De prestaties van de Vlaamse sociale ... - Steunpunt wonen

hulpmiddel bij het beoordelen van de alternatieven voor financiering van die
projecten, bv. in de afweging om al dan niet gebruik te maken van eigen middelen
of marktconforme lening als aanvullende financiering bij investeringsprojecten.
Onderlinge positionering en werkafspraken
In het kader van de ondersteuning zijn ook de ‘onderlinge positionering’ en de
‘werkafspraken’ van groot belang. Beide instrumenten worden hieronder meer in
detail toegelicht. Ze zijn een basis om in onderling overleg tussen de VMSW en de
SHM te bepalen voor welke aandachtspunten in de werking van de SHM
bijzondere ondersteuning van de VMSW nodig is. Vooral de evaluatie van de
werkafspraken tijdens een bijzondere zitting van de raad van bestuur van de SHM
blijkt daarvoor geschikt. In bepaalde gevallen (bijvoorbeeld wanneer de betrokken
SHM kampte met structurele financiële problemen) werd door (toen nog) de VHM
beslist een permanente begeleidingscommissie te installeren om de SHM
intensiever te begeleiden in het remediëren van de problemen (VHM, Jaarverslag
2005).
3.2.2.4 Overleg
Het spreekt voor zich dat de ondersteuning van de VMSW aan de SHM’s gepaard
gaat met uitgebreid overleg. Ook sommige reeds aangehaalde initiatieven van
informatie-uitwisseling kan men even goed benoemen als overleg. Een voorbeeld
hiervan is het ‘overlegplatform sociale diensten’ dat werd opgericht op initiatief van
(toen nog) de VHM en dat tot doel heeft de medewerkers van de SHM’s met elkaar
in contact te brengen die dagelijks instaan voor de sociale werking van de SHM’s.
Maar ook binnen het kader van de beleidsvoorbereiding in de sociale
huisvesting wordt veelvuldig overleg gepleegd. Het initiatief tot dit overleg kan
uitgaan van de minister, die actoren bijeenroept om adviezen te verlenen bij de
voorbereiding van beleidsbeslissingen12, van de belangenverenigingen, de VMSW
of andere. De SHM’s uit de huursector worden in dit overleg vertegenwoordigd
door de Vereniging van Vlaamse Huisvestingsmaatschappijen (VVH), de SHM’s uit
de koopsector door de VLEM. Via o.a. deelname aan werkgroepen, de publicatie
van een ledenblad, gestructureerd overleg met de VMSW en rechtstreeks overleg
met de minister trachten beide verenigingen te wegen op de beleidsvoorbereiding.
De mate waarin op lokaal niveau overlegd wordt over sociale huisvesting
(binnen de ruimere opdracht van de gemeenten om in te staan voor de regie van
het woonbeleid), verschilt sterk tussen gemeenten. De Vlaamse overheid wenst de
verdere uitbouw van dit overleg te stimuleren. In het kader van BBB werd aan het
Agentschap Wonen – Vlaanderen de opdracht gegeven de gemeenten te
ondersteunen hierbij. Dit gebeurt o.a. via informatie, vorming, het ter beschikking
stellen van gegevens. Via een besluit van de Vlaamse regering van 21 september
2007 werd een subsidie ter beschikking gesteld voor projecten die onder meer tot
doel hebben een gemeentelijke beleidsvisie op vlak van wonen te ontwikkelen en
het lokaal woonoverleg te organiseren.
Met de invoering van het grond- en pandenbeleid in het voorjaar van 2009
werden de gemeenten veel actiever betrokken bij het sociaal woonbeleid.
Gemeenten met een ontoereikend aanbod aan sociale woningen kregen een
‘bindend sociaal objectief’ opgelegd en kunnen een eigen ‘sociaal objectief’
bepalend. Daarnaast kunnen gemeenten ook een ‘reglement sociaal wonen’
opstellen voor het verlenen van bouw- en verkavelingsvergunningen, wat de
mogelijkheid biedt om bv. ruimtelijk de differentiëren binnen de gemeente of
12 Zo werden bijvoorbeeld in 2007 enkele vergaderingen gehouden naar aanleiding van het
wijzigen van het sociaal huurbesluit. Naast de SHM’s waren op dit overleg ook andere
betrokken partijen uitgenodigd, zoals organisaties die sociale huurders vertegenwoordigen,
verenigingen waar armen het woord nemen en het Vlaams Overleg Bewonersbelangen.
36 Hoofdstuk 2