Voortgangsrapportage - Binnenlands Bestuur

4
Voorwoord
In ons collegeprogramma "Groen, Open en Sociaal" is de vernieuwing van de gemeentelijke organisatie één van
de speerpunten. Wij hebben de ambitie vastgelegd toe te werken naar een moderne, financieel gezonde, slankere
gemeentelijke organisatie, die slagvaardig, vraaggericht en kostenbewust werkt. Een organisatie die open,
scherp, wendbaar en betrouwbaar functioneert. Open en transparant samenwerken met de stad en een moderne
dienstverlening aan de burger zijn daarbij belangrijke aspecten. Daarnaast heeft een externe doorlichting bij de start
van deze collegeperiode geleid tot maatregelen waardoor vanaf 2014 een structurele besparing van 55 miljoen euro
wordt gerealiseerd.
Een bijzonder complexe veranderopgave die tegelijkertijd een andere organisatie, andere processen en systemen
en een andere houding en gedrag vereist. Uit deze voortgangsrapportage blijkt dat we echt op weg zijn om dit
ambitieuze programma te realiseren. Recent heeft uw raad twee andere rapporten ontvangen over de voortgang
van de organisatievernieuwing, die eenzelfde beeld geven. Ten eerste het rapport van uw Rekenkamer: 'Een lange
adem'. Het rapport is positief over de gekozen aanpak en typeert deze als 'doordacht en deugdelijk onderbouwd'. De
Rekenkamer constateert ook dat het college en de organisatie een grote inzet plegen om de aanpak tot uitvoering te
brengen. Het advies van de Rekenkamer is om de inspanningen gericht op organisatievernieuwing te continueren en
het lange termijnperspectief te handhaven. U heeft dat advies overgenomen en het college ziet dat als steun in de rug
om deze vernieuwing te realiseren.
Daarnaast rapporteerde de externe Visitatiecommissie over 'kwetsbaarheden en kansen' van de
organisatievernieuwing. Zij constateerde dat Via B in vergelijking met eerdere gemeentelijke reorganisaties serieuzer,
grondiger, urgenter, fundamenteler is en voor een groot deel van de organisatie met meer energie gepaard gaat.
Ook de Visitatiecommissie stelt vast dat er al veel gebeurd is en dat er sprake is van een brede aanpak met een grote
diversiteit en een hoge snelheid. Zij ziet dat we op de goede weg zijn en doet aanbevelingen om het realisatieproces
te versnellen.
We zijn goed op weg naar Via B, maar ik vind het belangrijk dat wij extra aandacht hebben voor de geconstateerde
kwetsbaarheden van onze aanpak. Deze spitsen zich toe op een aantal punten:
1 de focus op gedrag 1 ;
2 de focus op proces 2 ; en
3 de meetbaarheid van onze voortgang.
In deze voortgangsrapportage treft u in hoofdstuk 6 een plan van aanpak aan waarin we duidelijk maken hoe we
omgaan met de aanbevelingen van de Rekenkamer en de Visitatiecommissie.
Als ik terugkijk naar de resultaten van de afgelopen periode, dan ben ik meer dan tevreden. De organisatie is in
grote lijnen volgens planning geherstructureerd, medewerkers zijn geplaatst, besparingen zijn volgens planning
gerealiseerd, concernsturing en een andere manier van werken krijgen vorm. Er is heel hard gewerkt om dit tot stand
te brengen en de vernieuwing is nu al onomkeerbaar geworden. In deze rapportage zijn deze resultaten terug te
lezen. Soms zijn het op het oog kleine veranderingen, die een grote betekenis hebben. De uitrol van het zaaksysteem,
het winnen van de U factor trofee door een onderdeel van Interne Bedrijven, samenwerken over de grenzen van de
gemeente in de pleinen, het versterken van de relatie tussen geld en inhoud, de buurtteams die uiteenlopende vragen
rond meedoen naar vermogen integraal oppakken, en de verschillende typen toezichthouders die steeds meer leren
samen te werken op straat. De rapportage staat bol van dit soort resultaten, die gezamenlijk kleur en diepte geven
aan de verandering. Voor meer concrete voorbeelden over de vernieuwing van de gemeentelijke organisatie en wat de
stad daarvan merkt kunt u ook het digitale magazine lezen dat we aanvullend op deze formele rapportage ontwikkeld
hebben.
1 De echte verandering zit in de mensen en hoe ze interactie met elkaar en met burgers hebben. De pleinen, U factor en het
MD-programma zijn erg belangrijk in het faciliteren van die verandering.
2 Door slimmer en innovatief te werken (oa. met behulp van de lean methode).
Voortgangsrapportage 2013