Thesis Dennis Santbulte.pdf

deelnemer die deze gegevens heeft verstrekt. Net als bij art. 57 lid 16 geldt hier een beperkte
motivatieplicht.
- Art. 35 lid 17; toepassing van het recht in de weg staan, strijd met openbaar belang, schaden
commerciële belangen ondernemers, afbreuk aan eerlijke mededinging bij aankondiging:
Bij een aankondiging kan (het is dus niet verplicht) een aanbestedende dienst bepaalde
informatie niet meedelen indien dit de toepassing van het recht in de weg staat, het strijd
oplevert met het openbaar belang, het de commerciële belangen van ondernemers schaadt
of als het afbreuk doet aan de eerlijke mededinging tussen die ondernemers.
- Art. 41 lid 5; toepassing van het recht in de weg staan, strijd met openbaar belang, schaden
commerciële belangen ondernemers, afbreuk aan eerlijke mededinging bij beslissingen:
Net als bij art. 35 lid 17 zijn hier dezelfde gronden opgenomen, echter gaat het bij art. 41 om
het informeren van gegadigden en inschrijvers omtrent de keuze van de aanbestedende
dienst (niet meer om de aankondiging en er is hier schijnbaar wel een plicht tot niet
openbaarmaking indien aan de criteria is voldaan). Wat betreft de motiveringsplicht is hier
van belang dat in eerste instantie de aanbestedende dienst al voldoet aan haar
motiveringsplicht indien zij zich ertoe beperkt de betrokkenen onmiddellijk op de hoogte te
stellen van de afwijzing van hun inschrijving door een eenvoudige, niet gemotiveerde
mededeling, en later aan de inschrijvers die uitdrukkelijk hierom verzoeken binnen een
termijn van 15 dagen een gemotiveerde uitleg verstrekt. 148 Bij deze gemotiveerde uitleg (na
uitdrukkelijk verzoek) volstaat het om duidelijk te vermelden welke procedure bij de
beoordeling is gevolgd, dat de winnaar is uitgekozen omdat dit de inschrijver met de
economisch meest voordelige inschrijving of laagste prijs was, en in hoeverre de aanbieding
van de informatiezoekende inschrijver voor de in het beschrijvend document genoemde
criteria over het geheel genomen beter of slechter gerangschikt was dan de winnende
aanbieder. Er mag echter geen nieuwe motivering worden gegeven.
- Art. 6; vertrouwelijke informatie (algemeen):
Deze uitzonderingsgrond bestaat naast de vorig genoemde en houdt in dat een
aanbestedende dienst vertrouwelijke informatie (gegeven door ondernemers) niet openbaar
mag maken. De tekst 'met inachtneming van de Wet Openbaarheid Bestuur' is mijns inziens
sinds het arrest van de Raad van State van 14 april 2010 niet meer echt van belang aangezien
dit inhield dat bij art. 6 Bao de Wob ook nog als toetsingskader gold, terwijl bij de
bovengenoemde andere Bao uitzonderingen dit niet zo was. Zoals eerder uitgelegd is dit
verschil opgeheven en geldt de Wob nu overal als toetsingskader naast het Bao.
3.2 Wanneer moet de informatie gegeven worden?
Met betrekking tot het tijdstip van het geven van informatie dient rekening gehouden te worden met
gestelde termijnen of verplichtingen. Indien deze er niet zijn of er ruimte is om zelf invulling hieraan
te geven is het verstandig te kijken naar het beste moment binnen de aanbestedingsprocedure, er
dient echter wel rekening gehouden te worden met het algemene transparantie en
gelijkheidsbeginsel en ook met algemene beginselen van behoorlijk bestuur bij het bepalen van dit
moment.
In de Wob is bepaald dat de gevraagde informatie (nadat dit uiteraard voldoende specifiek is
gemaakt) gegeven moet worden tezamen met het besluit waarin bepaald is dat het gegeven zal
worden. Dit is slechts anders indien naar verwachting een belanghebbende bezwaar hier tegen heeft,
in welk geval de informatie niet eerder verstrekt mag worden dan na 2 weken na het besluit (te lang
wachten kan echter strijd opleveren met algemene beginselen van behoorlijk bestuur of het
transparantiebeginsel). Het besluit moet in beginsel binnen 4 weken gegeven worden en kan
mogelijk verdaagd worden. Echter moet rekening gehouden worden met het in aanbestedingsrecht
van belang zijnde transparantiebeginsel en indien een rechtmatig verzoek tot informatie wordt
148 Zie nota van toelichting bij het Bao
75