewinst, zeker als deze velden voor meerdere sporten bruikbaar<br />
zijn. Belangrijk voor het gebruik van de sportaccommodaties is de<br />
bereikbaarheid. Er wordt gestreefd naar een goede spreiding over de<br />
stad en de wijken.<br />
Door sportclubs beter samen te laten werken of te laten fuseren en<br />
doordat kunstgrasvelden intensiever bespeeld kunnen worden dan<br />
grasvelden (het gebruik van kunstgrasvelden is ongeveer drie keer zo<br />
intensief) heeft <strong>Schiedam</strong> in de toekomst minder sportvelden nodig.<br />
Op dit moment zijn er 22 grasvelden en 5 kunstgrasvelden voor voetbal<br />
en 5 kunstgrasvelden voor hockey. In de toekomst kan dit, rekeninghoudend<br />
met groei van de sporten, geïntensiveerd worden tot<br />
15 kunstgras voetbalvelden en 8 kunstgras hockeyvelden. Op Harga,<br />
Thurlede & Kethel komen hierdoor ontwikkellocaties vrij. Voor deze<br />
locaties presenteren wij in dit marktadvies een ontwikkelingsstrategie.<br />
Tegelijkertijd ontstaan er drie geheel vernieuwde sportaccommodaties<br />
die voldoende ruimte bieden aan sportminnend <strong>Schiedam</strong>.<br />
Het grootste deel van de sportverenigingen concentreert zich op dit<br />
moment op de locaties Harga en Thurlede. Zowel in het zuiden als in atletiek<br />
het noorden van <strong>Schiedam</strong> ontbreken goede sportvoorzieningen. Met<br />
de komst van het Park A4 kan een intensief sportpark worden toegevoegd<br />
in het noorden van <strong>Schiedam</strong> zodat de sportvelden beter verspreid<br />
zijn over de stad. <strong>Schiedam</strong> heeft dan drie sportvoorzieningen,<br />
te weten: Harga, Thurlede en Park A4.<br />
Vlaardingse Atletiekvereniging Fortuna<br />
In de verre toekomst wordt de Wilhelminahaven ontwikkeld. Deze<br />
ontwikkeling biedt kansen om ook in het zuiden van <strong>Schiedam</strong> een<br />
sportvoorziening te realiseren. In een doorkijk naar de verre toekomst<br />
wordt de ontwikkeling van de Wilhelminahaven meegenomen. Door<br />
een nieuwe sportvoorziening in de Wilhelminahaven komt er later<br />
weer extra ruimte vrij op Harga of Thurlede.<br />
Harga krijgt, door de komst van de A4, geluidsschermen langs de<br />
rijkswegen A4 en A20. Hierdoor wordt het mogelijk ook woningen op<br />
Harga te bouwen. Thurlede & Kethel liggen rondom het Beatrixpark en<br />
hebben daardoor dezelfde ruimtelijke karakteristieken voor verdere<br />
ontwikkelingen. In dit marktadvies zullen Thurlede & Kethel als één<br />
ontwikkellocatie beschouwd worden.<br />
Voor de vraag naar kantoren en grootschalige detailhandelvoorzieningen<br />
heeft <strong>Schiedam</strong> de locatie Schieveste in ontwikkeling. Tot 2040<br />
heeft Schieveste genoeg ruimte om in de vraag naar deze functies te<br />
voorzien. Om de ontwikkelingen van Schieveste niet in de weg te zitten<br />
zijn wij voor dit marktadvies met name uitgegaan van strategieën<br />
voor bijzondere woningbouw.<br />
Relatie tussen de ontwikkellocaties<br />
De ontwikkellocaties Harga, Thurlede & Kethel liggen rondom de Poldervaart.<br />
De Poldervaart is een verborgen structuurdrager in <strong>Schiedam</strong>.<br />
De Poldervaart samen met de omliggende groene gebieden,<br />
zoals het Beatrixpark, Harga en volkstuinencomplex Vijfsluizen, zijn de<br />
Volleybal Vereniging Move4U<br />
Vlaardingse Voetbalvereniging "Zwaluwen"<br />
Marander<br />
tennis<br />
VFC<br />
voetbal<br />
SC Vlaardingen-Holy<br />
honk- en softbal<br />
HVO<br />
voetbal<br />
sportpark “de duiventil”<br />
GHSV<br />
SVVSMC<br />
hondensport<br />
voetbal<br />
tennis<br />
sportpark “de vijfsluizen”<br />
sport naar<br />
Sportpark A4<br />
Spirit<br />
hockey<br />
geen veld<br />
SVDPW<br />
(opslag)<br />
voetbal Harga Sport<br />
huurveld<br />
sportpark “het Nieuwenlant”<br />
Hermes-DVS voetbal<br />
hondensport voetbal en cricket<br />
meerdere verenigingen<br />
SCWO HBSS<br />
voetbal voetbal meerdere verenigingen<br />
de Branderstad<br />
hondensport<br />
Harga<br />
korfbal<br />
ventura<br />
handbal<br />
SC Spaland<br />
voetbal<br />
SVHV<br />
honk- en softbal<br />
Spieringshoek ‘Rebounce’<br />
tennis<br />
CKV Odi<br />
korfbal<br />
Van Vliet<br />
tennis<br />
Los Amigos<br />
tennis<br />
Excelsior ‘20<br />
voetbal<br />
DWS<br />
handbal<br />
PPSC<br />
voetbal<br />
DRGS<br />
voetbal + cricket<br />
PPSC + DRGS<br />
Excelsior<br />
voetbal +cricket<br />
cricket<br />
Asvion<br />
hockey<br />
interne reorganisatie<br />
Sportpark Thurlede & Kethel<br />
interne reorganisatie<br />
Sportpark Harga<br />
groene long tussen Midden-Delfland en het getijde gebied langs de<br />
havens. Op het niveau van de ontwikkellocaties biedt de Poldervaart<br />
als structuurdrager kansen om groene woonmilieus te ontwikkelen.<br />
Door de ontwikkelingsmogelijkheden op Harga en rondom het Beatrixpark<br />
kan de groene long langs de Poldervaart met relatief weinig ingrepen<br />
worden opgewaardeerd. De aan de Poldervaart grenzende gebieden<br />
worden gevarieerder, groener, ecologisch rijker en toegankelijker.<br />
De Poldervaart verbindt het stedelijk gebied met Midden-Delfland,<br />
door een vanzelfsprekende overgang tussen het Beatrixpark en het<br />
recreatieve landschap van Midden-Delfland.<br />
De gebieden rondom de Poldervaart bieden naast woonruimte veel<br />
recreatieve mogelijkheden, die het recreatieve programma van het<br />
Beatrixpark aanvullen.<br />
2011 ´2017´ ´2040´<br />
´2075´<br />
schuifoperatie sportvelden en ontwikkellocaties in de stad<br />
<strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties 9
10 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties<br />
“slow is beautiful”<br />
