HANDBOEK BESTUURLIjKE AANPAK - Centrum voor ...

het instrument in de praktijk 69
verantwoordelijken
In eerste instantie de politie. Bij overlast eventueel ook de gemeente.
strategische partners
Provincie, Belastingdienst, douane, Bovag, Stichting Aanpak Voertuigcriminaliteit, OM, RIEC.
vormen van toegepaste aanpak
Autohandel is een vorm van detailhandel, hiervoor is geen vergunning nodig. Wanneer blijkt dat
in een pand illegale autohandel wordt gedreven, kan de gemeente op basis van het bestemmingsplan
van het pand bestuursdwang uitoefenen. Wanneer een autosloperij gestolen auto’s omkat
(van chassisnummers uit sloopwrakken voorziet), zijn er wel mogelijkheden (zie parafgraaf
milieuvergunning pag 64)
Een alternatief om BIBOB toe te kunnen passen, vormt de bouwvergunning (zie pagina 63) die
een autohandelaar aanvraagt voor het bedrijf, het kantoor of het hekwerk rondom het terrein.
Andere bestuursrechtelijke regelgeving om zo’n bedrijf door te kunnen lichten is de controle van
vergunningsvoorschriften. Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan de brandveiligheidsvoorschriften
en inritvergunningen.
Indien dit alles geen mogelijkheden biedt, is het mogelijk om samen met de Belastingdienst
niet-vergunningplichtige branches door te lichten, op basis van een convenant
Handhavingsknelpunten (zie pagina 65).
aandachtspunten
In bestemmingsplannen kunnen specifieke gebieden worden aangewezen waar autohandel is
toegestaan. Dit kan verplaatsing van de bedrijvigheid tegen gaan. Bestemmingsplanwijzigingen
geven echter geen resultaten op korte termijn en hebben geen invloed op de gebruikers van zo’n
terrein.
praktijkvoorbeeld
Naar aanleiding van klachten van omwonenden, heeft de gemeente Arnhem de illegale autoverkoop
op straat verboden. Dit is geregeld door middel van de APV. De gemeente verbiedt daarin
personen die in auto’s handelen om drie of meer voertuigen op de weg te parkeren binnen een
cirkel van 25 meter. De Gelderse stad sleept niet direct alle te koop staande auto’s af. Pas wanneer
overlast ontstaat, krijgt de eigenaar een boete. Volgens de Bovag hebben meer gemeenten last
van illegale autohandel en bestaat de kans dat andere gemeenten de maatregel overnemen.
kansspelen en illegaal gokken
Hierbij gaat het zowel om de (legale) kansspelbranche als om illegale gokpraktijken (zoals illegale
casino’s en bingo’s). Bij de eerste vorm bestaat er een risico op witwaspraktijken, bij de tweede is
de exploitatie op zich al illegaal.
signalen en signaleerders
Reclamemateriaal, klachten van deelnemers of gedupeerden. Anonieme meldingen, meldingen
van toezichthoudende instanties, MOT, politie en Belastingdienst.
verantwoordelijken
Gemeente, politie. In sommige gemeenten is de politie verantwoordelijk voor de vergunningverlening
in het kader van de Wet op de kansspelen. In andere is dit de gemeente.
strategische partners
Politie, Belastingdienst, College van toezicht op de kansspelen, OM, RIEC.
vormen van toegepaste aanpak
Het College van Toezicht op de Kansspelen adviseert over het verlenen, wijzigen en intrekken van
vergunningen voor de landelijke kansspelen, alsmede over het verlenen van instemming met de