De prestaties van de Vlaamse sociale ... - Steunpunt wonen

of moet bieden bij het toepassen van het sociaal huurbesluit is er dan echter wel
discussie (zie hierboven). We geven enkele andere voorbeelden die relevant zijn
voor het vervolg van dit onderzoek.
Ondersteuning tijdens het bouwproces
De ondersteuning die de VMSW biedt aan de SHM tijdens het proces van een
bouwproject kan worden toegelicht a.d.h.v. de stappen die in dergelijk dossier
worden doorlopen.
Wanneer een socialehuisvestingsmaatschappij de idee heeft voor een
bepaald project, laat ze eerst een voorlopig bouwplan ontwerpen door een
architect: voorontwerp. Het voorontwerp bevat o.a. de plannen van het
toekomstige bouwwerk, een toelichting en een ruwe kostenraming, getoetst
aan de simulatietabel.
Dat alles wordt voorgelegd aan de VMSW. Na eventuele bespreking en/of
wijziging wordt het voorontwerp gunstig geadviseerd en kan een
gedetailleerd uitvoeringsdossier opgemaakt worden: het definitief ontwerp
met bestek, meetstaat en gedetailleerde raming.
Wanneer het dossier technisch en administratief in orde is en er ook een
financiering is en de SHM eigenaar is van de gronden of panden, kan de
SHM de gunningsprocedure opstarten conform de wetgeving op de
overheidsopdrachten.
Conform diezelfde wetgeving formuleert de SHM een voorstel tot gunning
dat op de VMSW onderzocht wordt. Na gunstig advies van het
gunningsvoorstel door de VMSW, waarbij dan ook de financieringen
definitief worden vastgelegd, kan de SHM de werken bestellen.
De opbouw start. De SHM met haar ontwerper is verantwoordelijk voor de
correcte naleving van het contract door de aannemer. De VMSW verleent
hierbij een ondersteunende taak. Desgevallend noodzakelijke
contractwijzigingen worden ter bekrachtiging aan de VMSW voorgelegd.
Maandelijks worden betalingsopdrachten i.v.m. de vordering van de werken
door de SHM naar de VMSW gezonden. Deze worden nagezien en na
eventuele bijsturing, worden die betalingsopdrachten door de VMSW
uitgevoerd.
De voltooiing van de werken wordt tussen de bouwheer en de aannemer
bekrachtigd door de voorlopige oplevering. Dit is de inontvangstneming
van het gebouw, waarbij wordt vastgesteld dat de bouwwerken voltooid zijn
en waarbij de eindcontrole gebeurt of het gebouw volgens het contract, de
plannen en volgens de regels van de bouwkunst is opgetrokken.
Vanaf dat moment kunnen de woningen verhuurd of verkocht worden. De
eindafrekening van het project valt samen met de voorlopige oplevering.
Zowel bij de voorlopige oplevering als bij de eindafrekening kan de SHM
rekenen op de ondersteuning van de VMSW.
De definitieve oplevering vindt 1 jaar na de voorlopige oplevering plaats.
Vóór de eindoplevering moet de aannemer de gebreken herstellen die bij de
voorlopige oplevering werden vastgesteld of die nadien zichtbaar werden.
Voor betrokken woningen wordt een schema vooropgesteld met op een
tijdslijn de nodige onderhouds- en renovatiewerken met een te
verwachten kost eraan verbonden. Als de onderhouds- en renovatieplanning
opgevolgd en accuraat aangepast wordt, kan het patrimonium in goede staat
gehouden worden en kunnen zowel de huisvestingsmaatschappij als de
overheid een gedegen financiële planning opmaken. (VMSW, Jaarverslag
2006, p. 16)
Bovenstaande tekst geeft de toestand weer in de overgangsperiode van 1 juli 2006
tot 3 oktober 2008, dit is de datum van de inwerkingtreding van het toezichtbesluit
van 18.07.2008. Daarna is het verplichte overleg met de VMSW weggevallen. De
opeenvolgende stappen in de procedure bleven wel gelden, maar de tussenkomst
34 Hoofdstuk 2