Volkstuinencomplex Vijfsluizen
2 Een strategie voor Harga<br />
Door het verplaatsen van sportvelden richting het Park A4 en het<br />
omvormen van grasvelden naar kunstgrasvelden komen er grote<br />
ontwikkellocaties vrij op Harga. Voor Harga hebben wij een transformatiestrategie<br />
ontwikkeld, waarbij Harga langzaam en in kleine stappen<br />
kan uitgroeien tot een betekenisvol gebied voor heel <strong>Schiedam</strong> met<br />
wonen, sport en voorzieningen.<br />
Harga is een klassiek sportgebied uit de jaren ’50 dat als een enclave<br />
tussen de Poldervaart, de rijksweg A20 en A4 en het spoor ligt. Onderdeel<br />
van deze enclave is het volkstuinencomplex Vijfsluizen aan<br />
de zuidkant van het spoor. Zowel Harga als Vijfsluizen zijn niet goed<br />
verbonden met de binnenstad van <strong>Schiedam</strong> en slechts via ‘kruipdoor-sluip-door’<br />
routes aangetakt op de stad. Beide gebieden hebben<br />
ondanks hun geïsoleerde ligging een belangrijke betekenis voor <strong>Schiedam</strong><br />
door hun specifieke functies (sportvoorzieningen en volkstuinen)<br />
en vormen een omvangrijk groengebied in de <strong>gemeente</strong>.<br />
Harga heeft een utilitaire inrichting met veel groen. De voetbalvelden,<br />
de windsingels, de waterstructuur, de lanen en de aanwezigheid van<br />
veel volgroeide bomen bepalen het beeld van Harga. De ligging van<br />
Harga aan de Poldervaart blijft nu vrijwel onopgemerkt, maar biedt<br />
veel potentie voor verdere ontwikkeling waarbij de Poldervaart de<br />
structuurdrager is van het grote groengebied dwars door <strong>Schiedam</strong>.<br />
Volkstuinencomplex Vijfsluizen is een verborgen parel aan de Poldervaart<br />
met prachtig onderhouden volkstuinen en een goed lopend<br />
complex. De volkstuinen bezitten een veelkleurigheid aan flora, een<br />
veelzijdigheid aan tuinen en tuinhuizen en hebben een fijnmazige<br />
structuur van smalle paden en sloten.<br />
Woonconcept<br />
Op Harga is het mogelijk je droom te verwezenlijken door een woonmilieu<br />
te realiseren met vrije kavels; een woonbuurt als een ‘uit de<br />
kluiten gewassen’ volkstuinencomplex. Projectontwikkeling à la Slow<br />
Food, als reactie op de grootschalige ontwikkeling, smaakvervlakking<br />
en eenvormigheid. Inspelend op de diversiteit aan behoeften onder de<br />
<strong>Schiedam</strong>se bevolking, daadwerkelijk ruimte voor sociale stijging op<br />
verschillende niveaus.<br />
Harga is daarmee een unieke aanvulling op de <strong>Schiedam</strong>se woningmarkt.<br />
Op Harga gaan we uit van het bestaande ruimtelijke raamwerk van<br />
groen, water en wegen. Op deze manier is een langzame transformatie<br />
van het gebied mogelijk zonder grote voorinvesteringen. Het groene<br />
raamwerk van Harga en het beeld van veelkleurigheid, veelzijdigheid<br />
en fijnmazigheid van een volkstuinencomplex bepaalt het toekomstige<br />
beeld voor Harga.<br />
Het besloten en rustige karakter van het nieuwe woonmilieu op Harga<br />
omarmt de ligging in de luwte van de stad. Met de fiets moet de binnenstad<br />
van <strong>Schiedam</strong> goed bereikbaar zijn. Met de auto moet men<br />
omrijden zodat Harga een rustige enclave blijft in de luwte van de stad.<br />
Op Harga krijgen de bewoners vrijheid; weg uit het keurslijf van de<br />
voorbedachte eenvormigheid. Dit maakt het ‘volkstuinencomplex’ leuk;<br />
mensen zijn enthousiast en kunnen zich helemaal uitleven op hun huis<br />
en tuin. Bewoners stoppen veel energie in hun eigen woning en alles<br />
ziet er keurig verzorgd uit en er spreekt ook ondernemersgeest uit de<br />
bouw van de woningen. De woningen kunnen in de loop van de tijd<br />
groeien door allerlei uitbreidingen en op- en aanbouwen. Er kan aan<br />
huis gewerkt worden en er is plaats voor ruimtevragende hobby’s. Er<br />
moet in, aan en om het huis gescharreld kunnen worden.<br />
Het Volkstuinencomplex Vijfsluizen biedt in de toekomst misschien<br />
zelfs wel de kans voor mensen om er zelf te gaan wonen.<br />
Slow stedenbouw is de ontwikkelingsstrategie voor Harga, het in een<br />
zeer traag tempo uitgeven van vrije kavels.<br />
<strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties 11
12 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties<br />
tijdelijk schapenveld<br />
tijdelijke moestuinen<br />
volkstuinen<br />
eerste vrije kavels<br />
Visie Harga ´2017´
sportcomplex<br />
strategische reservering<br />
vrije kavels<br />
poldervaartpad<br />
Visie Harga ´2040´<br />
<strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties 13
14 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties<br />
impressie woonmilieu Harga
Poldervaartpad<br />
Nieuwe ontwikkelingen langs de Poldervaart beperken zich niet alleen<br />
tot Harga en Thurlede & Kethel. Ook op andere locaties kunnen transformaties<br />
bijdragen aan het verbeteren van de kwaliteit van de Poldervaart<br />
en de groengebieden daar omheen. Aan de zuidzijde van de<br />
Poldervaart ligt tegenover Harga de locatie Poldervaartpad. De locatie<br />
kan een mooie beëindiging worden van Nieuwland in een parkachtige<br />
setting.<br />
Programma<br />
Naast een nieuw woonmilieu blijft Harga ook één van de drie sportlocaties<br />
in <strong>Schiedam</strong>. Stapsgewijs kunnen de sportvoorzieningen<br />
op Harga geïntensiveerd worden zodat een compact en volwaardig<br />
sportpark ontstaat. Het nieuwe sportpark Harga heeft ruimte voor 9<br />
grote (hockey, voetbal) kunstgrasvelden en daarnaast nog ruimte voor<br />
kleinere sporten. Met een nieuwe sporthal en een nieuwe school op<br />
Harga ontstaat er een bijzondere combinatie van sport en onderwijs in<br />
<strong>Schiedam</strong>.<br />
