beschikking vergunning wet milieubeheer - Provincie Groningen

Ad. p
Het voorschrijven van windschermen bij het afstortpunt van een puinbreker wordt door ons voorgeschreven
bij puinbrekers welke worden ingezet bij het verwerken van bouw- en sloopafval. Aangezien het te breken
asfalt door APW zonodig wordt bevochtigd en gezien de eigenschappen van het gebroken asfalt, is de kans
op stofhinder van de puinbreekinstallatie gering. Wij menen het betreffende voorschrift 2.3.9 daarom te
moeten laten vervallen.
Ad. q
Gezien de economische en praktische bezwaren van APW tegen het afdekken van de opslag van
fosforslak, menen wij aan APW op te moeten leggen dat het effect van afdekking door middel van het in
voorschrift 2.2.4 genoemde geuronderzoek inzichtelijk dient te worden gemaakt. Voorschrift 2.2.4 is in deze
aangepast, voorgeschreven wordt dat het betreffende geuronderzoek met zowel droog opgeslagen als niet
droog opgeslagen fosforslak dient te worden uitgevoerd. De resultaten van het geuronderzoek zullen
vervolgens bepalend zijn voor het gebruik en de wijze van opslag van fosforslakken. Voorschrift 2.3.10 komt
in dit verband te vervallen.
Ad. r
Met betrekking tot de toepassing van geurreducerende middelen hanteren wij in principe een terughoudend
beleid. Voorkomen dient te worden dat er niet effectieve milieuvreemde stoffen worden geëmitteerd.
Voorwaarde is in ieder geval dat het toe te passen middel niet schadelijk mag zijn voor de volksgezondheid.
Dit in overweging nemende hebben wij APW bij besluit van 6 mei 2003 vergunning verleend voor het
toepassen van een geurreducerend middel in het afgassenkanaal van de asfaltmenginstallatie.
Uit het vergelijk tussen de door APW geregistreerde gegevens omtrent het in werking zijn van de
doseerinstallatie voor het geurreducerende middel en de bij ons binnengekomen geurklachten, valt niet op te
maken dat de toepassing van het geurreducerende middel een positief effect heeft op de geuremissie.
Dit heeft APW doen besluiten de toepassing van het geurreducerende middel niet opnieuw aan te vragen.
Uit geuronderzoek komt naar voren dat APW voldoet aan de landelijk geldende geurnormering voor
asfaltcentrales. Wij hebben daarom geen mogelijkheid om de toepassing van een geurreducerend middel als
aanvullende maatregel voor te schrijven.
Wij nemen deze zienswijze daarom niet over.
2.5 Overige wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbesluit
Uit oogpunt van handhaafbaarheid menen wij het aan de vergunning verbonden voorschrift 2.2.3 te moeten
wijzigingen. Het voorschrift is anders is geredigeerd. Deze wijziging heeft geen inhoudelijke gevolgen.
3. GRONDEN VAN DE BESLISSING
3.1 Inleiding
De aanvraag moet worden beoordeeld aan de hand van de artikelen 8.8 tot en met 8.10 van de Wm. In
artikel 8.8 worden de aspecten aangegeven, die bij de beoordeling moeten worden betrokken of in acht
worden genomen, of waarmee rekening moet worden gehouden. In artikel 8.9 wordt aangegeven, dat de
vergunning niet in strijd mag zijn met andere relevante wetgeving. In artikel 8.10 worden de
weigeringsgronden aangegeven. De relevante aspecten voor deze beschikking komen in de hierna volgende
hoofdstukken aan de orde.
3.2 IPPC richtlijn
De Europese IPPC-richtlijn heeft tot doel het realiseren van een geïntegreerde preventie en beperking van
verontreiniging door in de richtlijn aangegeven industriële activiteiten en installaties. In de Nederlandse
wetgeving worden deze aangeduid als gpbv-installaties.
De doelstelling moet worden gerealiseerd door toepassing van de best beschikbare technieken (BBT), die
zijn beschreven in BREF-documenten en diverse nationale documenten.
De IPPC-richtlijn is geheel omgezet in nationale regelgeving, onder meer door middel van de Regeling
aanwijzing BBT-documenten. Voor de bepaling van BBT moet in ieder geval rekening worden gehouden met
de in tabel 1 van deze regeling opgenomen documenten, voor zover het de daarbij vermelde gpbvinstallaties
betreft. Maar ook voor niet-gpbv-installaties kunnen deze documenten relevant zijn. Met de in
tabel 2 opgenomen documenten moet bij alle installaties en inrichtingen rekening worden gehouden, voor
zover deze documenten betrekking hebben op onderdelen van of activiteiten binnen de inrichting.
APW valt voor wat betreft de verwerking van niet-teerhoudend asfaltgranulaat niet onder categorie 5.3
(installaties voor de verwijdering van ongevaarlijke afvalstoffen) van bijlage 1 van de IPPC-richtlijn,
aangezien het directe hergebruik van niet-teerhoudend asfaltgranulaat bij de productie van recyclingasfalt
niet valt onder de in de richtlijn 75/442/EEG genoemde rubrieken van verwijderingshandelingen D8 en D9.
pagina 12 van 44