PGS 16 LPG: Afleverinstallaties - Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen

LPG: AFLEVERINSTALLATIES
doorzet van LPG meer bedraagt dan 50 m 3 per jaar en de bewaring van LPG niet meer
bedraagt dan 50 ton 1) . Dit betekent dat eisen aan LPG-afleverinstallaties, die:
− afleveren anders dan aan motorvoertuigen voor het wegverkeer, of
− een doorzet hebben van 50 m 3 per jaar of minder, of
− meer dan 50 ton LPG in opslag aanwezig hebben
volledig in de milieuvergunning moeten worden opgenomen.
De meeste afleverinstallaties voor LPG zijn gevestigd binnen tankstations. Voor die installaties
geldt in vrijwel alle gevallen het Besluit LPG-tankstations milieubeheer. Vanuit dit besluit wordt
voor een groot aantal voorschriften verwezen naar PGS 16. Voor afleverinstallaties die niet
vallen onder het Besluit LPG-tankstations milieubeheer moeten de eisen voor wat betreft de
milieucomponenten volledig in de milieuvergunning worden opgenomen. De vergunningverlener
zal daarbij deze richtlijn als uitgangspunt hanteren. Eisen die gebaseerd zijn op het
Warenwetbesluit Drukapparatuur en ATEX-regelgeving vallen niet onder de viguur van de Wet
milieubeheer en zullen dus ook niet in de milieuvergunning worden opgenomen.
0.2.7 Besluit externe veiligheid inrichtingen
Het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi, [17]) verplicht het bevoegd gezag bij het
verlenen van milieuvergunningen en het maken van bestemmingsplannen met externe
veiligheid rekening te houden. Doel van het Bevi is, om de risico’s waaraan burgers in hun
leefomgeving worden blootgesteld vanwege risicovolle inrichtingen tot een aanvaardbaar
niveau te beperken. Het Bevi bevat grens- en richtwaarden voor het plaatsgebonden risico, die
het bevoegd gezag bij besluitvorming in het kader van de Wet milieubeheer dan wel de Wet
ruimtelijke ordening in acht moet nemen. Verder heeft het bevoegd gezag een
verantwoordingsplicht ten aanzien van het groepsrisico.
Het Bevi is van toepassing op LPG-tankstations zoals bedoeld in het Besluit LPG-tankstations.
Dit zijn inrichtingen die dienen voor het afleveren van LPG aan motorvoertuigen voor het
wegverkeer, voor zover de doorzet van LPG meer bedraagt dan 50 m 3 per jaar en de bewaring
van LPG niet meer bedraagt dan 50 ton. Voor andere LPG-afleverinstallaties moet het bevoegd
gezag bij vergunningverlening in het kader van de Wet milieubeheer op basis van de gegevens
in de vergunningaanvraag kunnen beoordelen of de risico's acceptabel zijn. Daarvoor kan het
nodig zijn dat een kwantitatieve risicoanalyse (QRA) bij de aanvraag wordt gevoegd.
De Regeling externe veiligheid inrichtingen (Revi, [18]) strekt tot uitvoering van het Bevi. De
Revi geeft generieke tabellen voor afstanden die moeten worden aangehouden tot (beperkt)
kwetsbare objecten. Deze afstanden zijn afgeleid van de grens- en richtwaarden uit het Bevi en
gelden voor de zogenoemde categoriale inrichtingen. Alle LPG-tankstations die onder het Bevi
vallen zijn aangewezen als categoriale inrichting; dit betekent dat er bij vergunningverlening
moet worden uitgegaan van vaste afstanden. Het is niet toegestaan op basis van een
berekening van het plaatsgebonden risico van deze vaste afstanden af te wijken.
0.2.8 Besluit risico's zware ongevallen
Op 19 juli 1999 is het Besluit risico's zware ongevallen 1999 (Brzo 1999, [19]) in werking
getreden, als uitvloeisel van de Seveso II richtlijn van de Europese Unie. Het Brzo 1999 stelt
eisen aan het veiligheidsbeleid van bedrijven waar grote hoeveelheden gevaarlijke stoffen
aanwezig zijn. Doelstelling is het voorkomen en beperken van ongevallen met gevaarlijke
stoffen. Daartoe moeten bedrijven onder meer over een veiligheidsbeleid en een
1) Deze grens voor de werkingssfeer van het Besluit LPG-tankstations wordt medio 2010 gewijzigd van 80
m 3 in 50 ton (circa 110 m 3 ). Deze grens komt vanaf dat moment overeen met de ondergrens van het
Brzo.
PGS 16:2010 VERSIE 1.0 (09-2010) - PAGINA 13 VAN 132