Langs de Hargalaan is ruimte gereserveerd als strategische reserve voor<br />
voorzieningen en/of bedrijven.<br />
Door de trage manier van ontwikkelen krijgen tijdelijke programma’s<br />
zoals moestuinen, stadslandbouw en schapenweides op Harga, een<br />
plek.<br />
Duurzame ontwikkeling<br />
Harga wordt duurzaam ontwikkeld doordat de kwaliteiten van het<br />
bestaande ruimtelijk raamwerk gebruikt worden en de transformatie in<br />
een zeer traag tempo kan verlopen. Het bestaande ruimtelijk raamwerk<br />
wordt hergebruikt. Een robuust ruimtelijk raamwerk is duurzaam omdat<br />
het in de loop van de tijd verschillende ruimtelijke ontwikkelingen<br />
in zich op kan nemen. Door de trage ontwikkeling ligt het eindbeeld<br />
niet vast; de ontwikkelingen zijn een schuifpuzzel in de tijd.<br />
Harga is voor de fietser en voetganger goed verbonden met de binnenstad<br />
van <strong>Schiedam</strong>. Het gebruik van duurzame vervoersmiddelen<br />
richting het centrum wordt gestimuleerd door de autobereikbaarheid<br />
richting het centrum niet te verbeteren. De OV-halte Nieuwland is op<br />
loopafstand.<br />
Voor een duurzame ontwikkeling is het belangrijk dat het plangebied<br />
niet traditioneel en integraal opgehoogd wordt. De flexibiliteit ten aanzien<br />
van het te ontwikkelen programma moet zo groot mogelijk blijven.<br />
Om de hoeveelheid verharding te beperken en het groene beeld<br />
te garanderen worden nieuwe wegen zo smal mogelijk uitgevoerd.<br />
Duurzame oplossingen ten aanzien van energie en architectuur moeten<br />
op het niveau van de individuele woning gezocht worden. Er kan<br />
ook gedacht worden aan een grote mate van zelfvoorzienendheid van<br />
de woningen.<br />
<strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties 15
16 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties
impressie woonmilieu Harga langs de Poldervaart<br />
<strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties 17
“a room with a view”<br />
18 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties<br />
Thurlede: groene kamer met sportvelden
3 Een strategie voor Thurlede & Kethel<br />
Door het verplaatsen van sportvelden richting het Park A4 en het<br />
intensiveren van het gebruik van de sportvelden komen er ‘groene kamers’<br />
vrij in Thurlede & Kethel. Voor deze gebieden rondom het Beatrixpark<br />
hebben we een strategie ontwikkeld waarbij de groene kamers<br />
onafhankelijk van elkaar ontwikkeld kunnen worden en de levendigheid<br />
van het Beatrixpark vergroten.<br />
De ruimtelijke kwaliteit van Thurlede kenmerkt zich door de sterke<br />
compartimentering met bossages. De huidige sportvelden bestaan uit<br />
verschillende open groene kamers die omringd zijn door volgroeide<br />
bomen en sluiten goed aan op het Beatrixpark.<br />
Het Beatrixpark is een groene long richting Midden-Delfland. De transformatie<br />
van het gebied in en rondom het park maken het mogelijk om<br />
een robuustere groene verbinding naar Midden-Delfland te maken.<br />
Woonconcept<br />
In Thurlede kan je wonen in het Beatrixpark door de groene kamers te<br />
benutten voor woningbouw. Door de volgroeide groenstructuur sluiten<br />
de kamers naadloos aan op het Beatrixpark. Iedere kamer krijgt een<br />
eigen karakter met een eigen verkaveling.<br />
Iedere kamer heeft een collectief element wat de identiteit en de gemeenschapszin<br />
van de groene kamer weerspiegelt.<br />
Met een omvang van circa 100 woningen heeft een kamer de kenmerken<br />
van een buurtschap. Een buurtschap wordt in samenhang en met<br />
een zekere gelaagdheid ontwikkeld. De buurtschappen hebben een<br />
geordende en statige uitstraling.<br />
De kamers in Thurlede zijn als ‘a room with a view’ verbonden met het<br />
Beatrixpark. Bij de entrees van de groene kamers laten de buurtschappen<br />
zich zien richting het park.<br />
De kamers zijn ontsloten vanaf de Parkweg die doorgetrokken wordt<br />
richting de ’s Gravelandseweg.<br />
Voor Kethel geldt hetzelfde woonconcept van het wonen in een<br />
groene kamer aan het Beatrixpark. De locatie Kethel wordt ontsloten<br />
via <strong>Schiedam</strong> Noord.<br />
Het is niet nodig om al in een vroeg stadium woningtypes en dichtheden<br />
vast te leggen. Bij het ontwikkelen van een groene kamer kan er<br />
ingespeeld worden op de vraag vanuit de markt op dat moment. De<br />
kamers kunnen in verschillende dichtheden ontwikkeld worden zodat<br />
de buurtschappen allemaal een eigen karakter hebben.<br />
Ieder toekomstig bouwplan voor een groene kamer moet een kwaliteitsverbetering<br />
opleveren voor het wonen in <strong>Schiedam</strong> en voor de<br />
levendigheid van het Beatrixpark.<br />
Programma<br />
De groene kamers kunnen gebruikt worden voor sportvoorzieningen<br />
of woningbouw. Naast een nieuw woonmilieu blijft Thurlede ook één<br />
van de drie sportlocaties in <strong>Schiedam</strong>. Stapsgewijs kunnen de sportvoorzieningen<br />
in Thurlede geïntensiveerd worden zodat een compact<br />
en volwaardig sportpark ontstaat. Het nieuwe sportpark Thurlede heeft<br />
ruimte voor 9 grote kunstgrasvelden (hockey, voetbal) en daarnaast<br />
nog enige ruimte voor kleinere sporten. Ook voor een sporthal is een<br />
locatie beschikbaar. Binnen Thurlede kunnen kamers vrij gespeeld worden<br />
voor woningbouw door te schuiven met de sportvelden en door<br />
het intensiveren van het gebruik door de aanleg van kunstgrasvelden.<br />
De volkstuinen in het park worden verplaatst naar Bijdorp. Zo kan de<br />
relatie met Midden-Delfland verbeterd worden en het oostelijk deel<br />
van het volkstuinencomplex kan in een later stadium als groene kamer<br />
worden ontwikkeld.<br />
