HANDBOEK BESTUURLIjKE AANPAK - Centrum voor ...

het instrument in de praktijk 37
probleemanalyse
Aan een doelgerichte en effectieve bestuurlijke aanpak van criminele praktijken ligt een goede
probleemanalyse ten grondslag. Aan de hand van een probleemanalyse kan, samen met ketenpartners,
een weloverwogen prioritering worden aangebracht in de aanpak van de lokale
problematiek. De probleemanalyse moet inzicht verschaffen in de omvang en de ernst van
het probleem.
Wanneer de analyse ontbreekt, of incompleet is, kan het gebeuren dat de voorgenomen maatregelen
niet aansluiten op de eigenlijke problematiek. Voor een goede analyse moeten de
samenwerkingspartners een goede onderlinge informatieverstrekking vormgeven. Als er op
dit gebied tekortkoming ontstaan, is het mogelijk dat de verschillende partners verschillende
prioritaire doelen voor ogen hebben.
De kwaliteit van de analyse bepaalt het uiteindelijke resultaat. De eerste analyse vormt tevens
de nulmeting voor het project. Deze gegevens kunnen vergeleken worden met latere metingen.
Hierdoor worden de resultaten van het project meetbaar.
Een dynamische informatiepositie is een onmisbare schakel bij het samenstellen van de probleemanalyse.
Feitelijke kennis over wat er speelt in de gemeente kan verkregen worden door middel
van:
• een criminaliteitsbeeldanalyse van de politie
• een strategische verkenning
• een bundeling van praktijkcasussen
Een combinatie van deze informatiebronnen geeft het beste beeld. Het zal vaak aan capaciteit
ontbreken om direct wat te doen tegen alle in beeld gekomen problemen. Daarom is een goede
probleemanalyse onmisbaar. Deze dient als input om instrumentaria (zoals BIBOB) strategisch
en prioritair in te zetten.
criminaliteitsbeeldanalyse
De criminaliteitsbeeldanalyse (CBA) geeft inzicht in wat er speelt in de regio. Een dergelijke
analyse brengt de feitelijke, actuele problematiek en de ontwikkeling daarvan in kaart, aan de
hand van informatie van politie en justitie. Elk regiokorps is verplicht om jaarlijks een CBA van
de politieregio te maken. Gemeenten kunnen hier hun voordeel mee doen. Zij kunnen aan de
hand van de CBA inzicht in de aard, omvang, spreiding en trendmatige ontwikkeling van delicten
in de regio verkrijgen. Een CBA brengt de bedreigingen die in de gemeente spelen in beeld en kan
als input voor het beleidskader gebruikt worden. Dit vraagt vanzelfsprekend om goede medewerking
van de regiopolitie.
Een CBA maakt de ontwikkeling van criminaliteit echter slechts deels inzichtelijk. Gemeentelijke
informatiebronnen op het gebied van handhaving worden nog steeds niet optimaal benut voor
het maken van een CBA of veiligheidsanalyse.