Ontwikkeling van de j eugdcriminaliteit: periode 1980-1988 - WODC

de justitiële autoriteiten, delict- en ernstscores3 berekend (Essers en Van derLaan, in voorbereiding). Deze zijn gebaseerd op een zestal factoren: het typedelict, het aantal gepleegde delicten volgens het proces-verbaal, de schade,eventueel letsel, de recidive en de zwaarste afdoening van die delicten in hetverleden. De ernstscores zijn berekend over de jaren 1986-1987 en 1987-1988.Hoewel het hier slechts om twee parketten gaat, zijn de gegevens toch interessantals illustratie van de ontwikkeling van de ernst van de delinquentie.Er zijn vier soorten ernstscores berekend. Ten eerste zijn de ernstscores berekendper ingeschreven zaak op het parket. Ten tweede zijn scores berekendwaarbij uitsluitend de merites van de zaak zelf in de beschouwing werden betrokkenen waarbij recidive en zwaarste afdoening in het verleden niet werdenopgenomen. De derde is de gemiddelde ernstscore per delict, exclusiefvoegingen. De vierde geeft die ernst weer van het uitgangsdelict, inclusief degevoegde zaken. Met name deze laatste ernstscore wordt in dit rapport opgenomen,omdat het waarschijnlijk de beste basis vormt voor de beslissingendie de rechterlijke macht neemt.Tabel 12: Ernstscores ingeschreven zaken' op de parketten Haarlem en AmsterdamAmsterdamHaarlem1986-1987 1987-1988 1986-1987 1987-1988(N=2112) (N=1585) (N=1421) (N=1291)gemiddelde ernstscore (incl. voegingen) 12,31 11,61 11,24 10,96standaarddeviaties 4,40 4,31 4,26 4,09Het gaat om ingeschreven zaken exclusief de technische sepots en onbesliste zakenTwee zaken zijn voor ons betoog van belang. In de eerste plaats blijkt degemiddelde ernstscore in Amsterdam weliswaar hoger dan die in Haarlem,maar de verschillen zijn toch niet geweldig groot. Met andere woorden, dejeugdcriminaliteit in Amsterdam is inderdaad wat ernstiger dan in Haarlem,maar niet in extreme mate. In de tweede plaats blijkt in beide arrondissementende gemiddelde ernstscore, hoe deze ook gemeten wordt, te dalen,waarbij de scores in Amsterdam sterker dalen dan in Haarlem. Hoewel dezegegevens slechts op één jaar betrekking hebben en bovendien maar twee arrondissementenbetreffen, geven ze geen steun aan de veronderstelling dat dejeugdcriminaliteit ernstiger van aard is geworden.Nederland staat in deze ontwikkeling niet alleen. Ook in andere Europeselanden (en in de Verenigde Staten) kan men dezelfde verschijnselen waarnemen.In Groot-Brittannië is de daling nog veel substantiëler dan in ons land.Gedurende de laatste tien jaar is het aantal minderjarigen dat ter kennis vande politie komt, met 22,4% afgenomen en het aantal jongeren dat ten parkettewerd ingeschreven, daalde met 53%. In concreto betekent dit een terugloopvan het aantal minderjarigen dat het jeugdstrafrecht binnentreedt van90.000 tot 42.000 jongeren. Maar ook daar zijn de cijfers per 100.000 hetmeest interessant. In de jongere leeftijdsgroepen (10-13 jaar) is het aantalmet de politie in aanraking gekomen kinderen, tussen 1978 en 1987, verminderdmet 21% bij de jongens en 29,5% bij de meisjes, terwijl onder de oudereleeftijdsgroepen (14-17 jaar) de jongensdelinquentie nog toenam metslechts 1,5% en de meisjesdelinquentie met 5,5%. Dit zijn duidelijk demogra-3 De ernstscores kunnen variëren van 2 tot 30; de hier opgenomen vierde ernstscore heefteen bereik van 3 tot 24.25