Rondom het toekomstig treinstation Kethel kunnen bijzondere voorzieningen<br />
gerealiseerd worden.<br />
Duurzame ontwikkeling<br />
Door op Thurlede & Kethel de aanwezige ontsluitingsstructuur te<br />
hergebruiken en de groenstructuur te handhaven is het ruimtelijke<br />
raamwerk duurzaam. Collectieve openbare ruimtes kunnen onderdeel<br />
uitmaken van het aantrekkelijk vormgegeven waterretentiesysteem.<br />
Hierdoor wordt het regenwater maximaal in het gebied vastgehouden<br />
en wordt het afstromen naar de omliggende watergangen zoveel mogelijk<br />
gereduceerd.<br />
De verdeling van de ontwikkeling in buurtschappen van circa 100 woningen<br />
maakt het aantrekkelijk, om naast de gebruikelijke bouwkundige<br />
maatregelen, collectieve oplossingen voor warmte- en energieopwekking<br />
en water(her)gebruik toe te passen. Warmte-/koudeopslag,<br />
blokverwarming en vormen van grijswatergebruik zijn hier economisch<br />
voordelig toepasbaar. Voor de verschillende buurtschappen kunnen<br />
diverse duurzame oplossingen bedacht worden. De buurtschappen<br />
kunnen een proeftuin zijn voor diverse duurzame oplossingen.<br />
Door de slechte grondslag in Thurlede & Kethel moet op een innovatieve<br />
en duurzame wijze opgehoogd worden.<br />
De ontwikkelingen in Thurlede zijn optimaal aangesloten op het fietsnetwerk<br />
van <strong>Schiedam</strong>. De aanleg van een nieuwe halte, station Kethel,<br />
ter hoogte van de ’s Gravelandseweg, biedt een duurzame vervoersvariant<br />
voor forensen. Voor Thurlede ligt een OV-verbinding vanuit het<br />
stadscentrum van <strong>Schiedam</strong> naar station Kethel voor de hand.<br />
<strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties 19
20 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties<br />
volkstuinen<br />
groene kamers<br />
sportcomplex<br />
Visie Thurlede & Kethel ´2017´
groene kamers<br />
volkstuinen<br />
Beatrixpark<br />
volkstuinen<br />
sportcomplex<br />
groene kamers<br />
Visie Thurlede & Kethel ´2040´<br />
<strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties 21
22 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties
Impressie buurtschap in groene kamer<br />
<strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties 23
24 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties<br />
wonen in je eigen volkstuin?<br />
Ontwikkelingsstrategie
4 Groot denken, klein ontwikkelen<br />
Ontwikkelingsstrategie en fasering<br />
In financiële zin zijn het Park A4, Harga en Thurlede & Kethel met elkaar<br />
verbonden. De aanleg van het Park A4 moet immers betaald worden<br />
uit de opbrengsten van de ontwikkellocaties. Om ervoor te zorgen<br />
dat er geen klassieke grootschalige gebiedsontwikkeling plaatsvindt<br />
waarbij meerdere grote gebieden in de stad afhankelijk van elkaar zijn,<br />
is er gekozen voor een flexibele en kleinschalige ontwikkelingsstrategie<br />
voor de ontwikkellocaties.<br />
De transformatie van Harga, Thurlede & Kethel gaat niet uit van een bepaalde<br />
faseringsvolgorde. De vernieuwing kan vanuit een kleine korrel<br />
en op verschillende plekken onafhankelijk van elkaar plaatsvinden. Het<br />
ruimtelijk raamwerk zorgt voor de samenhang tussen de verschillende<br />
projecten en initiatieven.<br />
Voor Harga is de ontwikkelingsstrategie het uitgeven van vrije kavels in<br />
een zeer traag tempo; slow stedenbouw.<br />
Voor Thurlede & Kethel gaat de ontwikkelingsstrategie uit van een<br />
ruimtelijk raamwerk waarbinnen meerdere ontwikkelingen mogelijk<br />
zijn. De groene kamers kunnen onafhankelijk van elkaar worden<br />
ontwikkeld in volgorde en in tijd. De programmatische invulling van de<br />
kamers is afhankelijk van de actuele marktsituatie.<br />
In de ontwikkelingsstrategie speelt de factor tijd een cruciale rol. Tijd is<br />
onze vriend bij gebiedsontwikkeling. Zolang we goed beseffen dat ontwikkelingen<br />
nu eenmaal tijd kosten kunnen we de tijd voor ons laten<br />
werken. Momenteel lijkt de woningmarkt ongunstig maar er zal altijd<br />
een behoefte aan woningen blijven. De vraag naar duurdere woningen<br />
is er nog steeds en de consument wordt kritischer, wat de kwaliteit van<br />
de woningen alleen maar zal verbeteren. Uitgerekend in de crisisjaren<br />
rond 1930 werden de beste woningen gebouwd .<br />
Gezien het trage bouwtempo is het van belang dat tijdelijke situaties<br />
kwaliteit hebben. Hiervoor kan gedacht worden aan tijdelijke functies<br />
als stadslandbouw, moestuinen, een bouwspeelplaats en een schapenveld<br />
als de ‘wachtgronden’ voor verdere ontwikkeling. Het tijdelijk<br />
gebruik van gronden moet maximaal worden gefaciliteerd.<br />
Harga<br />
Harga gaat uit van het principe van slow stedenbouw. Slow stedenbouw<br />
gaat uit van een zeer langzame verstedelijking met een nog<br />
onzeker programma en een onzekere doorlooptijd. Slow stedenbouw<br />
vraagt om een fasering die flexibel is in bouwomvang, in differentiatie<br />
en in continuïteit. Bij de ontwikkeling van Harga wordt in de financiële<br />
berekening rekening gehouden met de bouw van 10 woningen per<br />
jaar. In enig jaar zal de daadwerkelijke afzet lager of hoger zijn dan<br />
deze tien. Het is hier van belang om een eenmaal gekozen ontwikkelrichting<br />
vast te houden, de tijd kan hier in het voordeel werken doordat<br />
de sportvoorzieningen heel rustig verplaatst en hergestructureerd<br />
kunnen worden.<br />
Thurlede & Kethel<br />
Voor Thurlede & Kethel bestaat het ruimtelijk raamwerk uit groene<br />
kamers waarbinnen verschillende programmatische ontwikkelingen<br />
mogelijk zijn. De kamers kunnen in volgorde en in tijd onafhankelijk<br />
