Strategisch plan Decentralisatie t.b.v. ministerie van Regionale ...

• Hoewel vergaderingen en memoranda deel uitmaken van het werk van welke administratieveinstantie dan ook, moet er zowel binnen de PIU als het MRO meer nadruk worden gelegd ophet bereiken van de gestelde doelen. M.a.w. er dient minder nadruk te worden gelegd op“proces” en meer op “resultaten” 73 .Kansen• Aan het Bureau voor Decentralisatie binnen het MRO dient de bevoegdheid te wordenverleend om meer verantwoordelijkheid te dragen voor besluiten en activiteiten die gepaardgaan met de decentralisatie, waarbij het minder vaak nodig is om goedkeuring van bovenaf tekrijgen; het onderdirecteuraat Districtsbestuur zou bijvoorbeeld verheven kunnen worden toteen Directoraat met de bevoegdheid om het management te voeren over zowel hetDecentralisatiebureau, als de PIU, en om zich te ontfermen over de implementatie van hetmeerjaren decentralisatieprogramma, alsmede begeleiding en toezicht op de functionering vande locale districtsoverheden 74 .• Belangrijke informatie en documenten 75 die betrekking hebben op de decentralisatie dienen teworden samengevat in een informatiepamflet bestemd voor het publiek waarbij zo veel alsmogelijk gebruik wordt gemaakt van niet-technische terminologie, zodat de leek en het grotepubliek geïnformeerd worden. De nadruk dient te worden gelegd op het antwoord op de vraagvan de burger: ‘Waarom zou ik me druk moeten maken over decentralisatie?” 76• Dit is een goede tijd voor het BIC, oftewel het Bevolkings Informatie Centrum voorBurgerinformatie en de elementen van burgerparticipatie aan de zijde van het DLGP, ombelangrijke aspecten van het DLGP-initiatief op te pakken en middels effectieve communicatiemiddelen naar alle ingezetenen en stakeholders van het project door te spelen 77 . Het werk datverricht is door de sectie voor burgerinformatie van de PIU, is tot op heden goed ontvangendoor de verschillende toehoorders, vooral degenen die te maken hebben met burgerparticipatiein lokale zelfbesturen. Met betrekking tot de implementatie van het DLGP, is het belangrijk omde burgers te informeren over:(i) de openbare diensten die door de districten zullen worden verschaft;(ii) de openbare diensten die zullen worden behouden door de respectieve Ministeries;(iii)de rol van de Districtsraad met betrekking tot het districtsbestuur;(iv) hoe burgers toegang kunnen krijgen tot de uitvoering van werken van dedistrictsoverheid en/of deze kunnen beïnvloeden;(v) de rol voor de ressorten binnen elk district;(vi) de rol van de Districts-Commissaris, de Districts-Secretaris, de Districts-Administrateur en het overige personeel.• De PIU dient zich te richten op een tijdige coördinatie en implementatie van management- enfinanciële systemen in elk pilotdistrict, teneinde te voldoen aan de vereiste niveaus vancertificering en de verantwoordelijkheid van de toegewezen functionele verantwoordelijkhedenHandleiding voor civiele werken en infrastructuur, de Bestuursbundel voor Regionale Organen, de Handleiding voor Mileuzaken.Op basis daarvan vinden ook de trainingen plaats. De experts op het gebied van voorlichting en promotion zorgen voorpublieksvriendelijke taal.73 Een aanbeveling om ten zeerste ter harte te nemen.74 Voor korte termijn strategie zou het Onderdirectoraat Districtsbestuur alvast belast kunnen worden met het management vanhet Bureau Decentralisatie en het DLGP-Projectbureau met toekenning van bevoegdheden m.b.t. de implementatie.75 De projectdocumenten en de wettelijke regelingen betrekking hebbende op het DLGP zijn goed geordend te vinden in deelectronische bibliotheek “Symon”, die met een code binnen het DLGP-netwerk toegankelijk is voor een ieder; de DLGP-websiteis goed gesorteerd met projectdocumenten en informatie, zie ook een overzicht van 132 bronnen in hoofdstuk 19 van hetProjectinformatiedocument IX: Leidraad Decentralisatie 2003-2006 van 15-09-05. De documenten zijn ook verkrijgbaar op CD.76 Het component Burgerparticipatie, Marketing en Program Outreach zorgt voor de publieksgerichte vertaalslag en de promotionop alle niveau’s (nationaal, districts, wijk en dorpsniveau). Moet nog op gang komen.77 Dit onderdeel vormt een belangrijke poot van het DLGP en is ondergebracht binnen het component Burgerparticipatie,Marketing en Program Outreach. Met ondersteuning van een viertal locale consultants wordt invulling gegeven aan dezedemocrratische instituten binnen de organisatie van de districtscommissariaten, niet alleen als eis van het DLGP, maar ook alseen wettelijke eis, zoals vervat in artikel 50 WRO m.b.t. participatie van de burgers, communicatie en het treffen van de nodigeduurzame voorzieningen om zulks mogelijk te maken. Het component team zal het gestelde in dit Strategisch Plan bij deimplementatie in achtnemen.27