Via Secura 39 - Belgisch Instituut voor de Verkeersveiligheid

zodat zij eerder de prioriteit
zullen geven aan verkeersgevaarlijke
overtredingen.
De door de wet opgelegde
taakverdeling tussen rijkswacht
en gemeentepolitie zou kunnen
doen vermoeden dat de
rijkswacht vooral buiten de
bebouwde kom aan verkeerstoezicht
doet. Er werd echter
vastgesteld dat deze politiedienst
hoofdzakelijk zware
overtredingen en overtredingen
op de technische voorschriften
verbaliseert, en dit zowel binnen
als buiten de bebouwde
kom. Een reden daarvoor zou
kunnen zijn dat niet alle
gemeentelijke politiekorpsen
over de nodige apparatuur
beschikken om bijvoorbeeld
snelheidsovertredingen
vast te stellen.
Als we naar de procedure
kijken die bij de vaststelling
wordt gevolgd, dan merken
we dat de onmiddellijke inning
niet op eenvormige wijze
wordt toegepast. Dit komt
hoofdzakelijk omdat de politieman
of rijkswachter die de vaststelling
doet, hierover geen of
slechts zeer beperkte richtlijnen
heeft gekregen (bijvoorbeeld:
geen onmiddellijke
inningen onder de ruitenwissers
steken als het regent…).
Het Koninklijk Besluit dat de
procedure regelt, stelt daarenboven
geen verplichting om de
onmiddellijke inning toe te passen.
Dit is toch geen onbelangrijke
vaststelling, want het betekent
dat, naargelang van de gevolgde
procedure (onmiddellijke
inning of minnelijke schikking),
de boete voor eenzelfde overtreding
respectievelijk 750 of
2100 frank kan bedragen.
Het gebrek aan een eenvormig
beleid komt
eveneens tot uiting,
zij het in mindere
mate, in de toepassing
van de gecontroleerdewaarschuwing.
Zo kan iemand
met een technisch
defect in Veurne
zich in regel stellen
door zich opnieuw
aan te bieden bij de
politie, terwijl men
voor eenzelfde
overtreding in Luik
of Hoei een boete
riskeert omdat in
die arrondissementen
nu eenmaal de
voorkeur wordt
gegeven aan het
opstellen van een
proces-verbaal.
Hierbij dient opgemerkt
dat zware verkeersovertredingen
of verkeersmisdrijven
enkel kunnen worden
vastgesteld door het
opstellen van een
proces-verbaal.
4.2 Op het niveau
van de parketten
Vaak wordt ervan
uitgegaan dat parketten
met een
relatief kleine
dossierlast meer
en vlugger zouden
vervolgen
voor de rechtbank
dan parketten met
een grotere dossierlast, die een
ruim seponeringsbeleid zouden
doorvoeren.
Deze stelling gaat alvast niet op
voor de dossiers die in het
kader van dit onderzoek werden
onderzocht. Zo werd vastgesteld
dat parketten met een
kleine dossierlast over het algemeen
eerst de kans bieden om
een minnelijke schikking te
betalen alvorens naar de rechtbank
te verwijzen, en dat parketten
met een grote dossierlast,
zoals Gent en Charleroi,
vaker rechtstreeks dagvaarden.
Het probleem lijkt eerder te liggen
in de verhouding tussen de
dossierlast en het aantal magistraten.
Een gebrek aan magistraten
in functie van het aantal
dossiers geeft aanleiding tot
meer seponeringen.Uiteraard
spelen ook de aard van de
inbreuk en de aard en ernst
van de schade een rol.
Lichte verkeersinbreuken (b.v.
parkeerovertredingen) en verkeersongevallen
worden het
vaakst geseponeerd.Verder
werd vastgesteld dat zware
snelheidsovertredingen slechts
zelden geseponeerd worden op
de politieparketten van Gent,
Veurne en Brussel, terwijl de
parketten van Luik, Hoei,
Charleroi en Doornik hiervoor
21
een
ruimer seponeringsbeleid
toepassen.
In een groot aantal van de
gevallen wordt het sepot
gerechtvaardigd met de mededelingen“geen
reden” (Brussel:
17 %, Gent: 36 %,Veurne: 24 %,
Luik: 14 %) of “vervolging ongepast”
(Gent: 25 %,Veurne: 24 %,
Luik: 14 %). Naar de buitenwereld
toe kan dit een indruk van
willekeur of ongelijke bestraffing
doen ontstaan, hetgeen niet
echt bevorderlijk kan worden
genoemd voor het vertrouwen
in het gerechtelijk apparaat.
De analyse op het niveau van
het parket toont tevens aan dat
het reeds genoemde gebrek aan
eenvormigheid voor de toepassing
van de onmiddellijke inning
ook zijn gevolgen heeft op het
hogere echelon. Zo zien we
dat parkeerovertreders in Luik,
Charleroi en Doornik na de
weigering om boetezegels te
kleven niet verder worden vervolgd.Indien
echter voor dezelfde
overtreding proces-verbaal zou
worden opgesteld, dan wordt de
kans op seponering miniem en
krijgen de overtreders een
voorstel tot minnelijke schikking
in de bus. Daarbij dient
wel opgemerkt dat in Charleroi
93 % en in Doornik 87 % van
via secura nr 39