van elkaar ontwikkeld worden. De woningtypes zijn nog niet vastgelegd<br />
en kunnen te zijner tijd, afhankelijk van de actuele vraag vanuit de<br />
markt, ontwikkeld worden.<br />
Iedere groene kamer wordt projectmatig ontwikkeld door verschillende<br />
marktpartijen.<br />
De sportverenigingen in Thurlede & Kethel kunnen in een rustig tempo<br />
verplaatst worden. Zodra een kamer ‘vrij’ is kan deze ontwikkeld worden<br />
voor woningbouw.<br />
Voor de oostelijke volkstuinen in het Beatrixpark kan een uitsterf constructie<br />
worden aangehouden. De laatste volkstuinen kunnen naar een<br />
nieuwe locatie in Bijdorp verplaatst worden.<br />
Uitvoerbaarheid<br />
Het bouwrijpmaken op Harga enThurlede & Kethel is onderdeel van de<br />
ontwikkelingsstrategie. Met een klassieke manier van bouwrijpmaken,<br />
door op grote schaal integraal op te hogen, kan er niet flexibel en kleinschalig<br />
ontwikkeld worden. Een slimme strategie is nodig.<br />
Bouwrijpmaken Harga<br />
Sportpark Harga ligt er al 10-tallen jaren in deze vorm. Voor zover bekend<br />
is er nooit veel opgehoogd; wel is het gebied in zijn geheel licht<br />
opgehoogd. Enige zetting zal daarom in die jaren uitgewerkt zijn.<br />
Om dure bouwrijpmaakkosten te besparen en door de uitgifte van vrije<br />
kavels is gekozen om bestaande wegen te behouden en om het beperkt<br />
aantal woonkavels te ontsluiten via relatief eenvoudige en smalle<br />
wegen (4,5 m breed met elementenverharding).<br />
De gedachte is dat hiermee beperkt onder de wegen enige voorbelasting<br />
komt en dat de overblijvende voorbelasting over de naastliggende<br />
kavels wordt verspreid.<br />
De kavels worden nauwelijks opgehoogd; de verwachting is dat de kavels<br />
als tuin goed en droog te gebruiken zijn en niet veel gaan zakken.<br />
Bouwrijpmaken Thurlede & Kethel<br />
Thurlede & Kethel hebben een zeer zettingsgevoelige ondergrond.<br />
Ervaring in het terrein, de vlakbij liggende woonwijken en het Beatrixpark,<br />
leert dat daar veel zettingen zijn opgetreden.<br />
Alleen de wegen inclusief trottoir en parkeren worden voorbelast met<br />
zand (er is dan ruim de tijd om zettingen via voorbelasting te laten<br />
plaatsvinden). De kavels worden slechts heel gering verhoogd met de<br />
voorbelasting die van de wegen overblijft. De tuinen zullen ‘vochtig’<br />
blijven; dat wil zeggen dat er wel eens regenwater op kan staan of de<br />
bodem drassig kan zijn.<br />
Er wordt ontwikkeld in groene kamers met circa 100 woningen omsloten<br />
door groen. In het tempo waarmee de woningmarkt zich ontwikkelt,<br />
worden de kamers ontwikkeld. Doordat de kamers zijn omsloten<br />
met groen ontstaan er geen onprettige ‘zandvlaktes’.<br />
Ophogen met licht materiaal (EPS)<br />
Technisch kunnen de wegen in Thurlede & Kethel goed op een fundering<br />
van EPS-blokken gelegd worden. Dit zorgt voor onderhoudsarme<br />
wegen en is goedkoper dan de voorbelasting met zand. Wel vraagt dit<br />
een goede afstemming met de nutsbedrijven bij de aanleg van kabels<br />
en leidingen. Tot op heden zijn de ervaringen met de nutsbedrijven op<br />
dit vlak negatief zodat hier nog werk aan de winkel is.<br />
<strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties 25
26 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties<br />
Visie ´2017´
Visie ´2040´<br />
sportpark A4<br />
wonen in je volkstuin<br />
vrije kavels<br />
groene kamers<br />
A20 in buis op poten<br />
nieuw metrostation Harga<br />
Poldervaartpad<br />
Beatrixpark<br />
Volkspark<br />
nieuw station Kethel<br />
nieuw metrostation Beatrixpark<br />
Wilhelminahaven<br />
Toekomstperspectief ´2075´<br />
<strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties 27
28 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties
5 Impuls voor de Stadsvisie<br />
In de Stadsvisie <strong>Schiedam</strong> is sociale stijging van de <strong>Schiedam</strong>mer<br />
benoemd als kerndoelstelling. Vanuit deze basis is een aantal hoofdopgaven<br />
geformuleerd die moeten leiden tot een duurzame, vitale en<br />
complete stad. Het centrale thema is het versterken van de kwaliteiten<br />
die al aanwezig zijn.<br />
Een ontwikkeling als de aanleg van de A4 heeft veel gevolgen voor<br />
<strong>Schiedam</strong>. De ontwikkeling zelf raakt aan veel plekken in de stad en het<br />
realiseren van grote programma’s op de ontwikkellocaties leidt binnen<br />
de stad tot grote verschuivingen. Door de grote impact van de opgave<br />
heeft het veel raakvlakken met de Stadsvisie. De fysieke opgaven die in<br />
de Stadsvisie al worden benoemd, zoals verbetering van de openbare<br />
ruimte, de verkeersstructuur, bereikbaarheid, het realiseren van woonprogramma<br />
of economische functies kunnen op de ontwikkellocaties<br />
worden gerealiseerd. Maar de omvang van de geschetste ontwikkeling<br />
maakt het ook mogelijk op andere thema’s een grote stap te zetten.<br />
Het realiseren van een sportpark op het tunneldak van de A4 maakt het<br />
mogelijk om één van de hoofdopgaven uit de Stadsvisie, de herontwikkeling<br />
van Harga en de noord-zuid as, in een ander licht te bezien.<br />
Sport is nog steeds een belangrijke drager van de herontwikkeling van<br />
Harga, maar er ontstaat ook ruimte voor andere programma’s zoals wonen.<br />
Met de huidige - groene - kwaliteit als uitgangspunt kan hier een<br />
uniek woonprogramma worden gerealiseerd, waarmee sociale stijgers<br />
aan de stad kunnen worden gebonden. Investeringen in de grootschalige<br />
infrastructuur kunnen zo worden ingezet dat de verbindingen tussen<br />
<strong>Schiedam</strong> noord en zuid worden verbeterd, waardoor de economische<br />
