De prestaties van de Vlaamse sociale ... - Steunpunt wonen

3.1.5 Beslissingen over het toestaan van sociale leningen
Onder bepaalde voorwaarden kunnen particulieren een gesubsidieerde sociale
lening bekomen voor de aankoop van een sociale koopwoning, de aankoop en
renovatie van een woning, de renovatie, verbetering of aanpassing van de eigen
woning of de bouw van een eigen woning. De leningen worden rechtstreeks
toegestaan door de VMSW op basis van het Besluit van de Vlaamse regering van
11 mei 1999. De SHM’s staan mee in voor het verstrekken van informatie aan
kandidaat-ontleners en voor het opmaken van het dossier voor de
kredietaanvraag. Het is de VMSW die beslist over goedkeuring en het dossier
verder afhandelt. Om deze reden gaan we hierna niet verder in op de sociale
kredietverstrekking.
3.1.6 Financieel beheer
De SHM’s zijn zelf verantwoordelijk voor een goed financieel beheer. Ze dienen
daartoe een commissaris aan te stellen die controleert of de verrichtingen in
overeenstemming zijn met de vennootschapswetgeving. Ze dienen ook over een
intern controlesysteem te beschikken. Wel moet de SHM zich er toe verbinden de
financiële middelen die niet noodzakelijk zijn voor de dagelijkse werking te laten
beheren door de VMSW. Op 2 december 2005 keurde de Vlaamse regering een
besluit goed dat het algemeen kader geeft. De meer uitvoeringsgerichte
maatregelen zijn opgenomen in een intern reglement dat wordt opgesteld in de
‘Commissie rekening-courant’, waarin vertegenwoordigers zetelen van VLEM, VVH
en VMSW.
3.1.7 Erkenning van SHM’s
Sedert 1 juli 2006 is de Vlaamse regering verantwoordelijk voor de erkenning van
SHM’s. De Vlaamse regering stelt de procedure vast voor de erkenning en de
intrekking van de erkenning. Volgens de VWC is één van deze erkenningscriteria
dat de SHM’s modelstatuten van de Vlaamse regering moeten aannemen om
erkend te worden. Het is ook de Vlaamse regering die goedkeuring moet verlenen
aan elke statutenwijziging van een SHM. Ten slotte is bepaald dat de Vlaamse
regering aanvullende voorwaarden kan opleggen om erkend te worden als SHM.
Er is hiervoor nog geen uitvoeringsbesluit. Voor 1 juli 2006 was het de VHM die
besliste over erkenningen.
3.1.8 Toezicht op SHM’s, maatregelen en sancties
Art. 29 bis §1 maakt de ‘toezichthouder voor de sociale huisvesting’
verantwoordelijk voor het toezicht op de verrichtingen van de sociale
woonorganisaties binnen het ambtsgebied dat hen wordt toegewezen. De taak van
de toezichthouder is geconcretiseerd in het BVR van 18 juli 2008 (zie supra).
3.2 Sturing
3.2.1 Eerste generatie sturingsinstrumenten
3.2.1.1 Regulering
Omschrijving van de opdrachten van de SHM’s
Art. 41 van de VWC bepaalt de opdrachten van de SHM’s als volgt:
De sociale huisvestingsmaatschappijen voeren binnen hun werkgebied de
volgende opdrachten uit:
26 Hoofdstuk 2