De Eerste Kamer en Europa - Eerste Kamer der Staten-Generaal
De Eerste Kamer en Europa - Eerste Kamer der Staten-Generaal
De Eerste Kamer en Europa - Eerste Kamer der Staten-Generaal
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
32 <strong>De</strong> <strong>Eerste</strong> <strong>Kamer</strong> <strong>en</strong> <strong>Europa</strong><br />
ontwikkeld die met e<strong>en</strong> zeer beknopte uite<strong>en</strong>zetting de betrokk<strong>en</strong>heid van de <strong>Eerste</strong><br />
<strong>Kamer</strong> bij <strong>Europa</strong> on<strong>der</strong>schrijv<strong>en</strong> <strong>en</strong> bijdrag<strong>en</strong> aan het vergrot<strong>en</strong> van het Europees<br />
draagvlak bij de burgers. Het moge duidelijk zijn dat deze opsomming niet uitputt<strong>en</strong>d is.<br />
• Sinds twee jaar br<strong>en</strong>gt de <strong>Eerste</strong> <strong>Kamer</strong> e<strong>en</strong> jaarbericht uit over de werkzaamhed<strong>en</strong> van<br />
het desbetreff<strong>en</strong>de parlem<strong>en</strong>taire jaar. In dit bericht wordt ook uitgebreid stilgestaan bij<br />
de activiteit<strong>en</strong> <strong>en</strong> ontwikkeling<strong>en</strong> die zich hebb<strong>en</strong> voorgedaan betreff<strong>en</strong>de de <strong>Eerste</strong><br />
<strong>Kamer</strong> <strong>en</strong> <strong>Europa</strong>. <strong>De</strong> behandeling van de implem<strong>en</strong>tatie van Europese wetgeving door<br />
aanpassing van of omzetting in nationale wett<strong>en</strong>, de inzet die de <strong>Eerste</strong> <strong>Kamer</strong> daarbij<br />
betracht, is veelal terug te vind<strong>en</strong> in de jaarbericht<strong>en</strong>. 34<br />
• Sinds september 2006 z<strong>en</strong>dt de Europese Commissie haar voorstell<strong>en</strong> rechtstreeks<br />
aan de nationale parlem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. Daarmee is – naast de eer<strong>der</strong> beschrev<strong>en</strong> BNC-ficheprocedure<br />
– e<strong>en</strong> mom<strong>en</strong>tum gecreëerd voor de nationale parlem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> om zo vroeg<br />
mogelijk in het Europese besluitvormingsproces invloed uit te oef<strong>en</strong><strong>en</strong>. In de <strong>Eerste</strong><br />
<strong>Kamer</strong> wordt deze mogelijkheid b<strong>en</strong>ut door het periodiek ag<strong>en</strong><strong>der</strong><strong>en</strong> van de direct<br />
aangebod<strong>en</strong> voorstell<strong>en</strong> in commissieverga<strong>der</strong>ing<strong>en</strong>. <strong>De</strong> <strong>Eerste</strong> <strong>Kamer</strong>commissie besluit<br />
vervolg<strong>en</strong>s of parlem<strong>en</strong>taire behandeling noodzakelijk of w<strong>en</strong>selijk is. Daartoe word<strong>en</strong><br />
dezelfde procedures gevolgd als in de BNC-ficheprocedure.<br />
• Elk jaar nodigt de <strong>Eerste</strong> <strong>Kamer</strong> de Ne<strong>der</strong>landse led<strong>en</strong> van het Europees Parlem<strong>en</strong>t uit<br />
voor e<strong>en</strong> gesprek over lop<strong>en</strong>de Europese zak<strong>en</strong>, voor informatie-uitwisseling <strong>en</strong><br />
we<strong>der</strong>zijdse att<strong>en</strong><strong>der</strong>ing op Europese vraagstukk<strong>en</strong>. Tev<strong>en</strong>s br<strong>en</strong>gt de commissie ESO,<br />
mogelijk sam<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> an<strong>der</strong>e commissie, e<strong>en</strong> jaarlijks werkbezoek aan Brussel. Het<br />
bezoek wordt aangegrep<strong>en</strong> om met verteg<strong>en</strong>woordigers van de verschill<strong>en</strong>de Europese<br />
instelling<strong>en</strong> te sprek<strong>en</strong> alsmede om de <strong>Eerste</strong> <strong>Kamer</strong>initiatiev<strong>en</strong> in Brussel on<strong>der</strong> de<br />
aandacht te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>.<br />
• <strong>De</strong> led<strong>en</strong> van de Europese Commissie word<strong>en</strong> regelmatig uitg<strong>en</strong>odigd om e<strong>en</strong> bezoek<br />
te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> aan de Stat<strong>en</strong>-G<strong>en</strong>eraal. Op initiatief van de <strong>Eerste</strong> <strong>Kamer</strong> zijn bijvoorbeeld<br />
rec<strong>en</strong>telijk Eurocommissaris Frattini <strong>en</strong> Wallström <strong>en</strong> de voorzitter van het Europees<br />
Parlem<strong>en</strong>t Pöttering uitg<strong>en</strong>odigd voor e<strong>en</strong> op<strong>en</strong>baar debat met de <strong>Kamer</strong>led<strong>en</strong>. Tijd<strong>en</strong>s<br />
deze gesprekk<strong>en</strong>, waarvoor ook Tweede <strong>Kamer</strong>led<strong>en</strong> word<strong>en</strong> uitg<strong>en</strong>odigd, wordt van<br />
gedacht<strong>en</strong> gewisseld over de toekomst van <strong>Europa</strong>, over e<strong>en</strong> specifiek beleidsterrein dan<br />
wel over e<strong>en</strong> concreet Europees voorstel.<br />
• In gr<strong>en</strong>soverschrijd<strong>en</strong>de fora wordt regelmatig opgeroep<strong>en</strong> om de gr<strong>en</strong>soverschrijd<strong>en</strong>de<br />
parlem<strong>en</strong>taire activiteit<strong>en</strong> te rationaliser<strong>en</strong>. Meer informatie-uitwisseling <strong>en</strong> e<strong>en</strong> betere<br />
terugkoppeling van alle gr<strong>en</strong>soverschrijd<strong>en</strong>de werkzaamhed<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> zowel op Europees<br />
als nationaal niveau van toegevoegde waarde zijn. <strong>De</strong>ze inzet van de <strong>Eerste</strong> <strong>Kamer</strong> is<br />
zowel gericht op het vergrot<strong>en</strong> van de efficiëntie <strong>en</strong> de effectiviteit van de Europese<br />
Unie, als op het creër<strong>en</strong> van aandacht voor het grotere <strong>Europa</strong>.
Change language