basis van de binnenstad wordt vergroot. Betere verbindingen met<br />
de binnenstad en het vasthouden van sociale stijgers heeft een positief<br />
effect op het voorzieningenniveau van het centrum.<br />
Verschuivingen in het sportprogramma betekent dat rond het Beatrixpark<br />
ruimte ontstaat voor een nieuw programma. Met de focus op de<br />
bestaande groene kwaliteit kan een ontwikkeling op Thurlede & Kethel<br />
een kwaliteitsverbetering betekenen voor het Beatrixpark als stedelijke<br />
voorziening. Geen groengebied in de periferie van de stad, tussen<br />
infrastructuur, restgebieden en bedrijventerreinen, maar een stedelijke<br />
groenvoorziening omsloten door een toegankelijk en sociaal veilig<br />
woongebied. De Parkweg wordt een volwaardige verbinding tussen<br />
noord en zuid, en het nieuwe programma betekent meer draagvlak<br />
voor een toekomstig treinstation Kethel.<br />
In de Stadsvisie is de ambitie beschreven om tot 2030 ca. 4.000 nieuwe<br />
woningen te bouwen. Binnen <strong>Schiedam</strong> moeten hiervoor gebieden<br />
worden aangewezen, waarbij zowel uitleg als herstructurering aan de<br />
orde is en waarbij gewerkt zal worden met specifieke woonmilieus. De<br />
<strong>gemeente</strong> heeft daartoe een woonvisie in voorbereiding. Met de Stads-<br />
regio wordt gesproken over de mogelijkheid om tot 2020 ca. 3400 woningen<br />
te bouwen. Het gaat daarbij hoofdzakelijk om grondgebonden<br />
woningen. De planvoorraad in <strong>Schiedam</strong> is relatief klein. Bijgevoegde<br />
grafiek geeft de aantallen woningen, die geprogrammeerd staan binnen<br />
<strong>gemeente</strong>lijke grondexploitatiegebieden, weer. Daaruit blijkt dat<br />
er locaties gezocht moeten worden om aan de beleidsdoelstelling te<br />
voldoen aangezien de planvoorraad buiten deze gebieden niet bijster<br />
groot is.<br />
De stap naar de transformatie van de Wilhelminahaven wordt later<br />
gezet. Dit sluit beter aan bij het huidige tempo van ontwikkelen en de<br />
lagere snelheid waarmee het Rotterdamse deel van Stadshavens tot<br />
ontwikkeling komt. Er is meer tijd om de milieubelasting op het gebied<br />
terug te dringen zodat er in de toekomst een transformatie van de Wilhelminahaven<br />
wordt gerealiseerd met een hogere kwaliteit.<br />
confrontatie beleid en programma woningbouw<br />
Beleidsdoelstelling<br />
<strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties 29
30 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties<br />
Poldervaart
6 Financiële onderbouwing<br />
De ontwikkelingen op Harga en Thurlede & Kethel zijn doorgerekend<br />
met de voorgestelde woonmilieus en ontwikkelingsstrategieën. De<br />
resultaten op deze ontwikkellocaties moeten immers bijdragen aan de<br />
kosten van de aanleg van het Park A4.<br />
Uit de berekeningen blijkt dat de ontwikkeling van vrije kavels op<br />
Harga een robuust financieel resultaat geeft. Gebiedsontwikkeling is<br />
echter niet zonder risico’s. Risico’s hangen samen met het afwijken van<br />
de uitgangspunten en risico’s die voortkomen uit marktontwikkelingen<br />
en nieuwe inzichten.<br />
De plangebieden Harga, Thurlede & Kethel en het Poldervaartpad zijn<br />
apart van elkaar doorgerekend, rekening houdend met de locatiespecifieke<br />
kenmerken. Daarbij is er uitgegaan van de volgende algemene<br />
uitgangspunten:<br />
Kostenstijging t/m 2011 : 1,5 %<br />
Kostenstijging 2012 : 2,0 %<br />
Kostenstijging vanaf 2013 : 2,5 %<br />
Opbrengstenstijging<br />
- 2011 t/m 2015 : 0 %<br />
- vanaf 2015 : 2,5 %<br />
Rente : 5,0 %<br />
VTU : 35 %<br />
Deze algemene uitgangspunten komen overeen met de uitgangspunten<br />
zoals gehanteerd in het MPG 2011. In de kosten is zoveel mogelijk<br />
gebruik gemaakt van het civieltechnische kostenboek van <strong>Schiedam</strong>.<br />
Hierbij is over het algemeen uitgegaan van een basiskwaliteit inrichting.<br />
In de gebieden waar de functie verandert is rekening gehouden<br />
met de sloop van opstallen en het opruimen van het terrein. In de<br />
berekening is geen rekening gehouden met verplaatsingskosten en<br />
boekwaardes voor de aanwezige sportvoorzieningen. De te handhaven<br />
sportvoorzieningen zijn buiten beschouwing gelaten. Wel is er een bedrag<br />
opgenomen voor de te verplaatsen volkstuinen in het Beatrixpark.<br />
Programma<br />
Het woningbouwprogramma is de kostendrager van de plannen. Voor<br />
Thurlede & Kethel zijn voor verschillende woningtypes verschillende<br />
v.o.n.-prijzen ingeschat. Voor Harga is dat niet mogelijk aangezien dat<br />
grotendeels afhangt van de investering van de koper van een kavel. Die<br />
investering kan per kavel erg verschillend zijn.<br />
Van groot belang is de fasering van dit programma. Met name de vrije<br />
kavels zullen slechts mondjesmaat afgezet kunnen worden. De ontwikkeling<br />
van Harga is een zaak van lange adem. Met 10 woningen per jaar<br />
loopt deze ontwikkeling door tot 2039.<br />
Programma<br />
Omschrijving VON-prijs* Harga Thurlede Poldervaartpad totaal<br />
Eengezinswoning 260.000<br />
-<br />
320<br />
47 367<br />
2 onder 1 kap 370.000<br />
-<br />
256<br />
47 303<br />
Appartement 220.000<br />
-<br />
64<br />
23 87<br />
Vrije kavels incl. woning 600.000<br />
228<br />
-<br />
- 228<br />
228<br />
640<br />
117 985<br />
Bijzondere bebouwing m2 uitgeefbaar 1.380<br />
Bedrijven m2 uitgeefbaar 41.000<br />
totaal 42.380<br />
* De VON prijzen voor Poldervaartpad zijn 4% lager dan in de tabel vermeld.<br />
3.780<br />
-<br />
3.780<br />
-<br />
-<br />
-<br />
5.160<br />
41.000<br />
46.160<br />
Fasering woningbouw<br />
Plangebied 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 en verder totaal<br />
