De prestaties van de Vlaamse sociale ... - Steunpunt wonen

In wat volgt wordt de uitbouw van een meetsysteem voorlopig behandeld los van
de finaliteit van het meetsysteem. De finaliteit wordt uitgeklaard in hoofdstuk 5.
4. Besluit
In dit theoretisch kader stelden we ons in het algemeen de vraag hoe de overheid
invloed kan uitoefenen op private organisaties waarvan zij verwacht dat zij haar
beleid uitvoeren, of anders gezegd hoe de overheid een sector – hier de sector van
de sociale huisvesting - kan sturen. Erkenning van organisaties is namelijk slechts
één van de mogelijke instrumenten. De plaats die dit instrument kan innemen, is
mede afhankelijk van de bijdrage van andere instrumenten in het sturingsproces.
Om deze reden brachten we het hele spectrum van instrumenten in beeld te
brengen. We stelden daarbij vast dat in het denken over de relatie tussen de
overheid en zelfstandige organisaties zich de laatste decennia een evolutie
afspeelde, waarbij ook nieuwe sturingsintrumenten werden ontwikkeld. Vanuit het
nieuwe denken krijgen tweede generatie sturingsinstrumenten een belangrijkere
plaats dan de klassieke sturingsinstrumenten die voornamelijk bestaan uit
regulering. Het hiërarchisch model maakt plaats voor een netwerkmodel, dat beter
in staat lijkt te antwoorden op de uitdagingen van complexe moderne
samenlevingen. Overleg, prestatiemeting en convenanten zijn instrumenten die
passen in dergelijke benadering. Vervolgens gingen we nader in op
prestatiemeetsystemen. We stelden vast dat deze verschillende functies kunnen
vervullen. Verder in dit rapport zullen we verduidelijken welke functies dit kunnen
zijn in de Vlaamse sociale huisvesting.
12 Hoofdstuk 1