deel 1.indd - Infopunt Veiligheid

44
Op dit moment worden nieuwe ontwikkelingen op het gebied van brandweer
en hulpverlening met name door ‘de markt’ geïnitieerd 33 , al dan niet
in opdracht van gemeentelijke of regionale brandweerkorpsen. In sommige
gevallen is een hulpmiddel specifiek ontworpen voor een bepaalde lokale
situatie. In veel gevallen betreft het toepassingen die ook voor andere gemeenten
relevant kunnen zijn. In de praktijk blijkt echter dat toepassingen
die voor de ene gemeente of regio zijn ontwikkeld niet of nauwelijks door
andere gemeenten of regio’s worden overgenomen, zoals hierboven beschreven.
Er is behoefte aan objectiveerbare kwaliteitscriteria, gebaseerd op een
gevalideerd brandverloop, waarmee op rationele wijze de meest geëigende
interventies kunnen worden toegepast. Bovendien kan nader onderzoek naar
verdere verbeteringen worden gestuurd, als er meer meetbare criteria zijn
vastgesteld dan de opkomsttijd. Daarnaast vragen nieuwe typen incidenten,
buiten woningbrandbestrijding om, om nieuwe technieken en tactieken.
Dat vraagt ook om een herbezinning van de brandweer op haar taken. Welk
veiligheidsniveau vraagt de maatschappij, wat is daarbij de verhouding tussen
de verantwoordelijkheden van de burger en de overheid, welke keuzen
moeten gemaakt worden door de brandweer om de gevraagde bijdrage te
kunnen leveren en hoe kan de brandweer de benodigde materialen, middelen
en mensen op niveau brengen en houden om haar taken op een robuuste
en betrouwbare wijze waar te maken? Allemaal vragen die met behulp van
het analysekader in kaart kunnen worden gebracht.
Doelbepaling van brandweerinzet
Een belangrijk element in de hele verbetering van de brandbestrijding is het
explicieter maken van criteria en kwaliteit. Om kwaliteit te beoordelen is
het noodzakelijk om te toetsen aan doelen: wat is het beoogde resultaat van
een inzet, wat wil de eenheid bereiken? Ik wil daarvoor gebruikmaken van
het doelenkwadrant, dat is beschreven in het Jaarboek Onderzoek 2000. Met
de toepassing van een dergelijke doelbepaling wordt veiligheid een integrale
afweging in de inzettactiek. Het volgende stuk is overgenomen uit het Jaarboek:
“Het doelenkwadrant is gebaseerd op de twee belangrijkste opdrachten aan
de brandweer, namelijk redding en schade voorkomen, en wordt afgezet
tegen een tijdsdrukdimensie. Als je die elementen tegen elkaar afzet op twee
assen, krijg je vier standaardsituaties:
zonder tijdsdruk
2
4
redding
1
3
met tijdsdruk
schadebeperking
Doelenkwadrant
33 Een uitzondering op deze situatie betreft het vakgebied ICT. Het project C2000 en het project Gemeenschappelijk
Meldkamer Systeem zijn voorbeelden van nieuwe technologische ontwikkelingen die landelijk
aangepakt worden.