Harga 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 128 228<br />
Thurlede 100 100 100 100 100 100 40 640<br />
Poldervaartspad 50 50 17 117<br />
totaal 10 110 110 110 160 160 127 50 10 10 128 985<br />
<strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties 31
32 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties<br />
‘rekenkaart’ Harga & Poldervaartpad ‘rekenkaart’ Thurlede & Kethel
Harga<br />
Dit gebied zal een heel eigen karakter krijgen met vrije kavels. Er is uitgegaan<br />
van smalle (4,5 m) woonstraten die een extra kwaliteit krijgen<br />
met een gebakken klinker verharding. De uitkomst van de berekening<br />
met de voorgenoemde uitgangspunten is als volgt:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Indien vastgehouden kan worden aan de gekozen ontwikkelingsstra-<br />
<br />
tegie blijkt het positieve saldo redelijk robuust te zijn. Een vertraging<br />
van de uitgifte naar 5 woningen per jaar, over de gehele looptijd,<br />
heeft<br />
een negatief effect van € 6,5 miljoen. Gezien de lange looptijd is dit een<br />
zeer negatief scenario. Een versnelling van de uitgifte naar 15 wonin-<br />
<br />
gen per jaar geeft een positief effect van € 1,4 miljoen. Een prijsfluctuatie<br />
van de grond van 12,5% geeft een effect van € 4,9 miljoen. <br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Thurlede & Kethel<br />
Voor Thurlede & Kethel is een stedenbouwkundige opzet gemaakt met<br />
groene kamers zodat de woningbouw in circa 100 woningen per kamer<br />
gefaseerd kan worden. Gezien de woningbouwproductie binnen<br />
<strong>Schiedam</strong><br />
is dit een realistische aanname. De uitkomst van de berekening <br />
met de genoemde uitgangspunten is als volgt: <br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
De ontwikkeling van deze locatie brengt risico’s met zich mee. Een<br />
belangrijk gegeven bij de ontwikkeling van Thurlede & Kethel is de<br />
slechte grondslag. Vooralsnog is uitgegaan van een ophoging met<br />
zandcunetten. Hiervoor is veel zand nodig. Als er aan goedkoop zand<br />
<br />
gekomen kan worden, dan heeft dit een voordelige effect tot gevolg<br />
<br />
van € 1,7 miljoen. Nadeel van ophogen met zand is dat twee à drie jaar<br />
voor uitgifte begonnen moet worden met ophogen waardoor minder<br />
goed ingespeeld kan worden op marktontwikkelingen. Ook zal in de<br />
verdere toekomst sprake blijven van restzettingen. Een EPS (piepschuim)<br />
<br />
ophoging kent dat probleem niet, <br />
maar door de hoge olieprijs<br />
en de eisen die nutsbedrijven stellen geeft deze methode vooralsnog<br />
<br />
een nadelig effect van circa € 2,9 miljoen.<br />
<br />
Voor Thurlede & Kethel is het financiële risico van de planontwikkeling <br />
gelegen in de wijziging van de v.o.n.-prijzen. Als de v.o.n.-prijzen 5%<br />
wijzigen dan geeft dit een effect van € 7,7 miljoen. Bij een ongunstige <br />
marktontwikkeling is dit geen ondenkbaar scenario. Ook het vertragen<br />
van de uitgifte met 50 woningen per jaar is nadelig maar het effect<br />
blijft beperkt tot € 0,3 miljoen. Indien er reeds geïnvesteerd is zal het<br />
nadelig effect toenemen.<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Saldo netto contante waarde Saldo netto contante waarde Saldo netto contante waarde<br />
<br />
Poldervaartpad<br />
Deze locatie kan ontwikkeld worden als de school en de tennisbanen<br />
‘om niet’ ter herontwikkeling worden aangeboden. Dit is nadrukkelijk<br />
de voorwaarde waaronder deze locatie ontwikkeld kan worden. Door<br />
het sloop- en opruimwerk is de verdiencapaciteit voor deze locatie<br />
beperkt. <br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
dit een effect van € 1,5 miljoen.<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Deze locatie heeft meer het karakter van een herontwikkeling. De<br />
vuistregel dat herontwikkeling de sloopkosten kan bekostigen lijkt ook<br />
hier op te gaan. De ontwikkeling dient meer een woningbouw belang<br />
dan een financieel belang. Indien de grondwaarde 5% wijzigt dan geeft<br />
Financiële conclusie<br />
De totale opbrengstpotentie op contante waarde voor al de locaties<br />
gezamenlijk is € 23,7 miljoen. Indien het uitgangspunt is dat de kosten<br />
voor het maken van het sportpark A4 € 16,6 miljoen bedragen dan<br />
biedt de ontwikkeling van Harga, Kethel en Thurlede voldoende potentie<br />
om dit te kunnen dragen. Ook zijn er middelen beschikbaar om<br />
te investeren in de nieuwe sportparken Harga en Thurlede. Gezien de<br />
rustige fasering is het goed voorstelbaar dat investeringen in bijvoorbeeld<br />
kunstgras voor de nieuwe sportparken uit de reguliere begroting<br />
bekostigd worden. Indien alle denkbare (sport)investeringen uit<br />
de herontwikkelingslocaties gefinancierd moeten worden neemt het<br />
risicoprofiel van deze ontwikkelingen toe.<br />
<strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties 33
34 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties
7 Samenwerkingsvormen en organisatie<br />
De plannen voor de locaties rondom het Beatrixpark en voor de locatie<br />
Harga zijn zeer verschillend van aard. Voor de vrijkomende locaties<br />
rondom het Beatrixpark wordt uitgegaan van de ontwikkeling van circa<br />
100 woningen per fase in een bepaald deelgebied. Voor Harga wordt<br />
uitgegaan van de verkoop van kleine aantallen vrije kavels gedurende<br />
een lange periode. De voorstellen voor de toekomstige werkorganisatie<br />
zijn toegesneden op deze verschillen. Voor de goede orde, vrijwel<br />
alle grond op de vrijvallende locaties is in eigendom van de <strong>gemeente</strong>.<br />
Ontwikkeling sportaccomodaties<br />
