Nordisk

Artikler: Administrative santioner …
41. Herudover kan kommunalbestyrelsesmedlemmer ifalde straf efter straffelovens regler om forbrydelser
i offentlig tjeneste (kap. 16) og de almindelige strafbestemmelser om formueforbrydelser
(kap. 28).
42. Se Kommenteret styrelseslov, s. 538ff, med omtale af praksis i perioden 1970–2004.
43. Jf. Straffelovens § 27, stk. 2, hvorefter statslige myndigheder og kommuner alene kan straffes
for lovovertrædelser, der begås ved udøvelse af virksomhed, der svarer til eller kan sidestilles
med privat virksomhed.
44. Se Kommenteret styrelseslov, s. 540f, med antagelse om, at den nævnte dom »synes at være
udtryk for en skærpelse af den hidtidige meget tilbageholdende praksis mht. anvendelse af straffebestemmelsen«.
45. Peter Pagh, op. cit., s. 232.
46. Se kritisk om denne antagelse Stine Jørgensen og Michael Gøtze, Ret til effektive retsmidler og
myndighedsansvar i sociale sager, U2000B.339. Forf. peger her på, at der foreligger en veludviklet
praksis fra EMD for myndigheders ikendelse af tortgodtgørelse efter EMRK’s standarder
for værdighedskrænkelse.
47. Sml. SF 29/10 2008 med afvisning af, at en kommune lovligt kunne bevillige en erstatning til
børn, som havde været udsat for overgreb i en børnehave, da det ikke kunne antages, at kommunen
ved en retssag ville blive dømt erstatningsansvarlig.
48. Jf. herom kritisk Peter Pagh i MAD 2005-1 (Forord), her med henvisning til, at EU-Domstolen i
mange domme har fastslået, at alle nationale myndigheder er forpligtet til at sikre en effektiv efterlevelse
af EU-reglerne.
49. Se Kasper Ullerup Bach, Tilsynet med kommunal EU-støtte, Juristen 2011.139, med henvisning
til SA 19/9 2003 og SF 17/11 2010, hhv. SF 7/9 2009 og SF 27/9 2010.
50. Se med tilsvarende konklusion Lone Birgitte Christensen, op. cit. s. 149.
51. Ksl. §§ 52-55. Samtlige bestemmelser er indsat efter forslag fra Klagereformudvalget med
ikrafttrædelse 2004.
52. Jf. ksl. § 52, stk. 3, § 53, stk. 1 og § 53a, stk. 1; den citerede begrænsning skal sikre, at ministeriets
overtilsyn i særlig grad rettes mod sager, som har væsentlig betydning for styringen og koordinering
af tilsynspraksis.
53. Kommenteret styrelseslov, s. 473.
54. Kommenteret styrelseslov, s. 472.
55. Lovforslag nr. 188/2003, almindelige bemærkninger, s. 28.
56. Rønsholdt, Det politiske element i tilsynet med kommunerne, Juristen 2009.50, med understregning
af, at det politiske element for det overvejende flertal af tilsynssager er uden praktisk betydning,
s. 51, note 7.
57. Pressemeddelelse fra statsforvaltningsdirektør Claus Rosholm 5/9 2007.
58. Rønsholdt, Om usaglig forvaltning og kommunalbestyrelsesmedlemmers erstatningsansvar,
Retfærd 2010.25, s. 33f, med henvisning til et af statsamtet indhentet notat fra kammeradvokaten.
59. Rønsholdt, Juristen op. cit., s. 53.
60. Rønsholdt, a.st.
61. Borgmesteren trak sig frivilligt og kom dermed en suspension i forkøbet.
62. Rønsholdt, ibid., s. 56ff, og udvalgets bet. 1425/2002, Indsigt i den kommunale administration.
63. Kommissionens beretning forventes at foreligge ved årsskiftet 2012.
64. Se endv. med gennemgang af en lang række tilsynssager med Farum Kommune i perioden
1997-2002, Indenrigs- og Sundhedsministeriets hvidbog, Tilsynsmyndighedernes rolle i Farumskandalen,
12/7 2002 (ad besvarelse af spørgsmål 54/2002 fra Folketingets Kommunaludvalg til
ministeren).
81