Om tot de gewenste woningbouwlocaties te komen zullen in totaal<br />
3 nieuwe sportaccommodaties gerealiseerd worden. Daarmee wordt<br />
er fors in sport geïnvesteerd. Niet alleen zal er geïnvesteerd worden<br />
in accommodaties, maar ook in de verdere ontwikkeling van vitale<br />
verenigingen. Op dit moment kent <strong>Schiedam</strong> met name op het gebied<br />
van voetbal een aantal verenigingen waarvan de vitaliteit ronduit<br />
discutabel is. In andere takken van sport zijn niet alle verenigingen als<br />
vitaal te kenschetsen. De <strong>gemeente</strong> zal, in nauwe samenspraak met<br />
sportbonden en verenigingen, de leiding moeten nemen om tot vitale<br />
verenigingen te komen. Investeren in nieuwe sportaccommodaties en<br />
daarmee gepaard gaande verschuivingen in gebruik, gaat daarmee<br />
gelijk op in investeren in mensen en (vrijwilligers)organisaties. De<br />
<strong>gemeente</strong> kan dit proces niet zelf regisseren, sportbonden en verenigingen<br />
zijn onmisbaar, maar de <strong>gemeente</strong> kan wel als trekker van dit<br />
proces fungeren. De realisatie van ‘<strong>gemeente</strong>lijke’ sportaccommodaties<br />
maakt dit veel gemakkelijker.<br />
De ontwikkeling van nieuwe sportaccommodaties maakt het gelijktijdig<br />
noodzakelijk na te denken over het toekomstig eigendom, beheer<br />
en onderhoud van deze accommodaties. Niet alleen vanuit het BTWsportbesluit,<br />
ook de ontwikkelingen bij sportverenigingen kunnen<br />
daartoe aanleiding geven. Sommige verenigingen willen en kunnen<br />
veel (maatschappelijke) taken op zich nemen, andere concentreren<br />
zich juist vooral op het sporten. Samenwerkingen lijken vaak makkelijk<br />
te organiseren maar moeten wel gestimuleerd worden.<br />
Harga<br />
Doordat de <strong>gemeente</strong> nieuwe sportaccommodaties realiseert en de<br />
benodigde verschuivingen regisseert bepaalt de <strong>gemeente</strong> als het<br />
ware ook de beschikbaarheid van vrijvallende locaties voor nieuwe kavels.<br />
Voorgesteld wordt een hele kleine <strong>gemeente</strong>lijke werkorganisatie<br />
te benoemen die de ontwikkeling van de kavels ter hand neemt. Het<br />
opstellen van een verkavelingsplan kan onder verantwoordelijkheid<br />
van de <strong>gemeente</strong> plaatsvinden. De benodigde kennis voor het bouw-<br />
en woonrijpmaken is in huis, evenals de ervaring in het opstellen van<br />
contracten en het doorlopen van RO-procedures. Ten aanzien van marketing<br />
en ten behoeve van directe verkoopactiviteiten zou samenwer-<br />
king met makelaars gezocht moeten worden. Er wordt op dit moment<br />
ervaring opgedaan met een dergelijke werkwijze in de stad en die zijn<br />
tot op heden positief. Er is geen betrokkenheid vanuit projectontwikkelaars,<br />
pensioenfondsen of andere investeerders noodzakelijk. Wel zou<br />
eventueel verkoop van meerdere kavels tegelijkertijd aan een ontwikkelaar/aannemer<br />
overwogen kunnen worden. De <strong>gemeente</strong> draagt zelf<br />
het volledige financiële risico van de ontwikkeling.<br />
Beatrixpark<br />
Voor deze locaties wordt voorgesteld om de verschillende kamers<br />
gefaseerd met een bieding uit te geven. De <strong>gemeente</strong> bepaalt zelf<br />
de hoofdstructuur en het programma. Ontwikkelaars kunnen daarop<br />
bieden. Er kan voor gekozen worden het woonrijpmaken turn key bij<br />
de bieding te voegen. Indien dit soort openbare werken in de bieding<br />
worden meegenomen dan zal de bieding de vorm van een aanbesteding<br />
moeten krijgen die voldoet aan het Besluit Overheidsaanbestedingen<br />
(BOA). Indien er binnen een kamer gekozen wordt voor een<br />
innovatieve manier van bouwrijpmaken dan zou dit ook turn key in<br />
de bieding/aanbesteding meegenomen kunnen worden. Doordat de<br />
<strong>gemeente</strong> zelf voor de hoofdontsluiting zorg draagt wordt verzekerd<br />
dat er een goede verbinding tussen <strong>Schiedam</strong> Noord en het centrum<br />
ontstaat, wat zeker in het belang van het centrum is. Door de kamers<br />
gefaseerd aan te besteden kan gebruik gemaakt worden van de expertise<br />
van ontwikkelaars/aannemers ten aanzien van de afzetbaarheid<br />
van woningen en de mogelijke betrokkenheid van investeerders (corporaties,<br />
pensioenfondsen etc.) en hun deskundigheid op het gebied<br />
van bouwen in slappe grond. Het enige risico voor de <strong>gemeente</strong> is, dat<br />
het werk na aanbesteding niet wordt gerealiseerd omdat hieraan in de<br />
markt geen behoefte is. Dit risico kan worden ondervangen door een<br />
bouwplicht op te leggen. Slechts de voorinvestering in de Parkweg<br />
komt direct voor rekening van de <strong>gemeente</strong> maar deze zou gefaseerd<br />
uitgevoerd kunnen worden.<br />
De procedure hiervan zou er als volgt uit kunnen zien:<br />
1. De <strong>gemeente</strong> bepaalt de fasering.<br />
2. De <strong>gemeente</strong> legt zelf de hoofdinfrastructuur aan, gerelateerd aan<br />
de fasering.<br />
3. De <strong>gemeente</strong> zet periodiek een deelplan in de markt op basis van<br />
een inschrijvingsprocedure waarbij aan de hoogste bieder wordt<br />
gegund.<br />
4. <strong>Gemeente</strong> levert fiscaal bouwrijp, m.a.w. de werkzaamheden van<br />
bouw- en woonrijpmaken met de daarbij behorende engineering<br />
(bodem!) wordt zoveel mogelijk bij de ontwikkelaar gelegd.<br />
5. Ontwikkelaar heeft een bouwplicht.<br />
<strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties 35
36 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties
Impressie buurtschap in groene kamer<br />
<strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties 37
38 <strong>Schiedam</strong> | marktadvies ontwikkellocaties